№4, 2005

К лучшему качеству жизни

На совещании с членами правительства, руководителями парламента и Госсовета президент России Владимир Путин призвал к «существенному повышению качества жизни граждан России». Для решения этой задачи в первоочередном порядке предполагается сделать следующие шаги.

В ближайшие два года оснастить новым диагностическим оборудованием более 10 тысяч муниципальных поликлиник, а также значительное число районных больниц и фельдшерских пунктов. В начале 2006 года зарплата участковых терапевтов, педиатров и врачей общей практики должна вырасти в среднем на 10 тысяч рублей в месяц, а медсестер - как минимум на 5 тысяч рублей.

В предстоящие два года 20 тысяч школ, по меньшей мере, должны получить доступ к Интернету. К 2008 году количество таких школ превысит 30 тысяч - более половины всех школ страны. Будет учреждено не менее 5 тысяч индивидуальных грантов для школьников, студентов, молодых специалистов. Установить дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в том числе для учителей начальных классов. Учредить ежегодные поощрения в размере 100 тысяч рублей для 10 тысяч лучших учителей страны.

При некотором сокращении количества бюджетных ставок в течение 2006-2008 годов ежемесячная заработная плата квалифицированных научных сотрудников в среднем должна вырасти до 30 тысяч рублей.

Помогать, но не потакать

16 миллиардов рублей планируется потратить на национальные проекты согласно поправкам, внесенным правительством в бюджет-2006. Как рассказал на совещании у президента России Владимира Путина в Кремле вице-премьер Александр Жуков, все средства распределят на четыре проекта: доступное жилье, образование, здравоохранение и АПК. Сетевые графики по исполнению проектов рассматриваются на министерских коллегиях. Больше всего денег будет потрачено на заботу о здоровье россиян. Президент в ответ призвал регионы ценить усилия федерального центра и предупредил: «Необходимо предотвратить какое бы то ни было иждивенчество и муниципалитетов, и регионов».

СНГ еще живо и… реформируется

Идея приурочить саммит (по-русски - встречу) руководителей стран Содружества независимых государств к праздничным мероприятиям по случаю 1000-летия Казани оказалась спасительной. Причем как для СНГ, так и для президентов Содружества. Ведь без всякого преувеличения можно сказать, что любой лидер, который побудил бы своими заявлениями вспоминать Казань как место кончины СНГ, столь алчно предвкушаемой многими, был бы просто проклят татарами России и всего мира. Таких камикадзе среди президентов не оказалось.

В целом встреча в верхах, по словам российского президента Владимира Путина, которому и было доверено выразить общее мнение на пресс-конференции, прошла успешно. Правда, об итогах было сказана лишь, что принят ряд важных решений, в том числе о реформировании органов СНГ, а также подписано несколько совместных заявлений. Кроме того, Путин сообщил журналистам, что следующий саммит пройдет в Минске в 2006 году.

Шанс - в подъеме покупательной способности населения

Российская академия государственной службы и Экспертный институт РСПП провели опрос предпринимателей по оценке ситуации в России. Количество неудовлетворенных жизнью россиян возросло до 50 процентов, причем 40 процентов считают, что Россия идет не туда. Главная подоплека - нищета граждан. По международным нормам бедность начинается при уровне доходов ниже 4,3 доллара в день. У нас этот уровень - менее 1 доллара. Причем 20 миллионов россиян не имеют и таких доходов. По сравнению с 1991 годом благосостояние граждан сократилось наполовину.

Хорошо известно, что «немецкое послевоенное чудо» началось с энергичных усилий Людвига Эрхарда по подъему покупательной способности населения. Без этого любые реформы обречены на провал.

Ресурсы, которые не впрок

Всемирный банк опубликовал результаты исследования благосостояния жителей разных стран. Размеры российского национального богатства, приходящиеся на одного жителя, в 17 раз меньше, чем в самой богатой стране мира - Швейцарии, и в 13 раз меньше, чем в США. Мы оказались в компании африканских государств. «В ближайшем будущем разрыв между богатыми и бедными странами будет увеличиваться, - сказали во Всемирном банке, - в основном за счет того, что главное богатство беднейших стран - природные ресурсы - будет сокращаться, а нематериальные активы богатых стран продолжат расти». Прогноз этот неутешительный: в России и так сегодня более 30 миллионов бедных людей.

Власть должна быть крепкой

В 1,4 раза предусмотрено увеличение расходов на содержание президентских структур в проекте бюджета на 2006 год. Расходы на содержание президента РФ, его администрации, полпредов и центрального аппарата Управления делами президента предусмотрены в размере 5 миллиардов 835 миллионов 20 тысяч рублей. Расходы на содержание Госдумы и Совета Федерации составят 5 миллиардов 763 миллиона 830 тысяч рублей - с увеличением по сравнению с 2005 годом в 1,1 раза. Расходы на правительство РФ составят в 2006 году 841 миллион 660 тысяч рублей - с увеличением по сравнению с 2005 годом в 1,2 раза.

Повышены оклады чиновникам

Согласно постановлению, подписанному премьер-министром Михаилом Фрадковым, оклады госчиновников с 1 сентября стали больше на 11 процентов. Между прочим, это повышение - первое за последние два года. По задумке правительства, за ним вскоре последует еще одно.

Истина дороже

«Я уважаю А.Кудрина, но думаю, что в данном случае он говорит то, что ему положено говорить, находясь на посту министра финансов», - поделился своим мнением

экс-министр экономики России, а ныне руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Он считает, что инфляция в России составит в этом году в лучшем случае 12-12,5 процента. Также нереальным он считает прогноз правительства о снижении инфляции в ближайшие три года до уровня 5,5 процента.

Россия простила африканским странам их долг в 2,2 миллиарда долларов США. Таким образом мы поддержали инициативу государств «Большой восьмерки» по 100-процентному списанию долгов беднейших стран. Одновременно Россия намерена просить «Большую восьмерку» помочь материально странам СНГ.

Хотя кредиторы и не очень рады

«Объемы досрочного погашения госдолгов могут быть увеличены», - считает министр финансов РФ Алексей Кудрин. Россия планирует досрочно отдать 3-5 миллиардов долларов внешнего долга в 2005 году и 10-15 миллиардов долларов - в 2006 году. Глава Минфина отметил, что погашение задолженности государства в этом году на общую сумму в 18,3 миллиона долларов позволит сэкономить на процентах до 1 миллиарда. А до 2020 года таким путем можно будет сэкономить до 6 миллиардов долларов. При этом А.Кудрин сообщил, что Россия готова отдать досрочно все долги перед Парижским клубом кредиторов, только последние могут быть не очень этому рады. Так страны-кредиторы не смогут получать фиксированный доход с процентов за долги.

Деньги бегут все быстрее

Вывоз капитала из России составил во втором квартале текущего года 5,5 миллиарда долларов США. Деньги бегут из страны все быстрее и быстрее. В первом квартале за границу, по той же официальной статистике, «ушло» всего 0,2 миллиарда долларов. Как сообщил на заседании правительства глава Минэкономразвития Герман Греф, отток капитала из России в 2005 году составит как минимум 5-7 миллиардов долларов.

Питаем западную экономику

Глава Счетной палаты Сергей Степашин заявил, что в 2005-2006 годах средства Стабилизационного фонда России будут размещены в иностранных ценных бумагах. При этом 30 миллиардов долларов уйдут за границу. Таким образом, находящаяся в глубоком кризисе российская экономика поддерживает процветающую западную.

Подозрительная помощь

Конгресс США выделил 85 миллионов долларов на развитие демократии в России, чем и похваляется. Президент же России Владимир Путин высказался в том плане, что эти деньги нам не нужны. А по словам ряда аналитиков, это те самые деньги, которые идут на поддержку «оранжевых» и «тюльпановых» революций. «Наши общественные организации этих денег у США не просили, - сказал по этому поводу политолог Глеб Павловский. - Если кто-то ни с того ни с сего подходит к вам на улице и предлагает взять сотню-другую, согласитесь, это подозрительно». Разумеется, денег, выделенных Конгрессом США, хватит лишь на то, чтобы подкупить 20-30 общественных организаций, которые в дальнейшем будут выступать от имени всего народа и всего гражданского общества. Но бояться этого не надо. И потому, в том числе, что половина этих денег будет банально разворована получателями.

Проблему жилья решит… Национальный совет

В России будет создан Национальный совет по рынку доступного жилья. Его председателем станет президент страны. Уже готовится соответствующий президентский указ. У главы совета будет один заместитель и один ответственный секретарь. А еще туда войдут министры Герман Греф, Алексей Кудрин, Владимир Яковлев, губернатор Подмосковья Борис Громов, главы муниципальных образований.

«Партийная» проверка

Политическим партиям устроят ревизию - их «просканирует» Федеральная регистрационная служба России. Глава ФРС Сергей Мовчан сообщил, что в первую очередь проверят парламентские партии - «Единую Россию», КПРФ, полураспавшуюся «Родину» и ЛДПР. Упор сделают на проверке численности партий (в каждой по закону должно быть не меньше 50 тысяч членов, а в региональном отделении - 250). Сейчас в России 36 партий.

Сколько партий и объединений пыталось пройти в Госдуму

1995 год 111

1999 год 64

2003 год 30

Так или не так?

Экономика России опустилась в 2005 году с 70-го на 75-е место в мировом рейтинге конкурентоспособности, который составляет Всемирный экономический форум. Так это или не так - следовало бы спросить руководителей российского правительства, которые неизменно говорят об экономических успехах нашей страны.

Будем жить, как во Франции?

Недавно министр финансов Алексей Кудрин сделал заявление: к 2025 году Россия догонит Францию. В нашей стране зарплата повышается быстрее, чем в других странах. Так, с 2000 по 2004 год повышение составило 308,5 процента. Правда, если при этом вычесть инфляцию, то цифра получится скромнее - 75,3 процента. Но это все равно очень много. В дальнейшем министр таких же успехов не обещает, но за рост зарплаты на 7,8 процента в год в течение ближайших 10 лет ручается. А поскольку в Европе зарплата растет лишь на 1,5 процента в год, то мы ее, в конце концов, догоним. Сначала - по ВВП на душу населения, а потом и по заработкам.

Между прочим, во Франции почти все имеют автомобили, на которых ездят по нормальным дорогам, учителя и врачи не живут в коммуналках, к домам подведен газ и другие коммуникации, а кредит можно взять под 2 процента годовых. Это ли наше правительство тоже собирается обеспечить к 2025 году?

Работать предстоит до самой смерти

Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Геннадий Батанов заявил, что поэтапное повышение пенсионного возраста - на шесть или 12 месяцев ежегодно - неизбежно. По словам одного из правительственных чиновников, пенсионный возраст будут повышать - это вопрос решенный. Но когда - тайна за семью печатями. А то, что ПФР заговаривает об этом, на самом деле - проверка реакции и «моральная» подготовка народа. Люди должны привыкнуть к мысли, что работать им придется дольше.

По данным Росстата, к 2016 году на 1 тысячу работающих граждан будет приходиться 516 пенсионеров (сейчас 445). Раньше в ПФР говорили, что повышение пенсионного возраста будет актуально в России только к 2020 году. Теперь, похоже, прогнозы ухудшились. Тот же Росстат дает и такие данные. Продолжительность жизни российских мужчин - всего 58,8 года. Это самый низкий показатель в Европе. Даже на Украине он выше - 62,2 года. Так что работать будем до самой смерти, а пенсионеров не будет вообще - зато государство сэкономит.

К досудебным процедурам

Недавно глава государства внес в Госдуму законопроект, призванный внедрить досудебные процедуры, особенно по налоговым сборам. Какова логика? В прошлом году чуть ли не 70 процентов всех решений арбитражных судов в стране смогли урегулировать конфликты между бизнесом и налоговиками. А в Германии, например, до суда доходит не более 5 процентов налоговых претензий, во Франции еще меньше - около 1 процента. Вместе с тем важно создать такую систему, при которой правосудие станет более открытым и прозрачным, а любой желающий сможет ознакомиться с судебными решениями.

С подозреваемыми - осторожнее

Отныне бывшие застенки КГБ-ФСБ отдали Минюсту. Дело в том, что президент России Владимир Путин подписал указ о передаче следственных изоляторов ФСБ в состав уголовно-исполнительной системы. Сделано это в соответствии с рекомендациями ПАСЕ для обеспечения гарантий прав подозреваемых. Вполне в русле демократических преобразований.

К успеху любой ценой?

Чему россияне отдают предпочтение - личному успеху или нормам морали и как изменились наши моральные качества, выяснили социологи ВЦИОМ. За последние 10-15 лет, по мнению большинства опрошенных, в окружающих людях усилились качества, помогающие достижению личного успеха любыми средствами: цинизм и умение идти напролом. Отмечается ослабление таких качеств, как искренность, честность, патриотизм, взаимное доверие, доброжелательность, душевность, бескорыстие, верность товарищам. Чем моложе респонденты, тем важнее для них успех несмотря ни на что; чем старше опрошенные, тем больше для них значат вечные ценности морали.

Особые зоны

Президент страны Владимир Путин подписал Закон «Об особых экономических зонах». Он предусматривает создание промышленно-производственных и технико-внедренческих зон, на территории которых будут действовать налоговые льготы.

Почему мы так не можем?

Глава российского правительства Михаил Фрадков посетил маленький городок Шарья в Костромской области. Здесь нет аэропорта, поэтому делегации пришлось добираться спецпоездом (в нем всего пять вагонов). Почему Шарья? Городок этот, несмотря на покосившиеся деревянные домики на центральных улицах, является центром лесопромышленности. Здесь, в шарьинских лесах, уже во всю орудуют расторопные швейцарцы: три года назад они приобрели крупнейшее предприятие по производству древесных плит. Премьеру показали чистенький завод с современным оборудованием, ряды плит в аккуратных упаковках. Мучивший всех вопрос М.Фрадков высказал в конце дня, в сердцах воскликнув: «Но почему мы так не можем? Ведь наши специалисты - лучшие в мире!» Вопрос повис в воздухе.

В нашей стране сосредоточена четверть лесных запасов мира. При этом экспортируем мы только 3 процента продукции деревообработки, а 97 процентов гоним сырьем - «кругляком». Да еще чаше всего контрабандой. «Это надо прекратить!» - сделал вывод М.Фрадков.

Продаются сельхозугодья

Если вы арендовали земельный участок на протяжении трех лет и все это время использовали его по сельхозназначению - сможете выкупить по рыночной цене. Это определил закон, принятый депутатами Госдумы. Для всех остальных стоимость угодий не должна быть меньше 20 процентов от кадастровой стоимости земли. При этом сельскохозяйственные земли в первую очередь пойдут в руки крестьян, а не заезжих богачей. Кроме того, в руках одного собственника не может находиться более 10 процентов общей площади сельхозугодий, расположенных на территории региона. А вот иностранцев и вовсе попросили не беспокоиться: они могут стать только арендаторами, но не собственниками.

Право на огород

«Зачастую этот процесс приобретает тяжелые, иногда кошмарные формы хождения по мукам», - сказал премьер-министр Михаил Фрадков. Правительство одобрило поправки, упрощающие процедуры оформления в собственность земельных участков, дач и домов. Речь идет, в частности, о правах на участки, которыми пользовались до 1997 года, то есть до принятия Земельного кодекса и Закона «О регистрации». Часть поправок связана с легализацией прав на неоформленный «самострой». Похоже, что ситуация с бесконечным собиранием справок для оформления своего огорода уходит в безвозвратное прошлое.

Спасительная интервенция

В этом году урожай зерна оказался рекордным - под 80 миллионов тонн. Причем России для собственного потребления необходимо 70 миллионов тонн. Однако от этого сельхозпроизводителям вовсе не сладко. Если год назад на рынке тонна пшеницы стоила 4100 рублей, то сейчас - 2700 рублей. Чтобы как-то приподнять цены, государство начало покупать зерно. Максимально оно готово платить за пшеницу 3100-3300 рублей за тонну в зависимости от региона. Как считает эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка И.Павенский, 6 миллиардов рублей, выделенных на зерновую интервенцию, приподнимут цены. Госторги - единственная возможность для крестьян продать зерно по хорошей цене. Ведь скупщики берут его у хозяйств почти даром. В Европе фермеры объединены в кооперативы и имеют просторные склады, свои службы сбыта. Они продают зерно тогда, когда выгодно. У нас же у крестьянина два пути: на коммерческий элеватор, который сдерет с него за хранение три шкуры, или к перекупщику.

Силовики защищают хлеборобов

Прокуратура и милиция будут совместно бороться с разворовыванием средств, выделенных для закупки зерна. С этой целью Генпрокурор России Владимир Устинов и министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев составили совместное распоряжение. В нем оговорен ряд неотложных мер для предотвращения попадания денег на закупку зерна у сельхозпроизводителей в руки недобросовестных перекупщиков, желающих поживиться за государственный счет. Распоряжение направлено для исполнения всем прокурорам и начальникам УВД соответствующих субъектов РФ.

С зерном - порядок

«Мы сможем не только накормить россиян, но и около 8-10 миллионов тонн зерна поставить на экспорт», - заявил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев на съезде Российского аграрного движения. Подводя итоги сельскохозяйственного года, министр заявил, что нынешний урожай зерновых во многих регионах выше прошлогоднего. Несмотря на то что с животноводством, по мнению А.Гордеева, «ситуация сложнее», дефицита курятины и мяса быть не должно. А вот с молоком картина менее радужная: «Пару процентов не дотянем до показателей прошлого года», - сказал главный аграрий. Но тут же успокоил: «Зато качественные показатели отрасли в этом году лучше».

Уходим из Арктики?

«Мы ожидаем, что к 2015 году все действующие атомные ледоколы выйдут из строя и наступит «ледовая пауза», - сказал министр транспорта РФ Игорь Левитин. Глава Минтранса подчеркнул, что строительство ледокола занимает как минимум восемь лет. И единственный ледокол, который сейчас строится, - «50 лет Победы». Он должен быть спущен на воду в конце следующего года. Так что если Россия собирается «возвращаться в Арктику», как недавно заявляли с самых высоких трибун, то, скорее всего, делать это придется на собачьих упряжках. В лучшем случае - на оленях.

Нашли и «стрелочников», и нерадивых чиновников

Думская комиссия по расследованию причин энергокризиса в Москве назвала виновников. Ими стали… диспетчеры РАО ЕЭС, не сумевшие локализовать аварию. Справедливости ради надо отметить, что впервые «стрелочники» разделили вину с чиновниками. Представителям Минпромэнерго попеняли на то, что там вовремя не подготовили необходимые нормативные документы.

На Олимпе качества

Первым из российских предприятий на европейский Олимп качества взошло ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез». Ему вручен сертификат «Признанное совершенство», подтверждающий соответствие критериям «Модели делового совершенства» Европейского фонда по управлению качеством (EFQM). Сертификаты и дипломы этого фонда признаются Еврокомиссией в качестве высокой объективной оценки деятельности организации.

«ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» относится к нефтеперерабатывающим заводам топливно-масляного направления, продукция его разнообразна. Это автомобильные неэтилированные бензины, реактивное топливо, моторные масла, трансмиссионные, турбинные, индустриальные, базовые масла. Продукция поставляется в 73 региона Российской Федерации, а 29 процентов от общего ее производства экспортируется в страны СНГ, Австрию, Норвегию, Данию, Швецию, Германию, Францию. Полученный предприятием сертификат становится его визитной карточкой.

Фото Николая ЧУПИНА

За грязные выбросы - плати!

Право загрязнять атмосферу для российских предприятий и организаций отныне будет стоить в несколько раз дороже. Правительство РФ увеличило размеры платы за выбросы загрязняющих веществ в воздух, поверхностные и подземные воды и за размещение отходов производства и потребления. В среднем плата поднялась в 1,5 раза, но на некоторые загрязняющие вещества она выросла гораздо значительнее. Так, за выбросы сажи теперь придется выложить вдвое больше денег, паров жидких топлив - в четыре раза, метана - почти в 100 раз. Кроме того, предприятия заставят платить за целый ряд вредных веществ, которые до сих пор были «бесплатными». К ним относятся вулканизационные газы шинного производства, пыль синтетической кожи и выбросы табачных фабрик, а также мазутная зола теплоэлектростанций.

Профзаболевание лечится бесплатно

По-прежнему отдыхать за казенный счет, несмотря на отмену льгот, будут россияне с профзаболеваниями. Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов подписал соответствующий приказ. Согласно ему, для россиян, получивших инвалидность из-за особых условий труда, вскоре будет составлен специальный перечень санаториев, где они могут поправить здоровье совершенно бесплатно. В этом году должен состояться конкурсный отбор таких учреждений. А пока эти люди будут направляться в предварительно закрепленные за ними санатории. Например, в Москве таковых три. Это кардиологический санаторный центр «Переделкино», Российский научный центр восстановительной медицины и курортологии и Центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. В Московской области насчитывается 52 подобных санатория.

Производство лекарств - под контроль

Как навести порядок на рынке лекарственных средств, на котором сейчас царят достаточно высокие цены, нередко появляются фальшивые препараты? Этим вопросом озабочены депутаты Госдумы. Одной из попыток его решения стала подготовка дополнений и изменений в Закон «О лекарственных средствах». Какие проблемы при этом они призваны решить?

- В качестве основных проблем мы видим следующие, - говорит заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. - Так, растут цены на лекарства. Второе - очень много фальшивых лекарств. Третье - к сожалению, наша промышленность практически не производит субстанций для изготовления фармацевтических средств, и поэтому мы используем покупные, а как эти субстанции завозят в страну, что это такое, не знает никто, поскольку контроля фактически нет. Вот для решения всех этих вопросов авторы законопроекта и разработали меры, которые предложены в законопроекте.

Самая короткая жизнь

Рано умирают, потому что много пьют. Такой приговор вынесла российским мужчинам Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Показатель ожидаемой продолжительности жизни российских мужчин - самый низкий в Европе. Он составляет 58,8 года. Даже на Украине живут в среднем на четыре года дольше. Низкая продолжительность жизни связана с высокой смертностью от болезней системы кровообращения и внешних причин, львиная доля которых связана с чрезмерным употреблением алкоголя.

Требуются доноры!

За последние 20 лет количество доноров крови в России уменьшилось более чем вдвое. На тысячу человек приходится всего 15,4 донора, в то время как для самообеспечения страны кровью их необходимо 40-60.

Действительность дана министру в его ощущениях

«Нет ощущения, что качество контроля за лекарствами ухудшится», - заявил министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов после того, как правительство одобрило поправки в законодательство, по которым Росздравнадзор больше не может запрещать производство, продажу и рекламу лекарств. Практика показала, что нарушениями в области производства медпрепаратов занимаются суды, а в части рекламы - Федеральная антимонопольная служба. Да и других регуляторов, по мнению М.Зурабова, хватает. Регуляторов, может, и хватает, вот только доля «паленых» лекарств на российских прилавках, по оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения, составляет чуть ли не 20 процентов. Некоторые же аналитики считают эту цифру заниженной.

Пенсионера с Севера довезут до санатория

Со следующего года федеральное правительство обязалось оплачивать пенсионерам, живущим на Крайнем Севере, поездку в санаторий, расположенный в центральной части России. Правда, использовать эту льготу смогут пожилые северяне лишь раз в два года. Механизм таков: пенсионерам либо возместят понесенные расходы, либо обеспечат их проездными документами. Возможна даже комбинация этих услуг, если пожилому человеку приходится делать пересадки с одного вида междугороднего транспорта на другой. Заявку на компенсацию проезда житель Крайнего Севера должен подать в местный орган Пенсионного фонда вместе с направлением и путевкой. Ответ ему обязаны дать в течение 10 дней.

Суперкресло-коляска

Ездить на самых современных креслах-колясках и пользоваться новейшими спецсредствами будут в недалеком будущем российские инвалиды. Это предусмотрено концепцией федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы». Сегодня одна из самых серьезных проблем - внедрение в производство новых технических средств для инвалидов, и в первую очередь кресел-колясок, тифлосредств (для слепых) и сурдотехники (для глухих). Отныне в год будут пускать в серийное производство по две новые модели тифлосредств и сурдотехники и не меньше одной модели кресла-коляски. Согласно документу, к 2010 году 8 из 10 людей с ограниченными возможностями будут иметь все необходимое для нормальной жизни.

Бомба под медицину?

Социальные инициативы президента страны привели в восторг далеко не всех. Вот несколько строк из письма в редакцию газеты «Аргументы и факты» сотрудников поликлиники при горбольнице № 11 города Рязани.

«Мы с огромным удовольствием услышали слова президента о необходимости возрождения медицины. Однако с ужасом обнаружили, что повышение окладов коснется только трех категорий. А как же быть нам, так называемым узким специалистам? Ведь мы - хирурги, травматологи, урологи, окулисты, отоларингологи, гинекологи, невропатологи, эндокринологи, ревматологи и т.д. - работаем в тех же поликлиниках и принимаем тех же больных, что и участковые терапевты. И как быть медсестрам, которые работают с нами, а не с участковыми? Им ведь прибавка тоже не полагается…

Национальный позор

«Заработок педагога - национальный позор», - заявил министр образования и науки России Андрей Фурсенко. Глава Минобрнауки предлагает перейти к нормативно-подушевому финансированию, когда зарплата учителей напрямую зависит от числа детей в школе. Сегодня она привязана только к разряду по Единой тарифной сетке и количеству уроков в неделю. В среднем заработок педагога - самый низкий среди бюджетников. Для исправления ситуации нужно использовать внебюджетные источники - деньги спонсоров и родителей.

Средняя зарплата в сфере образования, руб.

1998 год 2000 год 2002 год 2004 год

660,5 1235 2922 4154

Вузам - поддержка

Российским студентам разрешат учиться в «долгий» кредит. А молодым ученым дадут столько денег, что не захочется уезжать за границу. Об этом стало известно после встречи премьер-министра Михаила Фрадкова с ректорами ведущих столичных вузов. В этом году на поддержку молодых ученых будет выделено около 700 миллионов рублей, а в 2006 сумма должна еще возрасти. Ректоры вузов предложили развивать учебные ссуды, в частности ввести ипотечное кредитование по принципу ипотеки в строительстве. Студенческие кредиты, по их мнению, следует давать на 10-15 лет и под небольшие проценты. Премьер-министр идею поддержал.

Адвокатам - на спокойную старость

Позаботиться о своей старости, точнее о пенсии, обязали российские власти частных детективов, адвокатов и нотариусов. Соответствующее постановление подписал премьер Михаил Фрадков. Как сообщили в Пенсионном фонде России, утверждены правила уплаты взносов адвокатами, частными детективами и нотариусами на обязательное пенсионное страхование. Установлен минимальный размер этих выплат - 150 рублей. Из них 100 рублей направят на финансирование страховой части и 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Кстати, позволено платить деньги сразу за год, а не помесячно.

Юридическая помощь - бесплатно

Рассчитывать на бесплатную юридическую помощь смогут с 2006 года малоимущие россияне. В восьми областях (включая Московскую), а также в Карелии и Чечне специально для этого будут созданы государственные юридические бюро. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Фрадков.

Эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи небогатым гражданам будет проходить с 1 января по 31 декабря 2006 года. В 10 бюро, которые откроют аккурат под Новый год, малоимущих будут консультировать по правовым вопросам. Причем как в устной, так и в письменной форме. Людям помогут грамотно составить заявления, жалобы, ходатайства и прочие правовые документы. Кроме того, работники бюро (кстати, все они должны иметь высшее юридическое образование) станут выступать в качестве представителей малоимущих в суде, представлять их интересы в органах местного самоуправления и общественных объединениях. Все, что потребуется от человека, который хочет получить такую помощь, - подать в бюро заявление, предоставить документ, удостоверяющий личность, и справку о среднедушевом доходе семьи за три последних месяца.

Своих фильмов будет больше

Каждый пятый фильм в кинотеатрах страны будет теперь отечественного производства. Кроме того, россиян «заставят» чаще ходить в музеи и театры. В аппарате Дома правительства говорят, что планируется увеличить долю национальных фильмов в общем объеме кинопроката с 15 до 22 процентов. А количество посетителей музеев ежегодно увеличивать на 2 процента. При этом если сейчас им показывают не больше 8-9 процентов экспонатов из музейных фондов, то к 2010 году это число увеличится до 15 процентов. Причем главным образом за счет того, что их приведут в божеский вид - отреставрируют. Поднимать культуру будут также с помощью театров. Теперь их репертуар должен обновляться чаще, а актеры - регулярно выезжать на гастроли в глубинку. И даже научных и культурных книг станут выпускать больше в расчете на одного человека (было 4, а станет 5 в год).

Мониторинг «грязных» операций

463 уголовных дела об отмывании «грязных» денег было возбуждено в России в 2005 году. По словам руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ) Виктора Зубкова, количество уголовных дел, связанных с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма, выросло по сравнению с прошлым годом примерно в 5 раз, а объем средств по ним - в 3 раза. Одной из самых распространенных «грязных» операций является обналичивание. «Почему какая-то шпана может снимать по 15 миллиардов рублей по потерянным паспортам, по документам людей, похороненных несколько лет назад?!» - возмутился глава ФСФМ.

Чиновник и взятка - не разлей вода

Более 5 тысяч чиновников были задержаны в России за шесть месяцев 2005 года за получение взяток. В суды было направлено более 3,5 тысячи уголовных дел. Еще 2,5 тысячи чиновников задержаны за вымогательство. Об этом сообщил начальник департамента экономической безопасности МВД России генерал-лейтенант Сергей Мещеряков. На взятках в основном попадаются мелкие и средние чиновники. В частности, ряд уголовных дел расследуется в Уральском федеральном розыске, где «за мизерные деньги выделялись месторождения, скважины бизнесу».

Кто будет бороться с торговлей людьми?

«В России достаточно серьезными темпами развивается торговля людьми в целях трудовой эксплуатации», - заявила спецпредставитель ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми Хельга Конрад. Госпожа Конрад огласила данные международных исследований, согласно которым 1-2 миллиона бездомных детей в России могут стать жертвой торговцев людьми. В связи с критической ситуацией ОБСЕ готова выделить России средства на борьбу с торговлей людьми. Правда, при определенных условиях. «Эти средства нельзя просто отдать, - пояснила г-жа Конрад. - У местных властей должна быть четкая программа действий».

Цель - не прощение вины, а привлечение инвестиций

«Если министр финансов призывает к легализации частных капиталов и при этом говорит, что надежнее держать государственные капиталы в ценных бумагах зарубежных государств, то я не очень убежден, что частный капитал легко согласится на вложение в Россию», - утверждает губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский. По мнению губернатора, целью предстоящей налоговой амнистии должно быть не столько прощение некой уголовной вины, сколько привлечение инвестиций. «Государство говорит - вложите эти средства не в теневые сферы, а в реальное производство, постройте заводы, инфраструктурные, сервисные объекты, но для этого надо, чтобы у участников процесса была уверенность в эффективности этих вложений».

Имущество преступников неприкосновенно?

«У преступников, отмывающих доходы от наркобизнеса, следует конфисковать имущество», - считает начальник департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН генерал-лейтенант Александр Михайлов. Он считает, что эта мера необходима, так как у преступников остаются средства, которые не конфискуются и, как правило, снова идут в оборот наркобизнеса или для подкупа должностных лиц. Для справки: конфискация имущества за легализацию денежных средств от незаконного оборота наркотиков была исключена из УК РФ в декабре 2003 года. По данным ФСКН, объем «черного рынка» наркотиков в России достигает 10 миллиардов долларов США в год.

Каков интеллект у тюремщика?

Бороться с кумовством отныне будут в Федеральной службе исполнения наказаний. А раз в пять лет у каждого тюремщика станут проверять уровень интеллектуального развития. Минюст России утвердил Положение о службе в органах уголовно-исполнительной системы. Строгости при приеме на работу в колонии, СИЗО и тюрьмы существовали всегда. Однако не было никаких ограничений по поводу трудоустройства в одну структуру сотрудников, состоящих между собой в близком родстве. Теперь же родственники смогут работать вместе лишь в исключительных случаях и после служебной проверки. В новом документе прописано также, каким должен быть сотрудник ФСИН: профессионал в своем деле, выдержанный в отношениях с людьми, волевой, эмоционально уравновешенный, с достаточно высоким уровнем интеллектуального и культурного развития, широтой мировоззрения, умеющий рисковать (но в разумных пределах).

Сколько стоят услуги на 1 квадратный метр?

41,6 рубля в месяц составит стоимость коммунальных услуг на 1 квадратный метр по России. Такая норма утверждена постановлением правительства о коммунальных стандартах на 2006 год. Эти нормы утверждаются для того, чтобы определить размер межбюджетных трансфертов регионам для оказания матпомощи по оплате коммунальных услуг. Госстандарт стоимости капремонта жилья в среднем по стране составит 3,2 рубля на 1 квадратный метр общей площади.

При этом установлено, что граждане платят все 100 процентов от стоимости ЖКУ и ремонта жилья. Но больше 22 процентов в совокупном доходе семьи траты на квартиру занимать не могут - «недостачу» возместит госсубсидия. Кроме того, утверждена социальная норма жилплощади на одного человека (18 квадратных метров). Самая высокая норма стоимости услуг ЖКХ - в Корякском автономном округе (193,7 рубля). Самая низкая - в Дагестане (21,6 рубля). В Москве стандарт составит 40,8 рубля на 1 квадратный метр.

На новый код

С 1 декабря во всех телефонных кодах городов России, начинающихся с нуля, первая цифра меняется на четверку. В частности, чтобы позвонить в Москву, нужно набрать не 095, а 495. Однако чтобы абоненты могли привыкнуть к новым цифрам, старый код 095 будет работать наравне с новым еще два месяца - до 31 января 2006 года. Нововведение коснется всех 19 регионов, чьи телефонные коды начинались с нуля.

По материалам печати