№3, 2005

Кто обеспечит нас спецодеждой?

Вопросы сохранения здоровья людей, создания безопасных условий труда на производстве в нашей стране сегодня стоят особенно остро. Показатели профессиональной заболеваемости, численность работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, смертность от несчастных случаев на производстве у нас в 1,5 раза выше, чем в развитых странах.

Общеэкономическая ситуация негативно сказалась и на всей системе обеспечения безопасности труда, и на динамике объемов производства специальной одежды. Так, в 2004 году по сравнению с 2003 годом снизился выпуск костюмов рабочих на 11 процентов, халатов на 20, рукавиц, курток - на 5 процентов. Экономически развитые страны, как правило, эту нишу внутреннего рынка не отдают импортерам, считая проблему безопасности труда общенациональной, государственной. Так, при общем сокращении объемов производства текстиля в Германии выпуск тканей для спецодежды в 2004 году заметно вырос по сравнению с 90-м годом прошлого века. Растет в развитых странах и объем производства тканей технического и специального назначения. Очевидно, что и нам эту проблему решать необходимо общими усилиями всех смежников - селян, химиков, текстильщиков, швейников, производителей резинотехнических изделий, узлов комплектации и фурнитуры, - чтобы современную спецодежду и средства защиты производить в основном в России.

В нашей отрасли еще есть и производственные мощности, и необходимые кадры, и научные разработки для того, чтобы занять достойное место на внутреннем рынке. Что делается для того, чтобы изменить ситуацию в текстильной и легкой промышленности, являющейся базой для развития производства спецодежды и средств защиты, в том числе и для нефтегазовой промышленности? Прежде всего, мы ставим вопрос о технической модернизации производства для интенсивного наращивания выпуска конкурентоспособной продукции.

С этой целью мы добиваемся у правительства корректировки таможенно-тарифной политики. Нам удалось добиться отмены импортных пошлин на ряд позиций технологического оборудования, ввозимого из-за рубежа. Эту работу мы будем продолжать, что позволит нашим предприятиям на более современной технологической и технической базе производить товары текстильной и легкой промышленности, в том числе спецодежду и спецобувь. Кроме того, для ускорения технического перевооружения предприятий отрасли необходимо решить вопрос об отсрочке или освобождении от уплаты НДС на ввозимое оборудование. Это существенно удешевит технические проекты и сделает их более привлекательными для наших инвесторов.

В нашем комитете разработана целевая программа «Нефтепродукты и готовые товары текстильной и легкой промышленности». По сути, речь идет о модернизации текстильной и швейной промышленности с учетом глубокой переработки нефти на территории России. Эта программа позволит провести реструктуризацию отрасли на качественно новом техническом уровне, наладить выпуск продуктов нового поколения. Мы будем активно работать, чтобы она приобрела статус федеральной программы. В Совете Федерации, в Государственной Думе этот проект находит необходимую поддержку.

В этом направлении сегодня активно работает Китай, которому Россия поставляет сырую нефть. Расчеты показывают, что переработка нефти в полиэфирные волокна, а затем и в готовую - швейную, трикотажную - продукцию обеспечивает увеличение прибавочной стоимости почти в сто раз. Вот поле деятельности для нашего взаимодействия.

Большое значение в этом плане имеет завершение строительства комплекса по производству полиэфирных волокон в городе Благовещенске в Башкортостане. Его пуск даст дополнительно 250 тысяч рабочих мест в смежных отраслях: от переработки нефти до швейного и трикотажного производства. Сегодня удельный вес полиэфирных волокон и нитей в мире составляет примерно 70 процентов от сырьевой базы текстильной и легкой промышленности. У нас этот вид сырья вообще не производится, после распада Советского Союза его производство осталось в Белоруссии. Соседи дают нам незначительное количество своей продукции. Поэтому программа совместной работы нефтяников, химиков, текстильщиков позволит достаточно серьезно продвинуться в развитии сырьевой базы, в модернизации технологии производства, в повышении качества выпускаемой продукции.

Еще один важный момент - защита российского рынка товаров от «серого» импорта. Например, в ресурсах рынка обуви сегодня нелегальный импорт составляет 48 процентов. Огромные потери несут не только российские производители, но и государство. Торгово-промышленная палата настойчиво ставит вопрос об участии государства в регулировании рынка потребительских товаров с учетом опыта других стран, в том числе и США. Мы разработали, например, меры по установлению квот на многие товары, импортируемые из Китая.

Несколько слов о финансировании отрасли. Мы добиваемся субсидированной части ставок по кредитам, полученным предприятиями на закупку сырьевых ресурсов. В прошлом году эта сумма из федерального бюджета составляла всего лишь 50 миллионов рублей. В текущем году с трудом удалось получить положительное решение на 55 миллионов. Может сложиться впечатление, что мы только просим средства и преференции. Должен сказать, что эти вложения выгодны и федеральным, и региональным бюджетам. Каждый рубль, вложенный в нашу отрасль в 2004 году в виде субсидий, обеспечил от 5 до 7 рублей дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.

Хочу призвать представителей бизнеса из разных отраслей к совместной работе над проблемой защиты здоровья и жизни людей на производстве. Российские товары, средства индивидуальной защиты на внутреннем рынке должны занимать не менее 50-60 процентов от его объема, обеспечивая тем самым независимость и безопасность государства.