Здравствуйте, !
Сегодня 18 сентября 2019 года, среда , 04:04:54 мск
Общество друзей милосердия
Опечатка?Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter
 
Контакты Телефон редакции:
+7(495)640-9617

E-mail: welcome@oilru.com
 
Сегодня сервер OilRu.com - это более 1277,14 Мб информации:

  • 539881 новостей
  • 5112 статей в 168 выпусках журнала НЕФТЬ РОССИИ
  • 1143 статей в 53 выпусках журнала OIL of RUSSIA
  • 1346 статей в 45 выпусках журнала СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Ресурсы
 
Rambler's Top100
Я принимаю Яндекс.Деньги

От распределения к стимулированию

№3, 2005

 
Владимир ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ,
начальник отдела политики охраны труда департамента трудовых отношений Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Новые нормативы СИЗ

Нефтегазовый комплекс сегодня является локомотивом всей российской экономики. Здесь сосредоточены огромные финансовые средства, серьезные инновационные возможности и большой трудовой потенциал. С другой стороны, условия труда близки к экстремальным. Это и суровый климат Севера, и необходимость работать вахтовым методом, и воздействие различных агрессивных сред, и наличие многих других вредных производственных факторов. Поэтому все, что связано с обеспечением работников нефтегазового комплекса средствами индивидуальной защиты, носит актуальный характер.

Злободневность этой темы дополняется в ходе реализации административной реформы - многие государственные функции передаются рыночным структурам. В 1995 году в Министерстве труда и социального развития серьезно обсуждался вопрос о создании подведомственных предприятий по производству средств индивидуальной защиты. Сейчас это, наверное, вызывает только улыбку. Российский рынок средств индивидуальной защиты находится сегодня в таком состоянии, что его научно-технический и производственный потенциал вполне достаточен для того, чтобы создавать конкурентоспособные товары. Появились отечественные компании, выпускающие продукцию мирового и европейского уровня. В производстве современных СИЗ применяются новые материалы, современное оборудование, используются перспективные российские и зарубежные технологии.

Более 50 научно-исследовательских организаций ныне работают над проблемой создания современных технических средств защиты от вредных производственных факторов. Только в производстве спецодежды и средств спецзащиты занято более тысячи предприятий и организаций. Специалистами Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков СИЗ современный российский рынок средств индивидуальной защиты оценивается в 60 миллиардов рублей. По имеющимся данным, средствами индивидуальной защиты пользуются около 30 миллионов работников, занятых в промышленности, строительстве и на транспорте. В последние годы спрос на СИЗ на российском рынке был достаточно стабилен, как и их производство.

Но несмотря на некоторые успехи в разработке и производстве многие поступающие на предприятия отечественные средства индивидуальной защиты все еще не отвечают требованиям стандартов. На рынок выплескивается дешевая, некачественная продукция. Многие предприниматели в погоне за прибылью поставляют несертифицированные средства защиты, не задумываясь о возможных тяжелых последствиях на производстве. Органы Федеральной инспекции труда ежегодно отмечают десятки тысяч нарушений требований Трудового кодекса по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

В среднем обеспеченность средствами защиты в промышленности составляет в настоящее время около 70 процентов. В нефтегазовом комплексе этот показатель значительно выше, и там основная проблема заключается в качестве СИЗ. К сожалению, сегодня работодатель экономически не заинтересован в приобретении современных эффективных средств индивидуальной защиты. Из-за отсутствия финансовых средств многие организации стараются приобретать дешевые СИЗ, которые в большинстве своем не обладают необходимыми качествами.

На предприятиях нефтегазового комплекса положение несколько лучше. Если сейчас в России на «обмундирование» одного работника за год в среднем расходуется 1345 рублей, то в газовой промышленности - более 4 тысяч рублей, в нефтедобывающей - 3 тысячи рублей. Эти расходы в нефтегазовом комплексе более чем в три раза выше, чем в среднем по российской промышленности, но в несколько раз меньше тех средств, которые тратятся на СИЗ соответствующими зарубежными компаниями. В среднем эти затраты на одного работника там составляют 500-800 долларов в год.

В определенной степени такое положение объясняется тем, что существующая нормативно-правовая база обеспечения средствами индивидуальной защиты имеет ряд недостатков. Это излишне централизованное нормирование, отсутствие механизма, стимулирующего работодателя применять лучшие СИЗ, недостаточный учет конкретных условий труда на рабочих местах и результатов их аттестации, отсутствие гибкой системы соблюдения сроков эксплуатации средств индивидуальной защиты и их дальнейшего использования.

Эти недостатки мы унаследовали от нормативно-правовой базы Советского Союза, в основе которой лежала распределительная функция. Даже среди сегодняшних норм можно встретить «костюм суконный», «костюм хлопчатобумажный». Эти распределительные нормы многие годы совершенствовались и в середине 80-х годов прошлого века фактически превратились в нормы по охране труда, которые определяли минимально необходимый перечень средств индивидуальной защиты для каждого работника в зависимости от производства, профессии и т.д.

В то же время многие предприятия уже сейчас способны повысить планку защищенности своих работников, и это, в первую очередь, относится к предприятиям нефтегазового комплекса. Такая возможность заложена и в действующей нормативно-правовой базе. Наше министерство утвердило нормы для крупных объединений, которые могут реально поднять уровень обеспеченности СИЗ своих работников. Среди них такие предприятия, как «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз». Эта работа будет продолжаться, в 2005 году разрабатывается несколько подобных типовых норм.

Совершенствуется и нормативная база самого порядка обеспечения средствами индивидуальной защиты: изменения в правилах существенно расширяют права работодателя в замене СИЗ на более эффективные, установлена дополнительная выдача таких средств, как жилет сигнальный, капюшон защитный «Феникс» и т.д. В ближайшее время будет утвержден перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. В проект перечня входит пункт об оплате расходов на приобретение по установленным нормам сертифицированных СИЗ. На эти цели, согласно постановлению, у работодателя появляется возможность истратить до 20 процентов средств от взноса в Фонд социального страхования. На сегодняшний день это достаточно большие суммы, в целом по России - около 2 миллиардов рублей.

По нашему мнению, меры, принимаемые министерством совместно с Ассоциацией разработчиков, изготовителей и поставщиков СИЗ, будут способствовать сокращению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний.



 Все статьи номера
 Архив журнала

 
Анонсы
Реплика: Великая миссия «Фейсбука»
Выставки:
Новости

 Все новости за сегодня
 Архив новостей

 Поиск:
  

 

 
Рейтинг@Mail.ru   


© 1998 — 2019, «Нефтяное обозрение (oilru.com)».
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № 77-6928
Зарегистрирован Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций 23 апреля 2003 г.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-51544
Перерегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 2 ноября 2012 г.
Все вопросы по функционированию сайта вы можете задать вебмастеру
При цитировании или ином использовании любых материалов ссылка на портал «Нефть России» (http://www.oilru.com/) обязательна.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются на портале oilru.com, может не совпадать с мнением редакции.
Время генерации страницы: 0 сек.
Июль 2019
пн вт ср чт пт сб вс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
Август 2019
пн вт ср чт пт сб вс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Сентябрь 2019
пн вт ср чт пт сб вс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930