№1, 2005

Кооперация обустраивает село

В последние годы российские средства массовой информации почти не обращаются к «деревенской теме», считая, видимо, вслед за ретивыми отечественными монетаристами, что село - это «черная дыра» экономики. А ведь свыше четверти населения России - это сельские жители, от которых во многом зависит продовольственная безопасность страны, и три четверти которых живут за чертой бедности. Как спасти село? Какую роль в его возрождении играет потребительская кооперация? Об этом журналист Игорь МАРЬИН беседует с председателем Совета Центросоюза Российской Федерации Валентином ЕРМАКОВЫМ.

Валентин Филиппович Ермаков - председатель Совета Центросоюза РФ, президент Ассоциации кооперативных организаций России, президент Лиги организаций потребительской кооперации стран СНГ, член правления Международного кооперативного альянса. Доктор экономических наук, профессор. Член Совета Всемирного Русского Народного Собора.

- Радикальные экономические реформы, проведенные в 90-х годах прошлого столетия методом «кавалерийского наскока», возымели разрушительное действие на сельское хозяйство страны. Не могли они не сказаться и на деятельности потребительской кооперации, социальной основой которой и является сельский труженик - пайщик. Почему, на ваш взгляд, в этой стихии рыночных преобразований выстояла и продолжила свое развитие потребительская кооперация?

- Коротко можно было бы ответить так: потребительская кооперация создана народом, а народ создает на века.

Чтобы понять настоящее, пожалуй, не обойтись без небольшого экскурса в историю. Через полтора года потребкооперации России исполнится 175 лет. У ее истоков стояли ссыльные декабристы. На поселении в Забайкалье они создали «Большую артель» - первое потребительское общество. Между прочим, Устав общества, официально зарегистрированный, хранится в Государственном историческом музее в Москве.

За счет кооперации ссыльные вопреки своему бесправному положению создали сносные условия для жизни. Их опыт оказался настолько привлекательным, что его стали перенимать сначала в окрестных крестьянских общинах, а потом и по всей России. Особенно после крестьянской реформы 1861 года. К 1917 году в стране действовало около 20 тысяч потребительских обществ.

Революция, Гражданская война нанесли кооперации большой урон. Но уже вскоре, как известно, поэт воскликнул: «Стала оперяться моя кооперация!» Правда, так продолжалось недолго. В 1935 году постановлением ЦК партии большевиков и Совнаркома вся собственность в городах, созданная и приобретенная на средства пайщиков в дореволюционное время и в годы нэпа, была изъята. Одним махом у кооперации отняли две трети имущества. Ныне мало кто знает, что даже часть зданий на Старой площади, где долгие годы размещался ЦК КПСС, а также здание Госкомстата раньше принадлежали кооператорам.

Оказавшись только в деревне, практически на голом месте, потребкооперация снова возродилась, как Феникс из пепла. И кто бы мог предположить, что ей опять придется пережить нечто подобное. Вся разница лишь в том, что в 30-е годы имущество отнималось под флагом национализации, а в 90-е - под флагом коммерциализации.

Ельцинский указ 1992 года предписывал органам исполнительной власти бороться с «монопольным положением в торговом обслуживании сельского населения». У потребкооперации отняли рынки, заставили освободить помещения, арендованные под магазины. Под шумок «приватизации» ушлый народец начал преобразовывать потребительские общества в акционерные структуры. В результате потребкооперация лишилась собственных оборотных средств, потеряла почти половину собственности.

Однако она выстояла. Ни большевикам, ни так называемым либеральным реформаторам не удалось задушить кооперативную идею. Идею, которая отвечает интересам людей, распространена во всем мире. По оценкам ООН, почти 3 миллиарда человек (около половины населения планеты) обеспечивают себя средствами к существованию благодаря кооперативным предприятиям. Кооперация - дитя нужды, способ совместно решать неподъемные для одиночек проблемы.

Таких проблем с началом рыночных страданий на село обрушилось с лихвой. Если раньше кто из селян и не замечал роли потребительской кооперации, то теперь понял: без нее деревне не выжить. Центросоюз России поднял на защиту кооперативной идеи общественность. В результате добился принятия уже в 1992 году Закона «О потребительской кооперации», который спас систему, определив ее правовой и социально-экономический статус. Указ о коммерциализации не был отменен, но применение его значительно ослабло. Позднее были приняты еще два закона.

Главное, что позволило сохранить, укрепить и развивать потребкооперацию, - это опора на пайщиков и новое содержание ее деятельности. Приоритетом стали социальное обустройство села, борьба с бедностью, безработицей, бездуховностью. Сила и авторитет потребительской кооперации - в социальной политике, которую она проводит.

- Что сегодня представляет собой потребительская кооперация России в организационном плане, как меняется роль пайщиков в последние годы?

- Согласно закону, потребительская кооперация - это система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Членами потребительской кооперации являются 9 миллионов пайщиков, а с их семьями это практически все 38 миллионов сельских жителей. Пайщики, объединенные на демократических началах в 3,5 тысячи потребительских обществ, учредили 220 районных, 74 областных, краевых, республиканских и Центральный союз потребительских обществ России.

Прежде пайщик был, скорее, статистом. Сейчас по закону он получил главную роль. В потребкооперации изменилась структура управления. В обществах и союзах образованы советы, в которых более половины составляют пайщики, не работающие в потребительской кооперации. В период между общими собраниями именно советы выражают интересы и волю пайщиков. За правлениями остались чисто исполнительские функции.

Потребкооперация - единственная на селе организация, которая встречается с людьми. Собрания пайщиков на всех кооперативных участках проводятся два раза в год. В небольшой деревне такой участок один, в крупных - два и более. В собраниях участвуют 6-7 миллионов человек. Основная тема: что еще может и обязана сделать кооперация, чтобы помочь обустроить жизнь.

- Мне не раз приходилось наблюдать картину, как в сельском кооперативном магазине продавец отпускает селянам товары в долг, под запись в обычной школьной тетрадке. Не очень понятна с точки зрения рыночных законов и такая повседневная практика, когда автолавка, с трудом добравшись до отдаленной деревушки, предлагает ее жителям товары по тем же ценам, что и в райцентре - в расчет не берутся ни транспортные расходы, ни зарплата водителя, продавца. Но вы же не благотворительная организация! Почему же вы еще и расширяете спектр услуг на селе? Почему социальная значимость вашей работы стоит выше коммерческой?

- В потребительской кооперации изначально, с ее рождения, превыше интересов бизнеса стоят нравственные законы. Она создана, чтобы служить людям, откликаться на их насущные житейские запросы и потребности, творить добро. Это организация некоммерческая. Да, в рамках устава она занимается коммерческой деятельностью, но все, что при этом зарабатывает, тратит на то, чтобы людям жилось хоть чуточку лучше.

Не от сытной жизни наши продавцы отпускают товары в долг. По стране такой беспроцентный кредит достигает трех-четырех миллиардов рублей. Занимают люди, потому что на жизнь не хватает пенсий, заработка, да и тот не всегда платят вовремя.

В зоне обслуживания потребкооперации почти 100 тысяч населенных пунктов, из них более 24 тысяч деревень, в которых проживают до 10 человек. В глубинку, живущую бедно, а значит, не сулящую прибылей, предпринимателей не заманишь. Кооперация же остается с людьми и, как вы заметили, даже в самой малой глухой деревушке торгует по тем же ценам, что в райцентре. Это незыблемое правило. Было бы безнравственно делить пайщиков по категориям, в зависимости от того, где живут. У всех равное право получить товар или услугу по одной цене.

Убыточны не только автолавки, но и магазины в глубинке. Таких торговых точек в потребкооперации почти половина - 29 тысяч. Содержать их накладно - это стоит нам более 4 миллиардов рублей в год, к тому же государство, не считаясь с бедственным положением, исправно взимает с этих магазинов полновесные налоги. По законам рынка их следует закрыть. Но тогда скорбный список исчезнувших деревень пополнится новыми сотнями и тысячами названий. А ведь вместе с ними истончается, гибнет духовный, нравственный корень России.

Я не преувеличиваю. Если закрыть эти магазины, то кто же поможет налаживать жизнь и быт людей там, где не осталось клубов, библиотек, закрыты фельдшерские пункты, почта, а нередко и школы? Чаще всего единственный островок цивилизации в таких деревнях - кооперативный магазин. Вот мы и стремимся сделать его больше, чем магазин, превратить в центр жизни деревни. В сельских магазинах потребкооперации теперь можно не только купить товары, но и пообщаться за бесплатным чайным столом, почитать свежий номер газеты «Российская кооперация», взять книгу из библиотеки, собранной самими же пайщиками. А еще - позвонить по телефону, сделать заявку на ремонт одежды, обуви, бытовой техники, заказать нужные лекарства, препараты для животных, сдать продукцию, выращенную на подворье.

Заявки будет исполнять не какой-то чужой дядя, а опять-таки потребкооперация. Она сама взялась за восстановление сферы услуг, которая в большинстве районов была разрушена, что называется, до основания. Стала ремонтировать одежду, обувь, часы, сложную бытовую технику, жилье, хотя прежде не занималась этим. Открывает парикмахерские, фотоателье, пункты проката, аптеки, ветеринарные аптеки, возрождает дома быта. Оказывает ритуальные услуги. Создает центры досуга молодежи, около магазинов оборудует детские игровые площадки, делает многое другое, чего никто, кроме нее, больше не делает для селян.

И люди начинают привыкать к новым условиям, к тому, что не нужно искать, кто смелет муку, подробит зерно, просепарирует молоко, вспашет огород, привезет дрова, поточит топор и другие инструменты. Эти и еще многие-многие чисто сельские услуги, даже искусственное осеменение скота, тоже стала предоставлять потребкооперация.

Сейчас она оказывает жителям села 130 видов услуг. По сути, в ее деятельности за последние годы создана качественно новая самостоятельная социальная отрасль.

- Сегодня борьба с бедностью - одно из главных направлений социальной политики российского государства. Древняя мудрость призывает: чтобы накормить бедняка, надо дать ему не рыбу, а удочку. Что делает потребительская кооперация для создания новых рабочих мест на селе, как дает крестьянину возможность заработать?

- Есть простые, но красноречивые показатели. За последние пять лет постоянную, сезонную или временную работу в организациях потребкооперации получили 250 тысяч человек, из них более 90 тысяч - на вновь созданных рабочих местах. Они создаются в торговле, общественном питании, производстве, но главное - в сфере услуг. Востребованы парикмахеры, часовщики, телемастера, сапожники, швеи, кузнецы, фармацевты, ветеринары… При этом кооперативные организации тесно взаимодействуют со службами занятости на местах.

Еще одно направление повышения занятости - закупки у населения сельхозпродукции, лекарственных трав и другого сырья. За пять лет их закуплено на 40 миллиардов рублей. Это равносильно тому, что потребкооперация ежегодно предоставляла работу прямо на подворьях 340 тысячам жителей села.

- И все-таки, как утверждает деревенская литература, «деревня обленилась», далеко не все нашли себя и в новой жизни, мужики спиваются, молодежь едет в крупные города работать охранниками, вахтерами, кем угодно, лишь бы «задарма не копаться в навозе». И здесь нужен целый комплекс мер, чтобы вернуть людям веру в себя, уважение к крестьянскому труду, образу жизни. Насколько мне известно, и в сложнейших вопросах возрождения нравственных и духовных ценностей потребительская кооперация не становится в позицию стороннего равнодушного наблюдателя. Что делается в этом направлении, каким опытом вы можете поделиться с другими «субъектами аграрной деятельности»?

- Если «деревня обленилась», то кто продолжает кормить страну? Все гораздо сложнее. Сельскую экономику сильно подкосил диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Государственная поддержка села мизерная, лишь недавно стали применяться меры по защите отечественного производителя. Миллионам сельских жителей негде применить свои силы, кроме личного подворья, а те, кто работает в сельхозпредприятиях, получают в два с половиной раза меньше, чем в среднем по стране. Три четверти сельского населения живет за чертой бедности. А бедность - это порок, который ведет к потере нравственности, человечности.

Пока еще не поздно, село надо спасать. Пора возвращать ему долги, обустраивать быт, осваивать в сельском хозяйстве новые технологии. Надо объединить усилия всех, кто заинтересован в его судьбе.

Расул Гамзатов однажды сказал: «В городах живет население, а в селах живет народ». Он очень точно подметил разницу в укладе жизни. В городе порой не знают соседа по лестничной площадке, в деревне же на виду и радости, и горести каждого. Их делят сообща, всем миром. И потребительская кооперация работает здесь не с безликими покупателями, а с людьми, которых хорошо знает. Она готова поделиться с ними последним, сделать все, чтобы им жилось лучше, уютнее. Это вызывает ответное тепло сердец, делает людей добрее, поднимает у них настроение, укрепляет веру, что жизнь переменится к лучшему.

Кооператор XXI века должен быть человеком высокой морали, духовности. Само собой это не придет, когда усиленно насаждается культ денег, а от совести только неудобства, когда стирается культура нашего народа. Противостоять этому можно только в союзе с Церковью. Кто лучше батюшки или муллы может говорить с людьми о смысле жизни, добре и зле, врачевать души?

Сначала многие из нас не понимали, зачем потребкооперации такое сотрудничество, не были готовы к нему. Нас с детства воспитывали по-другому. Теперь поняли: религию надо благодарить, что сохранилось человечество. Жизнь не бесконечна, след на земле оставляют только добрые дела. Надо спешить делать добро - сейчас и всегда.

Центросоюз заключил соглашения о сотрудничестве в социальной и духовной сферах с Московским Патриархатом и Центральным Духовным управлением мусульман России. Священнослужители теперь принимают участие во всех наиболее значимых кооперативных мероприятиях - научно-практических конференциях, семинарах, слетах, собраниях пайщиков. В деревнях, где нет храмов, стали проводиться встречи священнослужителей с населением в кооперативных магазинах. Такую форму общения одобрил Патриарх Московский и всея Руси Алексий II.

В магазинах потребкооперации продаются духовная литература, освященные иконы, крестики, свечи, принадлежности для отправления обрядов. За последние три года кооперативные организации безвозмездно или за символическую плату передали церкви 190 зданий, оказывают помощь в строительстве, ремонте и восстановлении храмов, часовен, монастырей, организации работы воскресных школ, питания паломников.

Летом 2004 года на общем Собрании представителей потребительских обществ России принят Свод нравственных принципов работников потребительской кооперации. Они созвучны заповедям, которые исповедуют традиционные в нашей стране религии. Это еще одно из направлений совместной работы.

- На селе, слава богу, есть еще дети. Будет ли огромная по территории Россия великой аграрной державой, способной прокормить не только себя, но и другие страны, зависит и от того, каким вырастет следующее поколение, как оно будет воспринимать окружающий мир, какие цели будет ставить перед собой. Касается ли социальная политика потребительской кооперации наших маленьких сограждан?

- Конечно. Причем от малышей до выпускников сельских школ. Многодетным семьям кооперативные организации оказывают материальную поддержку, предоставляют услуги за полцены, а то и бесплатно. На льготных основах получают образование в учебных заведениях потребкооперации более 20 тысяч пайщиков и их детей.

Около сельских магазинов оборудуются детские игровые площадки, их уже больше четырех тысяч. Яркие, разноцветные, они стали украшением деревень и настоящим праздником для ребятишек. Самое главное: дети стали считать их своими, помогают их строить, следят за чистотой и порядком.

Для школьников во многих магазинах оборудованы игровые комнаты, где они за символическую плату, зачастую лекарственными травами или макулатурой, могут поиграть в компьютерные игры. Открываются детские кафе, для старшеклассников проводятся дискотеки, создаются молодежные центры досуга. Оказывается поддержка спортивным секциям, коллективам художественной самодеятельности.

В сельских школах по инициативе Центросоюза ведутся занятия по основам потребительской кооперации. Все больше кооперативных организаций привлекают старшеклассников к доставке продуктов на дом одиноким престарелым, больным, инвалидам. Дети получают за это небольшую оплату, чем помогают своим семьям. Но, кроме того, это еще и уроки нравственности.

- Создается впечатление, что в отсутствие ясной государственной политики в области сельского хозяйства потребительская кооперация во многом берет на себя решение социальных и других задач, которые обязано выполнять государство. А как складываются взаимоотношения потребительских обществ и региональных союзов с властными структурами? Как, исходя из опыта своей социальной работы, вы оцениваете современную социальную политику государства?

- Сейчас много говорится о социальной ответственности бизнеса, только вот его реальных дел на селе пока не очень заметно. А потребительская кооперация давно, наряду с государством, осуществляет социальную защиту сельского населения.

Власть, особенно на местах, все больше осознает, что социальные проблемы села можно решить только с участием потребкооперации. В целом отношения нормальные, деловые. По закону власть и кооперация - равноправные партнеры. Взаимоотношения строятся на основе соглашений, которые заключаются на всех уровнях - от федерального до районного.

Власть помогает тем, кто работает. И будет помогать, как свидетельствуют ответы руководителей республик, краев, областей на письма Центросоюза. К сожалению, в ряде регионов все еще не учитывают специфику потребительской кооперации, никак не отойдут от бездумной уравниловки, когда некоммерческую организацию, ориентированную, главным образом, на социальные функции, ставят в абсолютно те же экономические условия, что и обычных коммерсантов. Уместно, кстати, заметить, что чиновникам царской России, например, хватало ума не делать этого. Потребительские общества в дореволюционное время проходили по ведомству народного здоровья и призрения, входившего в состав МВД, и по своему статусу приравнивались к благотворительным!

Ускорение социальной работе потребкооперации придает ее сотрудничество с партией «Единая Россия». Год назад было подписано соответствующее Соглашение. Самая влиятельная политическая партия страны выразила тем самым поддержку социальной политике, которую проводит потребкооперация, свою готовность помогать и делить ответственность в решении задач по обустройству села, борьбе с бедностью, безработицей, бездуховностью.

Такое сотрудничество и полезно, и перспективно. Оно способствует решению общенациональных задач в области социальной политики, которые президент России Владимир Путин поставил в своем Послании Федеральному Собранию. Удвоение валового внутреннего продукта, преодоление бедности, создание условий для достойной жизни людей - все это находит отражение в планах, усилиях, реальных делах потребительской кооперации страны.