№1, 2005

Социологический взгляд на ситуацию в северном регионе

В Ханты-Мансийском автономном округе в 2004 году был проведен социологический опрос трудовых и вахтовых мигрантов (356 и 414 опрошенных соответственно). Анкеты были разработаны отдельно для трудовых мигрантов и вахтовых рабочих с учетом особенностей их статуса, но содержали ряд одинаковых вопросов, ответы на которые позволили оценить сходство и специфику их миграционного поведения.

Анализ причин привлечения рабочей силы в Ханты-Мансийский автономный округ позволил определить их ранговое значение в каждой группе респондентов (табл. 1). По мнению как трудовых мигрантов, так и вахтовиков, главная причина привлечения рабочих рук в округ заключается в том, что мигранты представляют собой дешевую рабочую силу. Выгода работодателей от экономии на заработной плате привлекаемого трудового ресурса «перекрывает» все остальные причины развития трудовой миграции.

Следует отметить, что это обстоятельство является объективным, так как в любой экономике, развивающейся по рыночным принципам, рабочая сила «следует» за размещением капитала. Более того, всегда работодатели стремились и стремятся использовать дешевую рабочую силу, предпочитая мигрантов из трудоизбыточных районов, готовых работать за меньшую оплату труда. Поэтому данная особенность современной трудовой миграции не является новой с точки зрения формирования рынка труда. Кроме этой причины привлечения рабочих рук в округ достаточно существенными являются две другие. Первая из них отмечает традиционность миграционной привлекательности округа: «Мигранты всегда приезжали сюда работать», а вторая - интенсивность современного экономического подъема ХМАО: «Округ активно развивается, поэтому здесь нужны рабочие руки». Вахтовый метод также является традиционным для ХМАО, поэтому для этой группы респондентов значимым оказалась следующая причина привлечения работников: «Среди местного населения нет достаточного числа необходимых работников».

Таким образом, логика современной трудовой миграции в ХМАО основывается, во-первых, на традиционных формах освоения богатств данной территории, во-вторых, на капитализации экономических отношений, которые обусловливают привлечение именно экономически выгодного трудоспособного контингента.

В то же время неразвитость современных форм регулирования миграционных процессов, в том числе в сфере трудовой миграции, а также противоречивость законодательной базы вызывают целый комплекс проблем, которые испытывают мигранты (табл. 2). Учитывая разный статус трудовых мигрантов и вахтовых рабочих (трудовые мигранты - это в преобладающем составе граждане других государств, а вахтовые работники - это, главным образом, граждане России), можно объяснить отличия ранговых значений проблем, с которыми сталкиваются эти две группы.

Так, для трудовых мигрантов наиболее острыми являются трудности с оформлением документов для работы и вопросы, связанные с правами и социальными гарантиями. Для вахтовиков эти проблемы наименее значимы. Их более всего беспокоят вопросы, связанные с условиями быта, а также с оплатой труда.

Общей значимой проблемой для обеих групп мигрантов в ХМАО, имеющей второй ранг для трудовых мигрантов и первый ранг для вахтовых рабочих, является проблема отдаленности семьи. Кроме того, как для трудовых мигрантов, так и для вахтовиков на последнем месте стоит проблема, характеризующая отношение местных жителей к приезжим. Очевидно, на территории, где население состоит в подавляющем большинстве из мигрантов, угроза социального конфликта местного населения с мигрантами объективно мала.

Несмотря на наличие множества проблем в жизни мигрантов привлекательность Ханты-Мансийского автономного округа для их присутствия в нем в период трудовой деятельности очень высока (табл. 3).

Более чем 80 процентам респондентов, причем как в группе трудовых мигрантов, так и среди вахтовиков, нравится жить и работать на данной территории. Однако эта привлекательность связана, главным образом, только с трудовой деятельностью респондентов, поскольку постоянное обустройство в округе не входит в миграционные намерения большинства из них (табл. 4). Так, только каждый пятый респондент в обеих группах собирается остаться жить в округе на постоянной основе.

Достаточно малое приращение численности населения за счет трудовых мигрантов и вахтовых рабочих, решивших постоянно жить в ХМАО, выражается численностью их семей. Это связано с тем, что из тех, кто стремится остаться в ХМАО навсегда, более 80 процентов или уже привезли в округ членов своей семьи, или намерены это сделать в будущем (табл. 5).

Миграционные намерения тех респондентов, которые не стремятся остаться в ХМАО, ориентированы, главным образом, на возвратную миграцию в страну своего гражданства (сравните табл. 6 и 7).

Однако не все респонденты, работающие в настоящее время в ХМАО, стремятся домой. Так, некоторая часть российских граждан, которые трудятся там вахтовым методом, намерены отправиться за рубеж. Напротив, относительно большая часть граждан стран СНГ и Балтии намерены поехать в другой регион России или в одну из стран дальнего зарубежья.

Таким образом, миграционные намерения респондентов показывают, что они рассматривают территорию Ханты-Мансийского автономного, главным образом, как место реализации своей трудовой функции. Только небольшая часть из них готова к стационарной миграции. Причем социальная политика в округе должна учитывать не только самих мигрантов, желающих обосноваться здесь, но и членов их семей. Подавляющая часть респондентов вернется в страну своего гражданства, а незначительная часть попытается мигрировать или в другой регион России, или в страны нового и старого зарубежья.