№1, 2005

Востребованность профсоюзов в географическом измерении

Если энергетики страны практикуют так называемое веерное отключение потребителей, то профобъединение ОАО «ЛУКОЙЛ» - наоборот, предпочитает веерное подключение… Точнее, постепенное присоединение к корпоративным социальным стандартам рабочих коллективов не только российских, но и зарубежных предприятий компании. С зарубежными труднее, поскольку это благое дело следует соотносить со многими объективными условиями, а также с условностями субъективного характера. Вопрос - не прост, но профобъединение ОАО «ЛУКОЙЛ» считает его постановку сегодня актуальной и своевременной.

Впервые за более чем десятилетний период развития социального партнерства в «ЛУКОЙЛе», а, может быть, и вообще за всю историю деятельности профорганизаций транснациональных компаний сделан практический шаг с многообещающими последствиями, возможно, для всей Европы. Подобные ожидания связаны с устойчивым, поступательным развитием компании, даже, если хотите, ее агрессивностью в «маневрах» на постсоветском и постсоциалистическом пространстве, обеспечивающих неуклонный рост конкурентоспособности.

В повестке дня октябрьского (2004 года) заседания Совета профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ», проходившего в столице Молдавии Кишиневе, этот шаг был обозначен многосложно, но зато весьма исчерпывающе: «О практике работы профсоюзных комитетов и администрации зарубежных организаций группы «ЛУКОЙЛ» по реализации принципов социального партнерства в свете национальных законодательств, коллективных договоров и Соглашения между работодателем и профобъединением ОАО «ЛУКОЙЛ» на 2003-2005 годы». О значительности момента говорит широта круга участников заседания Совета МОПО. Так, помимо самих членов Совета - председателей профорганизаций дочерних обществ компании в его полном многонациональном составе, в работе заседания приняли участие представители администрации ОАО «ЛУКОЙЛ»: вице-президент А.Барков, начальник главного управления по персоналу А.Москаленко, начальник департамента общественных связей А.Василенко, а также депутат Госдумы РФ В.Прозоровский, генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Молдова» Н.Черный, председатель Федерации профсоюзов работников химических отраслей промышленности и энергетических ресурсов Республики Молдова Н.Стратила.

Какова же задача этого важного мероприятия, если выразить ее неформально? Упрощенно говоря, Совет профобъединения вознамерился взять под свой контроль все, что делается для повышения благосостояния части населения СНГ и ближнего зарубежья - работников «ЛУКОЙЛа». Речь идет о предприятиях нефтяной отрасли Украины, Молдавии, Азербайджана, Румынии, Болгарии, в перспективе - Сербии. Для этого в число приоритетных задач своей работы за рубежом Совет профобъединения выдвинул следующие. Во-первых, обеспечить четкую координацию деятельности профсоюзных организаций предприятий «ЛУКОЙЛа». Во-вторых, активно взаимодействовать с отраслевыми национальными профсоюзами.

Но что же здесь необычного, ведь, по логике вещей, иначе и быть не может? Именно так и должно действовать Международное объединение профсоюзных организаций (МОПО) ОАО «ЛУКОЙЛ». Да, но приходится учитывать, что свой «разворот» МОПО осуществляет не в свободном профсоюзном и правовом пространстве… Вот почему за рубежом профобъединение действует в рамках сети Международной федерации профсоюзов работников химической промышленности, энергетиков, горняков и разнорабочих (IСЕМ) как ее полномочный представитель. Именно под эгидой этой федерации в нынешних условиях можно оптимальным образом выстраивать контакты, налаживать сотрудничество входящих в нее отраслевых профсоюзов из разных стран мира. И МОПО выдерживает это условие следующим образом.

Напомню, в рамках Глобального рамочного соглашения между IСЕМ, НГСП (Нефтегазстройпрофсоюзом) РФ и ОАО «ЛУКОЙЛ» создан информационно-аналитический канал под названием «Международная профсоюзная сеть IСЕМ по нефтяной компании «ЛУКОЙЛ», президентом которой избран председатель Совета профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ» Георгий Кирадиев. IСЕМ уполномочило профобъединение быть его официальным представителем на всех российских и зарубежных предприятиях нефтяной компании.

Однако и непосвященному ясно, что за весьма непростые задачи взялись профлидеры «ЛУКОЙЛа» - унифицировать социальные блага для работников компании в разных странах. Не впряжешь ведь в одну упряжку коня и трепетную лань... Это так же, как нельзя запросто уравнять в льготах и компенсациях добытчиков «черного золота» в Западной Сибири с их супертрадициями в социальном партнерстве и нефтепереработчиков Румынского НПЗ, только-только пущенного после реконструкции. Кажется, делать это сегодня - утопия. Но с чего-то надо начинать движение вперед?

Загрузка социального «атласа»

Еще на первом рабочем совещании Международной профсоюзной сети IСЕМ по нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» было решено создать, условно говоря, своеобразный социально-экономический атлас. В его формате должна находиться вся собранная информация о состоянии социального партнерства на предприятиях компании. Анализ этой информации и должен подсказать пути решения назревших проблем.

Чтобы собрать данные о состоянии дел в зарубежных коллективах, по словам первого заместителя председателя Совета МОПО Надежды Ивченко, была создана рабочая группа из опытных председателей профорганизаций - членов различных комиссий, специалистов аппарата Совета МОПО. Все они побывали непосредственно в зарубежных организациях компании: АОЗТ «ЛУКОЙЛ-Азербайджан», ООО «ЛУКОЙЛ-Молдова», ООО «ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ», ЗАО «ЛУКОР», ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина». Там встречались с руководителями производства, профсоюзными активистами. Анализ состояния дел на румынском НПЗ «ЛУКОЙЛ-Петротел» был проведен только с помощью специальной анкеты. Предварительный итог таков.

- Мы сумели получить достоверную и полную картину совместной деятельности администрации и профкомов, - говорит Надежда Ивченко, - общую картину реализации основных внутрикорпоративных принципов социального партнерства. Отойдя от стереотипов в профработе, члены рабочей группы не только увидели позитивное, но и выявили конкретные узкие места, требующие соответствующего исправления.

Все это и было представлено на заседании Совета профобъединения. Логично, заметим, что сама ситуация на предприятиях зарубежья и рассматривалась за границей: Совет МОПО проводился на базе ООО «ЛУКОЙЛ-Молдова». Это имело еще одну дополнительную смысловую нагрузку. Как сказал председатель Совета МОПО ОАО «ЛУКОЙЛ» Георгий Кирадиев, таким образом используется любая возможность для более углубленного изучения практики и конструктивного обмена опытом, сбора информации по всему спектру обновляемой жизни национальных профсоюзных движений. Это, в свою очередь, дает профобъединению дополнительные возможности укреплять свои позиции и успешно развиваться как по вертикали, так и по горизонтали.

Наша справка

Компания «ЛУКОЙЛ-Молдова» создана в соответствии с Учредительным договором от 19 декабря 1995 года. В следующем году она будет отмечать 10-летний юбилей своей деятельности в составе «ЛУКОЙЛа». Сегодня «ЛУКОЙЛ-Молдова» - лидер на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа в республике. С момента своего появления на молдавском рынке нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» создала более 1000 рабочих мест; она инвестировала в экономику Молдавии около 45 миллионов долларов США.

Визуальные наблюдения соответствуют банку данных

Надо ли здесь лишний раз говорить о том, как ждали и как готовились в «ЛУКОЙЛ-Молдове» к приему участников заседания Совета профобъединения, какую большую организационную помощь оказала администрация компании во главе с руководителем Проекта по освоению нефтяного сектора республики Николаем Черным, а также председателем профкома Юрием Ивановым? Предусмотрено было все до мелочей. Именно благодаря этому несмотря на очень плотный, даже жесткий, график работы Совета (всего и времени-то пребывания в Молдавии было одни сутки) профлидерам удалось многое посетить, даже побывать в заповедных пушкинских местах.

…И когда под небом Молдавии звучали бессмертные стихи великого поэта, общим было ощущение - границы разделяют только политиков, а не народы, которые объединены общей культурой, работой, самой жизнью.

В своем приветственном слове на открытии заседания Совета МОПО Николай Черный особенно подчеркнул: «Наш народ всегда рад гостям, которые своей работой способствуют улучшению его жизни». Отметив, что «ЛУКОЙЛ» - компания социально ответственного бизнеса, он заглянул в недалекое будущее:

- В Молдавии мы будем первой компанией, где начнут действовать столь надежные социальные гарантии, как, например, обязательства работодателя по договору с Негосударственным пенсионным фондом «ЛУКОЙЛ-Гарант» - о выплате ветеранам труда дополнительных пенсий. Сегодня работники «ЛУКОЙЛ-Молдовы» по условиям коллективного договора имеют вполне конкурентную заработную плату - она уступает лишь доходам служащих банковских и финансовых структур.

Однозначно, все эти и другие сведения уже были зафиксированы рабочей группой Совета МОПО в информационном социально-экономическом атласе. В целом же в его банке данных оказались основные «показатели», свидетельствующие о многоплановой и разносторонней работе по развитию социального партнерства. Логично предположить, что во многом свою позитивную роль сыграло многолетнее сотрудничество зарубежных профорганизаций с российскими, с Советом МОПО в составе профобъединения компании.

Так, по сложившейся традиции в «ЛУКОЙЛе», и председатели профорганизаций зарубежных предприятий участвуют в работе органов их управления. Они также инициируют проведение совместных заседаний с администрацией, где рассматриваются актуальные социально-экономические проблемы. Однако всего этого пока нет в деятельности профкома и администрации румынского НПЗ, хотя нет и противоречия с национальным законодательством. Причина из объективных: реорганизация производства и даже остановка его на время реконструкции, по сути, затормозили процесс решения ряда важных социальных задач.

Для достоверности общей картины социального партнерства на зарубежных предприятиях резонно детализировать такие важные направления работы, как оплата и охрана труда. О результативности социального диалога на предприятиях говорят следующие примеры. Так, в ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина» были признаны обоснованными и удовлетворены претензии профсоюзной стороны по поводу:

· временного приостановления выплаты работникам всех категорий ПИИ надбавки за особые условия труда и успехи в работе;

· сокращения должностей, предусмотренных действующим на 31 марта 2004 года штатным расписанием ПИИ, и соответствия законодательству процедуры сокращения штата работников ПИИ.

Другой пример: генеральный директор ЗАО «ЛУКОР» С.Чмыхалов поддержал предложение профкома о повышении заработной платы уже в году уходящем, а не с января 2005-го.

В работе по охране труда и окружающей среды в числе приоритетных мероприятий - участие профактивистов в работе совместных с администрацией комиссий. В коллективных договорах таких дочерних обществ компании, как «ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ» и «ЛУКОР», представлены приложения, содержащие, в частности, конкретные компенсации людям за тяжелые и вредные условия труда. В обществах «ЛУКОЙЛ-Молдова» и «ЛУКОЙЛ-Азербайджан» ту же задачу выполняют нормативы. Хотя, заметим, приложения и нормативы - не одно и то же, первые дают расширенное и более конкретное толкование.

На зарубежных предприятиях компании, как и на российских, к охране труда привлечены профактивисты - уполномоченные профсоюза. Как было отмечено, уровню повышения их квалификации уделяется пристальное внимание - через систематическое обучение по различным видам программ. Иначе нельзя, профессиональное обоснование требований к работодателю с профсоюзной стороны в большой степени зависит от обстоятельной аргументации самих рабочих.

К слову, на заседании Совета МОПО вопросу работы с уполномоченными по охране труда была дана расширенная «интерпретация» - он рассматривался в масштабах всех организаций группы «ЛУКОЙЛ». Полезный опыт, что называется, был взят на вооружение.

С другой стороны, учитывая большую роль национальных профсоюзов в деле защиты интересов работников в зарубежье, на заседании Совета МОПО отмечалось следующее. Очень важно, что сами лидеры профорганизаций МОПО проявляют себя с активной стороны - они входят в состав руководящих органов отраслевых профсоюзов. Так, А.Багиров («ЛУКОЙЛ-Азербайджан») и Ю.Иванов («ЛУКОЙЛ-Молдова») - члены руководящих органов республиканских отраслевых профсоюзов, а О.Кушлык («ЛУКОР») и Н.Игнатенко («ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ») - члены областных отраслевых комитетов профсоюза.

Нельзя, однако, не считаться с тем, что общественное мнение за рубежом о деятельности МОПО ОАО «ЛУКОЙЛ», социальном партнерстве в компании складывается и с учетом работы зарубежных профорганизаций, их лидеров. Каково же это мнение? Весьма примечательно в этом отношении убеждение председателя Федерации профсоюзов работников химических отраслей промышленности и энергетических ресурсов Республики Молдова Николае Стратилы о сотрудничестве администрации и профорганизации ООО «ЛУКОЙЛ-Молдова».

- Первичная профсоюзная организация ООО «ЛУКОЙЛ-Молдова» образована в апреле 2001 и объединяет более 95 процентов работников, около 900 человек, - рассказывает Н.Стратила. - Значимость, ценность опыта взаимодействия профсоюзной организации и администрации мы видим в эффективном решении социально-экономических задач. В обществе, на мой взгляд, уже утвердилось мнение, что профорганизация - не угроза и источник конфронтации, а партнер в решении практических задач, причем не только социальных, но и производственных. Это позволяет обеим сторонам успешно прокладывать организационные рельсы социального партнерства. Не обходится, конечно, без споров, но это никогда не грозит той конфронтацией, которая кое-где в республике парализует все стимулы к труду, к сотрудничеству.

При отработке стратегии социального партнерства здесь, следуя уже наработанной профобъединением в целом практике, настойчиво проводится мысль о наличии жесткой связи, прямой зависимости социальных программ от общих финансово-экономических показателей работы общества. Весьма характерна в этом отношении, по словам авторитетного профсоюзного лидера республики, позиция руководителя ООО «ЛУКОЙЛ-Молдова» Н.Черного, который считает, что стремление лишь заработать деньги никогда не позволило бы стабилизировать производство и тем более вывести предприятие на передовые рубежи. Для этого нужен крепко сплоченный коллектив высококвалифицированных работников. И он уже создан, причем в значительной степени благодаря активной деятельности профсоюзной организации.

В самом деле, совпадение взглядов взаимодействующих сторон по основным позициям партнерства и признание администрацией ценной роли профорганизации имеют основополагающее значение. При таком подходе нет нужды доказывать друг другу очевидные вещи, по которым на других предприятиях ломают копья. Результативность партнерства определяется еще и совпадением точек зрения на профессионализм специалистов, их компетентность, на то, что добросовестный труд надо хорошо оплачивать и поощрять всеми доступными мерами. Руководство общества считает одним из основных исходных моментов успешного развития ООО «ЛУКОЙЛ-Молдова» то, что ядро его коллектива с самого начало было составлено из надежных профессионалов, на каждого из которых можно положиться с полной уверенностью.

По признанию Н.Стратилы, вероятно, в силу той же ставки на профессионализм руководство общества отдает профкому преимущественное право в решении таких вопросов, как оценка социально-экономического положения тружеников в целом и выявление первостепенных задач в данной сфере. Эту же роль администрация уступает профкому в разработке проекта коллективного договора.

- Разумеется, партнерство с работодателем для профорганизации не самоцель, - заключает свои рассуждения профлидер молдавских нефтяников, химиков и энергетиков. - Конечной целью были и остаются социальная защита, повышение благосостояния трудящихся. Вот почему профсоюзные организации совместно с работодателем призваны постоянно заботиться о поддержании нормального функционирования производства, повышении его эффективности, создании необходимых условий труда, быта, отдыха работникам, по профилактике и восстановлению их здоровья. Особая забота - об организации отдыха и лечения их семей.

Корпоративная роль в данном случае, заметим, имеет возрастающее значение из-за ослабления участия государства в решении социальных вопросов. Вот почему социально-общественный опыт лукойловских нефтяников очень ценен для республики.

Механизмы - общие, возможности - свои

Вместе с тем, благополучный, успокоенный взгляд - с макропозиций - на общую картину социально-экономического положения зарубежных трудовых коллективов компании явно не устраивал Совет МОПО. И вот почему.

- Еще не все обязательные нормы, зафиксированные в Соглашении, отражены в коллективных договорах и, естественно, не применяются в жизни, - подчеркнула в своем выступлении Н.Ивченко. - Речь идет прежде всего о нормах по оплате и стимулированию труда, обеспечению занятости, о предоставлении работникам льгот, гарантий и компенсаций, о работе с молодежью.

Поэтому принципиальное значение имело скрупулезное рассмотрение на заседании Совета МОПО конкретного опыта каждого предприятия, с учетом его специфики и реальных возможностей в настоящее время. Что называется, «здесь и сейчас». Ракурс этого рассмотрения, по словам председателя профсоюзной организации ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» Михаила Бобрышова, все тот же - через призму Соглашения о социальном партнерстве «ЛУКОЙЛа». В то же время очень важно, как подчеркнул председатель Совета профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ» Георгий Кирадиев, искать общие точки для взаимодействия в исправлении положения только при полном невмешательстве во внутренние дела национальных профсоюзов и с учетом различий в государственном строе, законодательной базе и уже сложившейся системе взаимоотношений работников и работодателя.

Словом, подход к непростому делу унификации в применении Соглашения и предлагаемых им принципов социального партнерства должен быть взвешенным, корректным и конструктивным. Более того, соблюдение паритетности сторон в соцпартнерстве потребовало сделать еще один весьма деликатный шаг. В постановлении Совета он был обозначен следующим образом: «Совету МОПО ОАО «ЛУКОЙЛ» (Г.М.Кирадиев) обратиться в Комиссию ОАО «ЛУКОЙЛ» по регулированию социально-трудовых отношений за разъяснением о порядке применения норм прямого действия (разделы: «Оплата труда», «Социальные льготы, гарантии и компенсации», «Работа с молодежью») Соглашения между работодателем и профобъединением Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» на 2003-2005 годы в зарубежных организациях».

Надо сказать, что и выступления на заседании всех членов рабочей комиссии тоже были выдержаны в принципиальном и в то же время ненавязчивом тоне. В результате замечания не только были охотно выслушаны зарубежными профлидерами, но и обсуждались ими с позиций готовности работать по стандартам «ЛУКОЙЛа». А решение Совета МОПО: выйти к работодателю с предложением о включении в коллективные договоры архиважных приложений - по оплате и стимулируванию труда, по ряду позиций охраны труда, смете расходов по реализации обязательств работодателя по колдоговору - зарубежные профлидеры приняли единогласно. Вот несколько штрихов для наглядности, как все это происходило.

Председатель профорганизации ООО «ЛУКОЙЛ-Молдова» Юрий Иванов в своем выступлении заметил, что в законодательстве Молдавии о персонале и условиях труда нет многих из названных положений. Но несмотря на это, учитывая важность и созидательный характер предлагаемых мер, он подчеркнул: «Мы будем делать так, как рекомендует МОПО ОАО «ЛУКОЙЛ». Далее, в пояснениях профлидера ООО «ЛУКОЙЛ-Азербайджан» Алескера Багирова явно звучала мысль о том, что, перенимая нормы соцпартнерства «ЛУКОЙЛа» в части негосударственного пенсионного обеспечения, придется в инициативном порядке, на основе позитивного корпоративного примера, пойти по пути совершенствования пенсионного законодательства республики. Он рассказал о своих рабочих контактах с представителями НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» и реальных планах сотрудничества.

Очевидно, хорошее начало профобъединения «ЛУКОЙЛа» - подтянуть складывающуюся на предприятиях внутрикорпоративную практику социального партнерства к лучшим образцам - кратно приумножит профсоюзные ряды. И не только это.

На деле наблюдается, как глобализация экономики отражается в рамках и непосредственной деятельности транснациональной компании «ЛУКОЙЛ», как она способствует возникновению и развитию глобализации профсоюзной солидарности. Или, лучше сказать, заставляет это делать. Но главное, все обходится без конфликтов, за «круглым столом». Явление это новое в международном профсоюзном движении. Об укреплении солидарности говорят и такие факты. Например (и это зафиксировано в постановлении Совета), будет оказана практическая и методическая помощь профкомам ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина» и НПЗ «ЛУКОЙЛ-Петротел» в разработке и заключении с работодателем коллективных договоров.

С другой стороны, поразмышляем, солидарность - это еще и сплочение, сопереживание и поддержка друг друга в рядах МОПО. Этому во многом способствуют международные корпоративные мероприятия. Так, профобъединение организовало и провело совместно с администрацией компании и предприятий в масштабах «ЛУКОЙЛа» конкурсы профмастерства «Лучший по профессии», фестивали художественной самодеятельности, различные спартакиады, намечается туристический слет.

И, наконец, еще об одной инициативе Совета МОПО в Молдавии, направленной на укрепление международного профсоюзного движения. Дело в том, что вот уже семь лет, как профорганизации МОПО учредили и финансируют (из профсоюзных взносов) выпуск журнала «Социальное партнерство». К слову, об эффективности организации этого важного дела на заседании Совета докладывал начальник издательского управления ООО «ЛУКОЙЛ-Информ» Анатолий Печейкин. В постановлении Совета МОПО принято решение пригласить к участию в информационной поддержке издания такие международные организации, как IСЕМ и национальные отраслевые профсоюзы Азербайджана и Молдавии. (Забегая вперед, замечу, национальные профсоюзы уже приняли данное предложение.) А это значит, что широкая профсоюзная солидарность, а также вопросы профсоюзного строительства в международном масштабе получат дополнительную трибуну для своего осмысления и развития - в духе времени. Очевидно, новый поворот и новые возможности появятся в реализации Глобального рамочного соглашения между ОАО «ЛУКОЙЛ», IСЕМ и НГСП РФ.

Кишинев - Москва