№ 3, 2004

Организационное укрепление профсоюзного движения: проблемы и пути решения. - / Колл. авт. - М.: Профиздат, 2004. - 73 с. (БПАиП, вып. № 2).

В этом небольшом по объему издании для профсоюзного актива и предпринимателей еще раз подчеркивается актуальность осуществления социального партнерства на всех уровнях. Ради гражданского мира и благополучия общества необходимо сознательно идти навстречу друг другу наемным работникам в лице профсоюзов, работодателям и, конечно, органам власти, ибо главная цель цивилизованного государства - бороться с хаосом и поддерживать гармонию интересов всех слоев населения.

Некоторые люди потеряли веру в профессиональные союзы. И зря, ведь это единственная общественная сила, способная действительно защитить интересы трудящихся. Как сообщается в сборнике, "в настоящее время в России зарегистрированы 124 общероссийских объединения профсоюзов и 250, имеющих межотраслевой или межрегиональный статус". И если кто-то считает, что происходит массовый распад профорганизаций, то это далеко не так. Отдельные факты погоды не делают. А, например, заместитель председателя ФНПР Т.Фролова пишет о другом: в 2002 году создано более 4,5 тысячи первичных профорганизаций, приняты в члены профсоюзов 1,7 миллиона человек, в 68 субъектах Российской Федерации действуют более 1,5 тысячи районных, городских координационных советов организаций профсоюзов. В издании весьма широко освещены опыт и проблемы этих новообразований. Помимо общего обзора накопленного ими опыта показана их работа совместно с объединениями работодателей, руководителями предприятий и организаций и муниципальными органами в Бурятии, Волгоградской области, городе Гусеве Калининградской области и в Татарстане.

В приложении даны "Типовое положение о координационном совете организаций профсоюзов в муниципальном образовании", "Концепция кадровой политики ФНПР", принятая 12 февраля 2003 года.

Грунт Е.В., Хрущева М.И. Высшее профессиональное образование: роль и функции в подготовке профсоюзных кадров. Социологический анализ. - Екатеринбург: Изд. АМБ, 2004. - 190 с.

Монография во многом развивает "Концепцию кадровой политики ФНПР". На большом историческом и социологическом материале анализируются образовательные потребности современных профсоюзов, подчеркивается необходимость системного обучения профсоюзных кадров, что вызвано серьезными задачами, вставшими в связи с переходом к рыночной экономике.

Сегодня профсоюзам "приходится менять курс своей деятельности в сторону разрешения возникающих проблем в социально-трудовой сфере через сотрудничество с предпринимателями, государством… Однако, как показывает практика, профсоюзы не всегда готовы к решению поставленных перед ними задач, им не хватает опыта, современных знаний". В книге дается серьезный историко-социологический анализ Института высшего образования по подготовке профсоюзных кадров, который позволил авторам сделать вывод о том, что, сложившись и будучи хорошо материально обеспеченным в советское время, оно теперь перешло на самоокупаемость, внебюджетное финансирование. В то же время оно работает по государственным стандартам образования, что, например, полностью относится к Академии труда и социальных отношений с ее 19 филиалами и почти 30 тысячами студентов и слушателей. Новые требования и веяния позволили в "профсоюзном" вузе вести подготовку кадров для целого ряда отраслей по специальностям: экономика, юриспруденция, финансы и кредит, а с другой стороны - ослабили подготовку специалистов для профсоюзной деятельности, что отрицательно сказывается на управленческой работе профсоюзов.

Авторы предлагают свою содержательную модель высшего образования по подготовке профсоюзных кадров, обращают внимание и на совершенствование переподготовки профработников всех звеньев.

От себя добавим, что в Академии труда и социальных отношений недавно создана кафедра профсоюзного движения и с предстоящего учебного года на всех факультетах начнется изучение курса "Основы профсоюзного движения".

Экологическая безопасность - стратегия и перспективы. - М.: Профиздат, 2004. - 78 с.

Важность темы бесспорна: все думающие люди озабочены ухудшающимся состоянием окружающей среды. В издании сообщаются тревожащие данные: 15 процентов территории России, где проживают 60 процентов населения, не соответствуют нормативам экологической безопасности. Приводятся материалы прошедшего в ноябре 2003 года III Всероссийского съезда по охране природы, участники которого обратились к органам государственной власти на местах и правительству с просьбой разработать соответствующие законопроекты, в том числе о государственном контроле за состоянием окружающей среды и использованием природных ресурсов, о статусе зон экологического бедствия, о питьевой воде, о растительном мире, о плате за негативное воздействие на окружающую среду и др.

В книге помещен текст "Экологической доктрины Российской Федерации", одобренной правительством в августе 2002 года. Представляется ценной перепечатка "Доклада о развитии человеческого потенциала в России", изданного под общей редакцией профессора С.Бобылева (М.: Весь Мир, 2003) под названием "Охрана природы и развитие гражданского общества в России". В издании подробно рассматриваются меры по охране окружающей среды, которые являются одним из приоритетных направлений деятельности ФНПР, даются извлечения из международного пособия по участию организаций ФНПР в работе по экологической безопасности, в том числе через участие в духовно-нравственном воспитании трудящихся: ведь не хлебом единым жив человек.

Мониторинг уровня жизни населения Российской Федерации. - М.: АТиСО, 2003. - 113 с.

Издание регулярно выпускается силами ФНПР, Академии труда и социальных отношений, государственных и научных организаций. В данном случае речь идет о бюллетене № 17. Чем он примечателен? Во-первых, в нем помещены свежие данные, а во-вторых, они о главном - уровне жизни. Статистические данные, без которых таких изданий и быть не может, характеризуют развитие экономики страны за 9 месяцев 2003 года, положение на рынке труда, доходы и расходы населения, минимальный социальный бюджет, состояние социальной защиты инвалидов, социальные проблемы глобализации.

Интересны приложения: тарифы страховых взносов в 2001 году в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, России, Таджикистане; трудовой стаж и возраст выхода на пенсию по состоянию здоровья в этих странах; основные характеристики пенсионных систем этих государств; средний размер пенсии в пересчете на доллары США; среднемесячная зарплата и др. Например, средняя номинальная зарплата в 2002 году составила: в России - 199,1 доллара, в Казахстане - 127,9, в Белоруссии - 104,9, в Киргизии - 35,9, в Таджикистане - 11,8 доллара.

Арутюнян Ю.В. Трансформация постсоветских наций. По материалам этносоциологических исследований. - М.: Наука, 2003. - 207 с.

В монографии дается анализ социальных и этнических процессов и их проявлений в разных сферах жизни русских, узбеков, грузин, молдаван и эстонцев за последние 30 лет. Автор дает свое понимание происшедших за последние годы серьезных общественных изменений и современных национальных отношений. Глубинная перестройка социально-экономической системы постсоветских стран через практически насильственное введение отвергавшейся в недавнем прошлом частной собственности на орудия и средства производства, по мнению автора, привела пока к ущербным этническим переменам. Обращено внимание на то, что русские, проживающие в ряде стран ближнего зарубежья, неожиданно стали этническим меньшинством или мигрантами.

Автор делает попытку увязать социальные и национальные изменения, на многих примерах и фактах показывает деидеологизацию, внедрение массовой культуры и одновременно реэтнизацию межличностных отношений. Например, теперь почти исключаются национально-смешанные семьи в Узбекистане, исчезает такая характерная черта трудовых коллективов, как многонациональность. Усилилась миграция из-за обострения социально-этнических отношений. Но автор считает, что массовое возвращение русских из ближнего зарубежья на свою историческую родину нереально, прежде всего, по причине огромных экономических трудностей, и рекомендует русским активнее адаптироваться к новым условиям жизни "на месте".

Книга содержит специальную обширную информацию об этносоциологических исследованиях 2000 года.

Роуз-Аккерман Сьюзан. Коррупция и государство: причины, следствия, реформы. - / Пер. с англ. - М.: Логос, 2003. - 344.

Издание полно и компетентно освещает актуальную проблему современности. Автор исследует феномен злоупотребления государственной властью ради извлечения личной выгоды в экономике, культуре, политике и на всех уровнях - от отдельных организаций до высших эшелонов власти. Освещена практика борьбы с коррупцией как ведущих государств, так и развивающихся стран.

С книгой целесообразно ознакомиться каждому честному (а такие, верю, есть) государственному чиновнику, работнику управления и всем участникам реализации социального партнерства.

В порядке моральной разрядки от тяжелой темы (неслучайно книга издана в обложке черного цвета) приведем некоторые, почти афористичные высказывания автора. Она, например, считает, что страна тем беднее, чем выше в ней уровень коррупции. Или: коррупция - дурная альтернатива материального стимулирования. Есть и такое: в разных странах коррупция понимается по-разному: в одних - взятка, в других - подарок.

Осадчая Г.И. Социальное знание и социальная практика. - М.: Академический проект, 2003. - 160 с.

Автор, Галина Осадчая, известный ученый, заведующая кафедрой прикладной социологии Московского государственного социального университета, вице-президент Российского общества социологов, представила на суд читателей монографию, обосновывающую важнейшее значение социологического образования в обеспечении цивилизованного характера проживания людей на планете. При этом автор оперирует данными о становлении мировой социальной науки и работе своего университета с учетом новых "вызовов" XXI века, дает оценку реальной социальности российского общества, выявляет его противоречия и предлагает определенные пути решения социальных проблем. Например, она считает, что надо ускорить ратификацию Европейской социальной хартии, подписанной Россией в сентябре 2000 года, мол, условия для этого созрели. Необходимо изменить планирование развития социальной сферы, создать единую систему сбора и обработки информации об уровне жизни населения и т.п.

В 49 приложениях к научному изданию приводятся в динамике обширные статистические данные, характеризующие состояние социальной сферы государства.

Охрана труда в Российской Федерации. Сборник нормативных документов. - М.: Вершина, 2004. - 460 с.

Из представленной выше книги Г.Осадчей уместно привести следующие данные. От трети до половины работников сферы материального производства в России трудятся на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим, эргономическим нормам и правилам безопасности. Численность работающих в неблагоприятных условиях только за последние три года увеличилась на 22 процента - в промышленности, на 24 процента - в строительстве и на 46 процентов - на транспорте. Причем этот рост наиболее заметен на предприятиях с негосударственной формой собственности (63 процента).

Вот почему нам видится особо важным выпуск сборника, включающего в себя все основные документы, регулирующие правоотношения в сфере охраны труда. В него входят соответствующие действующие законы, многочисленные подзаконные акты правительства и других федеральных органов власти.

Руководители предприятий и организаций всех форм собственности (если они хотят быть цивилизованными работодателями), работники служб по охране труда, профсоюзные активисты, юрисконсульты найдут здесь ответы на вопросы по всему комплексу организации работы по охране труда, аттестации рабочих мест, узнают о компенсациях и ограничениях, предусмотренных при выполнении работ с тяжелыми и вредными условиями труда, о том, как организовать обучение по вопросам охраны труда, расследовать несчастные случаи, как использовать средства социального страхования и многое другое.

Но главное - хотеть все это делать и выполнять законы, что у нас оставляет желать лучшего.

Негосударственное пенсионное обеспечение в нефтяной компании "ЛУКОЙЛ". Сборник документов / Под общей редакцией М.П.Бережного. - М.: Издательство "ЛэндПроф", 2004. - 248 с.

С января 2004 года в нефтяной компании "ЛУКОЙЛ" осуществляется переход к системе негосударственного пенсионного обеспечения, основанной на принципах долевого участия работника и работодателя в формировании пенсионного капитала. Реформирование корпоративной системы не только позволит существенно повысить размеры негосударственных пенсий, но и предоставит работникам возможность воспользоваться пенсионными средствами как инвестиционным ресурсом.

В книге представлены основные документы, определяющие принципы, цели и задачи новой пенсионной системы, регулирующие порядок внесения пенсионных взносов, условия назначения и выплаты негосударственных пенсий. Цель сборника - не только оказать методическую помощь, но и получить отзывы и рекомендации по практическому применению нормативных документов, представленных на его страницах.

Сборник является результатом совместной работы специалистов НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" и главного управления по персоналу ОАО "ЛУКОЙЛ". Книга адресована руководителям предприятий, профсоюзных и ветеранских организаций, работникам социальных служб, членам комиссий по негосударственному пенсионному обеспечению, сотрудникам региональной сети НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант", а также всем, кого интересуют вопросы негосударственного пенсионного обеспечения.

Книжные новинки представил Юрий КИСЕЛЕВ