№ 3, 2004

Хорошо и сиротам, и безработным

В Уярском районе Красноярского края специалисты Управления социальной защиты населения и социального приюта для детей и подростков "Гнездышко" заботятся о переводе детей в семейно-воспитательные группы. По их мнению, воспитателями могут стать многие сельские жители, не имеющие возможности устроиться на другую работу. Специалисты управления посетили шесть сел района, где провели разъяснительные беседы, пригласив кандидатов на роль воспитателя посетить приют и ознакомиться с возможными для себя перспективами и соответствующей документацией.

"Приют" для женщин

- В Мурманске нужна реабилитационная служба. В каждой четвертой семье ребенок становится свидетелем или жертвой домашнего насилия. Около 90 процентов старшеклассников считают, что проституция - это норма. Ежегодно наш центр регистрирует до 15 обращений, связанных с изнасилованием, - говорит Зиля Малышева, директор кризисного женского центра "Приют". Центр работает на общественных началах, все услуги предоставляются анонимно. В 2003 году сюда поступило более 2,5 тысячи обращений. Центр занимается вопросами искоренения насилия в отношении женщин, внедрением позитивных моделей поведения в семьях, ведет просветительскую работу. Так, проект "Безопасный дом" позволяет пострадавшим от насилия женщинам пройти реабилитацию, получить психологическую, медицинскую и юридическую помощь.

Профилактика безнадзорности

Очередной рейд по профилактике безнадзорности прошел в Московском районе Нижнего Новгорода. Безнадзорные дети отправлены в социально-реабилитационные центры и приюты. В 2003 году по области в ходе рейдов было выявлено 458 таких детей. В рамках программы профилактики детской безнадзорности специалисты 38 центров помощи семье и детям и отделений по работе с семьей и детьми осуществляют патронаж 8627 неблагополучных семей. В 2004 году намечено открыть еще семь учреждений подобного рода. Так, в районном поселке Вача появится гостиница для подростков на 20 мест.

Клуб многодетных матерей

Клуб многодетных матерей открылся на базе Центра социальной помощи семье и детям Октябрьского района Барнаула с целью организации досуга родителей, повышения общегосударственной значимости семьи, оказания адресной помощи. По словам специалистов, в первую очередь это будет клуб общения, где многодетные мамы, встречаясь два раза в неделю, смогут поделиться своими проблемами, опытом воспитания. Сейчас в районе насчитывается 225 многодетных семей.

Мэр любит детей

Первое вручение целевых муниципальных детских пособий состоялось в Нижнем Тагиле. В соответствии с постановлением главы города Николая Диденко, на второго и последующих детей, родившихся или усыновленных, выплачивается единовременное целевое пособие: на второго ребенка - 5 тысяч рублей, на третьего и последующих детей - 6 тысяч рублей. При рождении двойни родители получают 10 тысяч рублей, а тройни - 18 тысяч рублей. Пособия получили более 50 семей. Из них в четырех семьях появился третий ребенок, а в одной - пятый. Еще в двух семьях родилась двойня. Предполагается, что пособия будут выплачиваться регулярно. Их вручение приурочено к 8 Марта, Дню семьи (15 мая), Дню города и Дню матери (30 ноября).

Болезни не помеха демократии

В Улан-Удэ дети и подростки, больные ДЦП, и их здоровые сверстники создали на базе Байкальского благотворительного фонда Демократическую республику молодежи и подростков (ДИМИП). В республике зарегистрировано 36 граждан. Есть свой президент, управляющие органы и коммерческие структуры. Издается газета "Давай поговорим", создано предприятие по проведению культурно-массовых мероприятий. Во время деловых игр граждане получают знания о правовых нормах демократического государства, учатся создавать экономические структуры, осваивают формы и правила делового общения и зарабатывают республиканские деньги (димипы). Недавно состоялся аукцион, на котором граждане республики потратили заработанные димипы, купив понравившиеся им товары. По итогам аукциона принято решение о создании настоящей коммерческой структуры, которая будет торговать сувенирами, сделанными детьми.

Гранты - социальным проектам

На конкурс социальных проектов Государственного комитета по делам молодежи Республики Мордовия в этом году подано более 40 заявок. Среди них - школа интенсивного мышления, журнал "Голос+", развитие студенческих отрядов, молодежное информационное агентство и др. В прошлом году частичную поддержку получили около половины проектов, шесть были профинансированы полностью. Это, в частности, акции и мероприятия, которые стали широко известны за пределами республики: "Гуманитарная олимпиада", чемпионат Мордовии по интеллектуальным играм среди школьников и др. А недавно объявлен конкурс социально значимых проектов на грант главы Мордовии среди общественных организаций.

Общественная женская палата

При губернаторе Челябинской области создана общественная женская палата. По словам ее председателя Людмилы Поповой, деятельность палаты будет способствовать взаимодействию органов государственной власти, местного самоуправления с общественными женскими организациями. Среди приоритетных направлений деятельности нового объединения - создание условий для реализации в Челябинской области конституционного принципа равенства мужчин и женщин, укрепление роли семьи в обществе, повышение качества ее жизни.

Голосуем за "порядочного человека"

На состоявшейся в Новосибирске конференции женских общественных объединений ректор Нового Сибирского университета, доктор социологических наук Надежда Вавилина обнародовала результаты исследования "Основные характеристики социального самочувствия женщин и проблемы их социального развития", проведенного в Новосибирске в феврале 2004 года. Так, с постулатом "Живем нормально, но экономим буквально на всем" согласились 54 процента мужчин и 52 процента женщин.

- Можно ли назвать нормальной такую жизнь? С такой психологией об удвоении ВВП говорить не приходится. Бедность в сознании, а с бедными богатое общество не построишь, - считает Н.Вавилина. На выборах во властные структуры 40 процентов женщин готовы отдать свои голоса кандидату, если он "порядочный человек" и 4,5 процента опрошенных ценят в кандидате его успехи в политике или в бизнесе.

Работодатели предпочитают мужчин

На учете в Екатеринбургском городском центре занятости населения состоят около 6,5 тысячи человек, более 70 процентов из них - женщины. Однако за помощью в трудоустройстве в центр чаще обращаются мужчины. По словам заместителя директора центра занятости населения по информации и развитию социального партнерства Анатолия Кудряшова, удельный вес вакансий для женщин составляет лишь 33 процента. Кроме того, средний уровень заработной платы, которую предлагают им работодатели, ниже, чем у мужчин. А.Кудряшов считает, что такое положение сохранится и в ближайшем будущем. Другая иллюстрация дискриминации по половому признаку: работодатели чаще всего предпочитают брать на работу мужчин. В то же время сотрудники службы занятости наиболее активно работают именно с представительницами слабого пола. Большинство направленных на переобучение и повышение квалификации составляют женщины.

Объединяются одинокие женщины

В городе Каменск-Уральский Свердловской области с инициативой создания клуба одиноких женщин "Надежда" выступила Надежда Лозитская, 52-летняя горожанка, оставшаяся несколько лет назад без мужа и без работы. Прожив в браке более 25 лет, ее муж ушел в другую семью, бросив троих детей-студентов, а достойную работу женщине не помогли найти даже два высших образования. "Кому нужна женщина предпенсионного возраста!" - объясняет свои неудачи Н.Лозитская. Теперь она собирается объединить своих единомышленниц. "Каждая из нас владеет какими-то навыками выживания, мы будем делиться знаниями, помогать друг другу", - говорит Надежда Яковлевна. В ее планах - экспресс-обучение игре на гитаре, основам живописи, танцам и пластике. Она хочет научить женщин перешивать свой гардероб, ухаживать за садом, проводить мелкий ремонт. Медицинская помощь на дому, парикмахерские услуги, свое бюро трудоустройства, даже брачное агентство - все это заложено в планы дамского клуба.

Новоселье для ветеранов

Губернатор Челябинской области Петр Сумин подписал распоряжение о выделении 12 миллионов рублей на завершение строительства дома-интерната для престарелых и инвалидов в городе Сатке. Его начали строить в 2001 году и скоро введут в эксплуатацию. Область выделила на строительство дома-интерната 27 миллионов рублей, Сатка - 22 миллиона и федеральная казна - 5 миллионов рублей.

Доброе дело "Ромашки"

В Кемерово акция благотворительного фонда "Доброе дело" проходит в рамках программы "Достойная старость". Ее цель - привлечь внимание к проблемам одиноких пожилых людей. По словам заместителя директора фонда Ольги Карасевой, приобретая продукты компании ООО "Провансаль", в частности майонез "Ромашка", каждый горожанин вносит посильный вклад в дело помощи пожилым. Один рубль от стоимости майонеза будет перечислен на приобретение лекарств и продуктов для пожилых.

Старость дома не застанет

В Первоуральске Свердловской области в творческой лаборатории муниципального центра "Осень" прошел конкурс "Супербабушка". Главным участницам было предложено выполнить восемь заданий. Например, угадать мелодию, накрутить бигуди за одну минуту, сочинить стихотворение, используя предложенную рифму, придумать выход из тупиковой ситуации. Концертмейстер творческой лаборатории Ирина Сапожкова рассказала, что для каждой "супербабушки" участие в конкурсе было очень ответственным, поскольку их выдвигали творческие коллективы лаборатории - здесь занимаются пять хоров и театр "Звучащее слово". Каждую пятницу активные пожилые люди, которые не хотят сидеть дома, собираются в центре.

Сутки пешком

В Первоуральске Свердловской области активисты движения "Сутки пешком" стали победителями конкурса мини-грантов, который проводил фонд местного сообщества "Первоуральск - ХХI век". Участники движения - пенсионеры, средний их возраст - 70 лет. Все они увлекаются пешими оздоровительными прогулками на длинные дистанции. За три года существования движения пенсионеры под руководством 73-летнего Николая Тренина провели немало акций. Например, в прошлом году на День Победы они прошли пешком 360 километров. В этом году в честь 70-летнего юбилея Новотрубного завода пожилые спортсмены готовятся пройти без остановки дистанцию в 70 километров. Мини-грант в размере 2 тысяч рублей позволит ветеранам запастись всем необходимым для похода, а также приобрести почетные грамоты и значки для всех участников.

Акция протеста

В Архангельске поморские организации - Национально-культурная автономия поморов, Архангельская областная община коренного народа поморов и Национальный культурный центр "Поморское Возрождение" - поддержали акцию протеста ветеранов базы тралового флота, в которой приняли участие около полутора тысяч человек. Ветераны рыбной промышленности, значительную часть которых составляют коренные поморы, уже не первый год добиваются повышения пенсий.

Юридическая клиника

Студенты старших курсов юридического факультета Алтайской академии экономики и права начали оказывать бесплатные консультации всем, кто не имеет возможности оплатить услуги адвоката. Большинство посетителей - пожилые люди. К настоящему времени рассмотрено более 40 дел. Работа в консультации помогает будущим юристам получить практические навыки. При получении диплома период работы в клинике будет зачтен в общий трудовой стаж. В Барнауле уже есть одна студенческая юридическая клиника "Фемида", которая действует на базе Алтайского государственного университета.

Права человека в Эвенкии

В Эвенкийском автономном округе по инициативе Московской Хельсинкской группы и при содействии Красноярского краевого правозащитного центра проведен мониторинг по вопросам соблюдения прав человека. В последний раз подобное исследование проводилось в Эвенкии в 2001 году. По мнению правозащитников, за это время ситуация с соблюдением прав человека в округе в значительной степени изменилась к лучшему. Исследователи считают, что важными показателями соблюдения прав человека являются обеспечение населения рабочими местами, организация приемлемых условий труда, растущий уровень средней заработной платы, соблюдение социальных гарантий. Также была отмечена работа по созданию предприятий, способствующих трудоустройству коренного населения и развитию традиционных промыслов.

Правозащитники идут в народ

Межрегиональный центр прав человека и Камышловский сельский центр общественных инициатив проводят консультативные поездки по населенным пунктам Камышловского района Свердловской области. Помощь им оказывают Уральская ассоциация беженцев и другие правозащитные организации. Как сообщил руководитель сельского центра общественных инициатив Василий Мельниченко, основные проблемы - это многомесячные невыплаты заработной платы и состояние жилищно-коммунального хозяйства. В ходе акции правозащитники распространяют буклеты и листовки с информацией о правах человека и о способах их защиты, оказывают индивидуальные бесплатные консультации.

"Сутяжник" предупреждает

В общественное объединение "Сутяжник" Екатеринбурга регулярно обращаются граждане, чьи права были нарушены работодателями. Как сообщила юрист организации Наталья Ермилова, в основном это работники, которые необоснованно подверглись дисциплинарному взысканию. Специалисты "Сутяжника" бесплатно помогают обратившимся отстоять свои права. В то же время есть категория работников, помочь которым очень сложно. Это граждане, которые работали у частных предпринимателей без оформления трудового договора. Работодатели зачастую отказываются от своих обещаний выплатить им заработную плату. Более того, они не желают заключать договор со своим сотрудником. Чтобы доказать свое право на зарплату и получить ее, пострадавшей стороне нужно найти свидетелей, которые бы подтвердили, что работодатель обещал гражданину определенное вознаграждение за ту или иную работу.

Уроки благотворительности

Выставка "Пути, оставленные нам…", которая рассказывает о благотворительных и культурных обществах середины XIX - начала XX века, открылась в Выборге, в зданиях Историко-этнографического музея и музея императора Петра I. На выставке представлена история Русского попечительского комитета, Дамского благотворительного кружка, Кружка сестер Выборгского православного прихода, Русского общества взаимопомощи, Общества воспитания беспризорных детей, Центрального комитета помощи раненым воинам, местного управления Российского Красного Креста. На средства выборгских купцов и промышленников строились и содержались богадельни, детские приюты, общества попечения о бедных, об учениках гимназий, танцевальные, хоровые и театральные общества. Здания, в которых разместилась экспозиция выставки, также были построены на средства благотворителей.

Благотворительные обеды дорожают

В Северодвинске увеличились расходы на благотворительные обеды для 375 детей из самых бедных семей. Как сообщили в городском комитете Российского Красного Креста, благодаря помощи норвежских коллег на оплату каждого обеда теперь вместо 25 рублей будет выделяться 30. Увеличатся расходы и на продовольственные наборы для 22 больных туберкулезом: с 32 до 37 рублей. И благое дело вынуждено учитывать инфляцию.

Шефские подарки

Воспитанники Белогорского детского дома Тисульского района получили от департамента лицензирования Кемеровской области три комплекта компьютерной техники с играми, принтером, сканером. Кроме того, шефы подарили 40 воспитанникам в возрасте от 4 до 16 лет фотоальбомы. Но это не разовая благотворительность: шефы постоянно в курсе проблем детского дома. И помогают их решать.

Социальная болезнь

- В Свердловской области каждый второй подросток инфицирован микробактериями туберкулеза. При этом среди больных есть и те, кто не состоит на учете у медиков и санитарных врачей, - говорит главный фтизиатр области Ольга Нечаева. Сейчас в противотуберкулезной службе области состоят на учете 78 тысяч человек. Кроме того, на территории области находятся более 3 тысяч заключенных с активными формами туберкулеза. В 2003 году от туберкулеза умерли 1,1 тысячи человек. В 1970 году показатель смертности от туберкулеза составлял 17,5 на 100 тысяч населения, а в 2000 году - уже 27,2. Это связано с тем, что в постсоветское время работа по профилактике заболевания практически не велась.

Страхование от врачебной ошибки

Пермский медицинский правозащитный центр сумел добиться внесения изменений в областной Закон "О программе государственных гарантий оказания населению Пермской области медицинской помощи на 2004 год". В него была включена статья, которая обеспечивает страхование гражданской ответственности лечебных учреждений перед пострадавшим пациентом. Такая практика применяется во многих странах. Однако этот подход к разрешению конфликтов между лечебными учреждениями и пациентами, пострадавшими в результате врачебной ошибки, а затем добившимися компенсации через суд, в России до сих пор не использовался. Больницы должны были возмещать ущерб пациентам из собственных средств. Сейчас ситуация должна измениться. Если больница проигрывает дело, взысканную судом сумму выплачивает страховая компания в рамках страхового договора.

Доноры получили прибавку

В Новосибирске вдвое увеличился размер компенсационной выплаты донорам за сдачу крови. Теперь за одну физиологическую дозу крови доноры будут получать по 200 рублей. Из городского бюджета на компенсационные выплаты выделено более 1,5 миллиона рублей.

А рекомендации хорошие

Органам местного самоуправления Нижегородской области направлены рекомендации по обеспечению государственных гарантий доступности качественного образования для детей-инвалидов на местном уровне. В области зарегистрировано 13965 детей-инвалидов, в общеобразовательных учреждениях в 2003 году обучалось 12385 детей с ограниченными возможностями. Основные тенденции в развитии системы образования детей-инвалидов в Нижегородской области: интеграция их в общеобразовательные школы; открытие классов для детей с глубокой умственной отсталостью, ранее считавшихся необучаемыми; увеличение числа специальных (коррекционных) классов; решение проблемы выбора форм обучения, индивидуализации и дифференциации обучения в зависимости от состояния здоровья и психического развития; улучшение учебно-методического обеспечения; развитие некоммерческих общественных организаций по защите прав детей-инвалидов, оказанию психолого-педагогических, социально-психологических и других услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Однако в условиях сложной социально-экономической ситуации государственные гарантии по доступности и качеству образования не всегда обеспечиваются в полной мере.

На Юг переедут не все

В Красноярском крае 3275 семей стоят в очереди на квартиру в рамках федеральной программы переселения "Север на Юг". В частности, как заявил заместитель губернатора Красноярского края Николай Глушков, в Норильске проживают 2199 таких семей. По федеральному закону в этот список входят только инвалиды I-II групп, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера, а также инвалиды, получившие трудовое увечье и имеющие северный стаж не менее 15 лет. В 2004 году из федерального бюджета на программу переселения будет выделено около 52 миллионов рублей. Деньги распределяются пропорционально между всеми семьями. Так, в Норильск поступит 34 миллиона 610 тысяч рублей. Но этих денег хватит на переселение лишь 60 семей.

От социального такси до пандусов

Координационный совет по поддержке общественных организаций инвалидов Ижевска подвел итоги работы за год. Положительно оценена деятельность социального такси. В 2003 году из городского бюджета на его работу было выделено 76 тысяч рублей. Стоимость одной поездки для инвалида составила 15 рублей. Членам совета удалось добиться, чтобы общественные организации инвалидов и организации, уставный капитал которых состоит только из вкладов НКО и в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов от общего числа работающих, а доля заработной платы инвалидов в расходах на оплату труда - не менее 25 процентов, были освобождены от уплаты земельного налога в городской бюджет. Создана спортивная федерация инвалидов, выделено помещение для размещения пункта проката индивидуальных средств реабилитации. В 2003 году в Ижевске было построено 56 пандусов.

От языка вражды к языку мира

В Перми прошла акция "От языка вражды к языку мира", инициаторами которой выступили Пермское областное отделение общества "Мемориал", Центр поддержки демократических молодежных инициатив и Агентство социальной информации в Перми. Около 40 старшеклассников разделились на группы и разъехались по городу для того, чтобы закрасить профашистские и хулиганские надписи на стенах домов и заборах.

- Но главный смысл акции не только в том, чтобы закрашивать надписи, - говорит Майя Горбунова, корреспондент АСИ в Перми. - Необходимо говорить о том, что "язык вражды" сегодня проявляется везде - в Госдуме, в прессе, в семье, в повседневном общении. Люди привыкли к нему.

Акция прошла в рамках проекта "Противодействие языку вражды: гражданская позиция российских НКО и СМИ" Агентства социальной информации и Центра развития демократии и прав человека. Одновременно проект стартовал в Иркутске, Краснодаре, Рязани, Санкт-Петербурге и Москве. Участники проекта хотят не только привлечь общественное внимание к проблеме ликвидации "языка вражды" (дискриминационные высказывания применительно к расовым, этническим, религиозным особенностям отдельных индивидуумов и групп), но и создать моральные барьеры, способные остановить распространение нетерпимости и взаимной враждебности в российском обществе.

По материалам Агентства социальной информации