№ 3, 2004

Свобода - первична

Во время церемонии вступления в должность президента России, присягая на верность Конституции, Владимир Путин, в частности, сказал:

- Мы должны иметь широкую базу поддержки для того, чтобы продолжать преобразования в стране. Убежден: лучшей гарантией такой преемственности является зрелое гражданское общество. Только свободные люди в свободной стране могут быть по-настоящему успешными. Это основа и экономического роста России, и ее политической стабильности.

И мы будем делать все, чтобы каждый человек смог проявить свой талант и свои способности. Чтобы в стране развивалась реальная многопартийность, укреплялись личные свободы граждан. Чтобы люди в России могли получать хорошее образование, достойную социальную и медицинскую помощь. Чтобы они жили в достатке и могли завещать детям результаты своего собственного труда.

Ямальская модель - для всего Севера?

Президиум Госсовета во главе с президентом Владимиром Путиным на выездном заседании в столице Ямало-Ненецкого автономного округа Салехарде обсуждал стратегию развития российского Севера. Каждому из присутствовавших на заседании руководителей северных регионов есть чем гордиться. Якутия - это алмазы, Ямал - газ, Ханты-Мансийский округ - нефть… Именно регионы Севера обеспечивают значительную часть доходов федерального бюджета. Нельзя, правда сказать, что Москва уделяла проблемам Севера адекватное внимание.

Открывая заседание президиума, президент отметил важное значение северных регионов для экономики страны. В то же время он подчеркнул и то, что на российском Севере сегодня накопилось большое количество нерешенных социальных проблем.

- Модели развития Севера сформированы десятилетия назад, - сказал Владимир Путин. - Масштабные бюджетные вливания, размытые льготы и преференции не дают сегодня адекватной отдачи. Напротив, они лишь ослабляют позиции местных производителей, ведут к проеданию инвестиционных ресурсов.

Именно для поиска новых моделей развития северных регионов страны в Салехарде собирались губернаторы, члены правительства - всего более двухсот высоких гостей. Одну из наглядных моделей возможного общего развития российского Севера представляет собой сам Ямал. Потому, кстати, он и был выбран местом проведения заседания Госсовета.

Так, ни в одном субъекте федерации сейчас не осуществляется столь массированного строительства и реконструкции сети общеобразовательных учреждений и школ-интернатов, как на Ямале. Окружная программа "Строительство первоочередных объектов образования в сельской местности ЯНАО на период до 2005 года" предусматривает выделение из бюджета округа на ее реализацию только в этом году более 150 миллионов рублей. За счет бюджета региона здесь ведется жилищное строительство, много средств округ вкладывает в программу "Культура Ямала".

Опора на сырьевые отрасли расширяется

Госдума сразу в трех чтениях одобрила законопроект о резком увеличении размера нефтяных экспортных пошлин и ставки налога на добычу полезных ископаемых. Теперь бюджет будет ежегодно дополнительно пополняться на сумму до 3,3 миллиарда долларов. Эти деньги правительство обещает вложить в Стабилизационный фонд.

Кто собственник открытия ученого?

На общем собрании Российской Академии наук премьер-министр Михаил Фрадков ответил согласием на вечное предложение помочь академикам материально. М.Фрадков сказал, что был очень расстроен известиями об отставании с финансированием некоторых отделений РАН. Но, обещая финансовую поддержку, премьер предложил академикам быть все же поближе к жизни - точнее, к требованиям рынка и бизнеса. Он призвал ученых активнее продвигать свои научные разработки, "тормошить правительство, тормошить бизнес, внедряя их".

Кроме того премьер высказал политическую решимость дать научным организациям нечто ничуть не менее ценное, чем денежные субсидии. Он заявил, что правительство готово (после долгих сомнений) передать ученым права собственности на результаты научно-технической деятельности, полученные научными учреждениями за счет государственных средств.

Будущее энергетики определяют патриархи

Первыми лауреатами международной энергетической премии "Глобальная энергия" стали российские ученые академики Федор Митенков и Александр Шейндлин и американский инженер Леонард Кох. Патриархи атомной энергетики Ф.Митенков и Л.Кох удостоены высокой награды за разработку физико-технических обоснований и создание реактора на быстрых нейронах, а основатель современной теплоэнергетики А.Шейндлин - за фундаментальные исследования физических свойств веществ при предельно высоких температурах.

Примечательно, что реакторы на быстрых нейтронах являют собой неисчерпаемый источник энергии и открывают перед человечеством широкие перспективы развития атомной энергетики. К тому же эти реакторы гораздо безопаснее тех, что используются на АЭС повсеместно.

Кому на пользу приватизация?

В Москве под эгидой Счетной палаты прошла представительная конференция, посвященная итогам приватизации в России за последние 10 лет. На конференцию приехали авторитетные экономисты с мировым именем, западные политологи.

Счетная палата подготовила объемный доклад, посвященный этой теме. Характерный пример - за 10 лет приватизации российский бюджет получил 9,7 миллиарда долларов. Во время той же приватизации, например, личное состояние Романа Абрамовича достигло 13,4 миллиарда долларов. Из-за подобных сравнений доклад Счетной палаты оказался в центре острых интриг. Стали распускаться слухи, что С.Степашина вот-вот уволят или… предложат ему стать преемником президента.

Однако есть кое-что и посерьезнее. Об этом на конференции рассказал американский политолог Дмитрий Саймс. Речь идет о сотрудничестве наших олигархов с американскими государственными и медиаструктурами. В частности, политолог заявил, что американские дипломаты, работавшие в Москве последние 10-15 лет, после отставки стали платными консультантами крупнейших российских финансово-промышленных групп. Эти ФПГ регулярно перечисляли деньги в некие фонды США, контролируемые рядом американских сенаторов.

Какова цена российских реформ?

С тех пор как реформаторы начали свое "дело", все только тем и занимаются, что вывозят на Запад российские богатства. А взамен всучивают нашим гражданам импортный ширпотреб. Пробовал ли кто-нибудь подсчитать, сколько заработал мир на российских реформах? Похоже, что нет. "АиФ" попытался это сделать сам.

Первый и самый очевидный источник "заработка" - вывоз капитала за границу. По данным Центробанка, за последние 10 лет банками из страны вывезено 152,8 миллиарда долларов. Второй источник - импорт. По данным Минэкономразвития, треть импорта - лишняя (поскольку большинство этого ширпотреба производится в России). А мы ведь платим за него деньги. За последние 10 лет таким образом "переплачено" 195 миллиардов долларов. А сколько внутренних природных ресурсов нелегально было вывезено из страны? Цветных металлов, леса и т.д. Тут, правда, точной статистики не ведется. И оценки экспертов варьируются от 300 миллиардов до 700 миллиардов долларов за последние 7 лет.

По подсчетам американских экспертов, за время реформ Россия потеряла более 3 триллионов долларов. Выходит, что в США более скрупулезно занимаются эффективностью "преобразований" в нашей стране.

Вспомнили о "замятом деле"

Конгрессмены США потребовали возобновить расследование исчезновения кредита в 4,8 миллиарда долларов, выделенного России Международным валютным фондом во время дефолта 1998 года. Комиссия Совета Федерации, которая занималась этим делом, называла среди его фигурантов А.Чубайса, Е.Гайдара, С.Кириенко, С.Дубинина и др. "Вспомнили" о миллиардах в связи с делом "ЮКОСа": у нефтяной компании в Конгрессе США есть "свои" люди.

"Оборонка" - на продажу

Отказ стратегических ракет во время учений Северного флота оброс целым рядом версий. По одной из них, например, запуск заблокировали США, испытавшие свои наработки по противоракетной обороне. Госдума реагирует своеобразно: в первом чтении принят закон, позволяющий иностранцам покупать до 49 процентов акций наших авиационных предприятий. Действующая квота на сегодня - 25 процентов…

Депутаты, по-видимому, считают, что иностранцы привезут к нам и деньги, и специалистов, и новые технологии. На деле зарубежные фирмы вывозят российские ноу-хау, переманивают ученых, разваливают предприятия, пытаясь вывести их из-под государственного влияния. Контрольные пакеты акций оборонных предприятий приобретаются не напрямую: через подставные и дочерние фирмы. Тем не менее, депутат Николай Гончар настойчиво выступает за изменение Закона "О государственном регулировании развития авиации". Потому что последний, на его взгляд, "тормозит приток капитала и строительство новых авиапредприятий".

Есть, однако, и другие мнения.

- Финансовая зависимость от иностранных государств губит нашу оборонную отрасль, - считает Николай Безбородов, генерал-майор авиации, член Комитета Госдумы по обороне.

Земельный кодекс - под судом

В Конституционном суде РФ слушается дело о проверке конституционности Земельного кодекса РФ. Поводом стал запрос Мурманской областной думы, которая оспаривает ряд положений кодекса, допускающих передачу земельных участков в собственность иностранным гражданам.

Кроме того авторы запроса полагают, что не только отдельные положения, но и кодекс в целом должен быть признан противоречащим Конституции, так как, утверждают они, был принят с нарушением процедуры, предусмотренной для конституционных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Заявители утверждают, что кодекс был принят вопреки воле более трети субъектов федерации. К запросу приложены решения законодательных органов 35 субъектов федерации, высказавшихся против принятия Земельного кодекса. Получив такое количество отрицательных отзывов, подчеркивают авторы запроса, Госдума обязана была создать согласительную комиссию для совместной с субъектами федерации доработки проекта. Однако это не было сделано.

Непопулярные меры правительства

Какие реформы готовит новое правительство? Многие из них сами члены кабинета, не стыдясь, называют "непопулярными". Предполагается избавить государство и предпринимателей от большей части социальных обязанностей и переложить расходы на плечи гражданина. Пусть, мол, он сам из собственного кармана копит на пенсию, платит за квартиру, за лечение, за образование своих детей.

Уже готов пакет из 30 законов "по формированию рынка доступного жилья". С одной стороны, очередь на бесплатное жилье сохранится только для малоимущих. С другой - нужно сделать так, чтобы строилось побольше дешевого жилья и чтобы люди без труда могли занять денег на новую квартиру. Предлагается "безжалостно" выселять граждан из новых квартир, если они не смогут расплатиться. Закавыка в том, что по существующим законам, если у человека жилье - единственное, никто не имеет права лишить его крыши над головой.

Цель реформы здравоохранения - сокращение бесплатных медицинских услуг. Государство хочет навести здесь порядок: сейчас ведь на бумаге, то есть по Конституции, абсолютно вся врачебная помощь в России полагается бесплатно, а на деле за все приходится платить. Взносы на медстрах и соцстрах предприятия платят ударно, но деньги размазываются на всех, а врачи и больницы все равно остаются нищими. В результате реформы государство будет гарантировать минимум, но зато уж гарантировать всерьез. За все остальное придется платить.

Высшее образование по новой реформе станет преимущественно платным. Приниматься в институты и университеты бесплатно будут только самые одаренные. Государство согласно помогать лишь отдельным категориям - малоимущим, военным, детям низкооплачиваемых госслужащих. Остальным предлагается брать кредит в банке и у будущего работодателя.

Возникает вопрос: "Не повлекут ли за собой названные непопулярные меры правительства необходимость пересмотра Конституции?" Чтобы, так сказать, привести все в соответствие…

Бомжей будет еще больше

Пришла пора пожинать плоды вступления в силу статьи 15.5 Закона "Об основах федеральной жилищной политики", позволяющей по суду выселять злостных неплательщиков. А злостными считаются те, кто не платит за квартиру полгода.

- Там, где пытаются применить статью о выселении, 99 процентов неплательщиков гасят свою задолженность, - рассказала депутат Госдумы Галина Хованская.

Предыдущая редакция допускала учет особых обстоятельств должников. В новом варианте этого послабления нет. По решению суда злостных должников-квартиросъемщиков будут переселять в другое жилье - 6 квадратных метров на человека. На неплательщиков - владельцев приватизированного жилья тоже есть управа: если человек задолжал квартплату за полгода, его квартира может быть продана. Власти возьмут себе сумму долга, а остальные деньги вернут собственнику.

Несмотря на то, что закон действует уже давно, выселяют неплательщиков не очень активно. Во-первых, из чувства сострадания. Во-вторых, просто некуда. Так называемые отселенческие фонды пока есть только в Москве и Санкт-Петербурге. Однако, как стало известно, в ближайшее время правительство планирует рассмотреть проект нового Жилищного кодекса. Чиновники предлагают выселять злостных неплательщиков без предоставления им жилья. Стало быть армия бомжей будет только расти.

Зарплату чиновникам - до рыночного уровня

У всех на слуху, что чиновникам резко подняли зарплату - чуть ли не до уровня их западных коллег. Многие аналитики сразу отнесли эту меру к разряду пресловутых непопулярных. И это неудивительно для страны, где бюджетник зарабатывает 600 рублей, а детское пособие равно 70 рублям.

Вот какую месячную зарплату (в рублях), по данным "АиФ", будут получать отечественные чиновники высшего ранга. Президент - 146853; премьер-министр - 117482; вице-премьер - 95452; глава администрации президента - 89100; министр - 88112; помощник президента - 78761; руководитель федеральной службы и агентства - 33776; директор департамента министерства - 29218; начальник отдела министерства - 12600.

Состоявшееся решение министр финансов Алексей Кудрин прокоментировал так:

- Суммарные расходы на содержание госслужащих, в том числе на их зарплаты, не увеличатся ни на копейку. Подтянуть зарплаты до уровня, близкого к рыночному, - это абсолютно логичное следствие административной реформы, которая сокращает общее число чиновников.

Следующим шагом, по словам А.Кудрина, станет более тшательный отбор кандидатов на замещение государственных должностей. Поднимется и уровень требовательности избирателей к депутатам, зарплаты которых традиционно приравнивались к зарплатам министров (с учетом того, что министров всего 14, а депутатов только Госдумы - 450).

Своя рука - владыка

Чиновниками, бесконтрольно повышающими свои зарплаты, занялась прокуратура. Так, в четырех областях - Ивановской, Калининградской, Владимирской и Костромской - уже проведены прокурорские проверки и обнаружено, что зарплаты местных чиновников чересчур высоки и не соответствуют закону. Представьте себе: если в феврале этого года федеральный чиновник получал 4812 рублей, то владимирский вдвое больше - 10065 рублей. И это притом, что область является дотационным регионом и подпитывается деньгами из центра. Москва может приостановить финансирование. Тогда встанут многие социальные программы, перестанут выплачиваться субсидии, льготы. Однако местные власти считают, что вполне могут сами устанавливать себе зарплаты, и подают в суд. Дело одного региона уже дошло до Верховного суда.

Кресла аппаратчиков дорожают

Глава российского правительства Михаил Фрадков подписал распоряжение о сокращении аппарата правительства. Вместо 23 департаментов в нем останется 12. Уволят 240 человек, остальным повысят зарплаты. Руководитель аппарата правительства будет получать 95 тысяч рублей, заместитель руководителя и руководитель секретариата - по 80 тысяч рублей, директора департаментов - по 55-70 тысяч рублей.

Приблизим цену нашего труда к мировой

- Мне почему-то кажется, - делится своим мнением академик Николай Петраков, - что кремлевские политтехнологи допустили определенную бестактность, совместив по времени два события: с одной стороны - программное заявление президента о начале широкомасштабной борьбы с бедностью, а с другой - постановление о кардинальном (в несколько раз!) повышении зарплаты всей чиновничьей братии.

Теперь понятно, по словам академика, кто у нас самые малоимущие. А может быть, просто самые необходимые обществу - главная опора государства? Тогда хотя бы рассказали о достижениях и успехах нашей бюрократии в строительстве новой России. Однако сам факт проведения административной реформы доказывает, что похвастать особо нечем. Иначе зачем реформировать эффективно работающие органы управления? Интересна сама логика революции в оплате труда госслужащих. При хорошей зарплате они, мол, будут хорошо работать и наотрез откажутся от взяток. По поводу "хорошо работать": почему эта же логика не распространяется на коммунальщиков, транспортников, врачей, учителей, ученых и так далее?

- Давайте, - предлагает Н.Петраков, - действительно проведем российскую реформу оплаты туда, приблизим цену нашего труда к мировой и уже после этого будем говорить о введении мировых цен на товары и услуги.

Что мешает поднять зарплату рабочим?

- Сегодня развитые страны не в последнюю очередь заботятся о "человеческом капитале", - говорит председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. - А вот у нас последние 15 лет медленнее всего росла цена на труд. В результате возникла диспропорция, которая выгодна работодателям. К сожалению, государство, являясь крупнейшим работодателем в бюджетной сфере, сознательно проводило политику сдерживания роста заработной платы. Наконец, пришло понимание: нам не вернуть статус великой державы, если не преодолеем бедность. Особенно среди работающих. Человек, который работает полный рабочий день, подчас получает зарплату, которая не позволяет ему физиологически сносно выжить. Это дикость.

У нас минимальный размер оплаты труда - 600 рублей. Под давлением профсоюзов он несколько раз повышался и сейчас составляет 25 процентов от стоимости потребительской корзины. Одно из ключевых требований российских профсоюзов, по словам их лидера: за два-три года поднять МРОТ до уровня прожиточного минимума. Некоторые регионы - Москва, Волгоградская и Московская области - уже установили МРОТ в размере 2000-2500 рублей. Дело сдвинулось, хотя идет не так быстро, как хотелось бы.

Что не позволяет быстро поднимать зарплату? Мешает, как считает М.Шмаков, разруха в головах правительственных чиновников. Они словно не понимают, что повышение зарплаты подпитывает экономику, потребительский спрос стимулирует рост ВВП. В самом деле: продукция наших крупных корпораций продается на мировом рынке по мировым ценам. Их хозяева получают огромные суммы, а доля оплаты труда в тонне угля, стали или нефти у российского рабочего в 10 раз меньше, чем у его западного коллеги.

Голодовка "удалась"!

Положительным результатом в Хакасии закончилась голодовка шахтеров, не получавших несколько месяцев зарплату. Деньги на погашение накопившихся долгов выделило правительство республики. Владельцы шахты "Енисейская" должны вернуть их уже в этом году за счет поставок угля по льготным ценам.

Государственное вспомоществование… богатым

Если взять всю статистическую сумму доходов граждан и сравнить ее с суммой, которая поступает в бюджет от подоходного налога, вы увидите: по факту люди платят не положенные 13, а лишь 5,3 процента, то есть меньше половины. Кто же уклоняется от уплаты налогов? Может быть, учитель или научный сотрудник? По данным экспертов, от налогов различными способами уклоняются в первую очередь в бизнес-структурах и те, кто получает высокие доходы… Ну, а как расходуются бюджетные деньги? Вот какой расклад на этот счет сделал академик Абел Аганбегян:

- В России на социальные цели тратится триллион рублей. Значительная часть этой суммы идет через дотации на содержание жилья, где государство доплачивает 30 процентов к квартплате, на жилищно-коммунальное хозяйство, так как тарифы на тепло, газ и электричество ниже себестоимости. И больше всего от этих льгот получают те, у кого больше жилья, выше расход тепла, газа, то есть богатые.

В результате, по утверждению академика, у 10 процентов богатых концентрируется 20 процентов всех денег, выделяемых на социальную сферу. А на тех, кто живет ниже прожиточного минимума (пятая часть населения), приходится всего 15 процентов. Разве это справедливо? Притом, что за прошлый год самые богатые увеличили свои доходы в 2,4 раза, а общие доходы населения выросли всего на 13 процентов. Вот так "работает" государственное вспомоществование в пользу… богатых.

Пусть пенсионеры еще поработают

Правительство России готовит решения, которые сделают привлекательнее более продолжительную работу пожилых людей. Каждый год работы после достижения пенсионного возраста будет увеличивать пенсию человека на 15 процентов. Таким образом, лишние пять лет работы позволят увеличить размер пенсии почти в два раза. Кроме того, работающие граждане получат возможность дополнительно отчислять средства из своей зарплаты на пенсионные накопления. Так, граждане смогут добровольно отчислять в счет своих пенсионных накоплений до 4 процентов от зарплаты, а государство будет доплачивать еще 2 процента (но не менее 2 тысяч рублей). В настоящее время гражданин, получающий зарплату 8 тысяч рублей, может рассчитывать на пенсию в размере не более 30 процентов от зарплаты. Предлагаемые изменения, по словам вице-премьера Александра Жукова, позволят довести пенсию до 100 процентов от размера зарплаты.

Вместо льгот - доплаты

Правительство внесло в Госдуму поправки в статьи 34 и 41 Закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ". Кабинет подготовил предложения по изменению пенсионного законодательства, которые позволят существенно повысить доходы нынешних пенсионеров и дадут возможность работающим гражданам накопить больше денег на свою пенсию. В частности, предлагается заменить действующие льготы пенсионерам на соответствующие доплаты к пенсии. Речь идет о 32 миллионах человек, имеющих такие льготы, которые связаны с бесплатным проездом, установкой телефона, приобретением лекарств и некоторыми другими вопросами. Общий же объем льгот, которые полагается заменить доплатами, - 170 миллиардов рублей.

Как сказал вице-премьер Александр Жуков, сегодня пенсионеры, имеющие право на такие льготы, пользуются ими лишь на 40-45 миллиардов рублей, и в результате подобной замены каждый пенсионер-льготник получит дополнительно от 300 до 900 рублей в зависимости от категории льгот.

Гибкая забота о ветеранах

Многие ветераны обеспокоены тенденциями изменения привычного порядка предоставления и получения различных льгот. Снова появились разговоры о том, что надо отменить все льготы всем категориям ветеранов! Неужели России не на чем сэкономить, кроме как на стариках?

- Вопрос с льготами как таковыми всех-всех видов очень болезненный, - соглашается министр здравоохранения и социального развития России Михаил Зурабов. - Поэтому хочу подчеркнуть - речь не идет об отмене льгот, тем более "всех" и "всем". Реформа предусматривает для пенсионеров и инвалидов возможность выбора. Человек сможет либо оформить отказ от льгот и получать вместо них денежную компенсацию, либо отказаться от компенсации, и тогда льготы будут ему сохранены.

Как утверждает М.Зурабов, ни для кого не секрет, что в разных регионах страны люди по-разному пользуются льготами. Одни субъекты побогаче и финансируют эти статьи расходов в полном объеме, другие - бедные, и средств у них не хватает. Правительство намерено обеспечить равный доступ к льготам для всех пенсионеров и инвалидов.

Компенсации или прибавка?

После первоначального объявления размеров денежных компенсаций, планируемых к отмене льгот ветеранам и инвалидам, президент страны потребовал их серьезно увеличить. Возможно, соответствующий закон вступит в силу уже с 2005 года. Вопросов еще остается много. Вот как обстоит дело по некоторым из них в трактовке советника министра здравоохранения и социального развития Владимира Вьюницкого.

Всех ли льготников коснуться перемены? Деньги для оплаты льгот получат Герои Советского Союза и России, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, блокадники, инвалиды всех групп, дети-инвалиды и инвалиды с детства. Компенсации будут индексировать вместе с пенсиями. Деньги даст федеральный бюджет.

Вопрос со льготами ветеранам труда и участникам тыла пока открыт. Заменять их льготы деньгами или оставить все как есть, будут решать власти на местах. И финансироваться это будет из федеральных бюджетов. Совсем отменять льготы никто не имеет права.

Какие льготы заменят? С 2005 года будет другой порядок предоставления некоторых видов льгот: проезда на городском и пригородном транспорте, обеспечения лекарствами и оплаты путевок в санаторий. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг сохранятся еще как минимум на полтора года - до 1 января 2006 года.

Из министров - в помощники

Премьер-министр Михаил Фрадков назначил себе десять помощников. В их число попали четыре экс-министра: труда - А.Починок, по налогам и сборам - Г.Букаев, образования - В.Филиппов и транспорта - С.Франк. В список вошли также другие бывшие высокопоставленные государственные чиновники.

"Нет!" - легализации наркотиков

В Москве, у здания Госнаркоконтроля, представители ряда молодежных организаций провели митинг-пикет с целью привлечения внимания общественности к недавно вступившему в силу постановлению правительства, определяющему размеры доступных разовых доз наркотических средств. Участники акции держали в руках плакаты: "Мы против наркотиков и против их легализации!"

Правительственное постановление вступило в силу с 12 мая. Это решение не на шутку встревожило не только общественность, но и многих политиков и специалистов. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска высказалась на этот счет так: "Некоторые пункты этого документа у депутатов вызвали шок… Возможно, члены кабинета министров просто ошиблись. И если это ошибка, ее надо немедленно устранить".

Нововведение по части наркотиков особенно взволновало главное профильное ведомство - Федеральную службу по контролю за незаконным оборотом наркотических средств. Заместитель председателя службы Александр Михайлов заявил: "Как вообще можно обсуждать дозы вещества, запрещенного для использования на людях?"

Неужто премьер Михаил Фрадков "решил вопрос" без участия своего профильного ведомства? Неужто в ряд непопулярных мер, обещанных правительством, входит и развитие наркобизнеса?

Конфискация имущества - пережиток прошлого

Говорят, что Закон "О конфискации имущества у лиц, совершивших преступление", недавно отмененный, все-таки вернется… Как сообщили в Комитете по правовым и судебным вопросам верхней палаты парламента, подобный закон не разрабатывается, хотя с таким предложением в Совет Федерации обращались представители Генпрокуратуры. Очевидно, логика наших законодателей такова: то, что наворовано не для себя лично, а для потомков, имеет право быть.

Удастся ли обуздать преступность?

На выездной коллегии Министерства внутренних дел в Ессентуках президент России Владимир Путин заявил, что преступность в стране продолжает расти быстрыми темпами и обуздать ее не удается. По статистике самого МВД, этот рост в 2003 году составил 10 процентов. На улицах и в общественных местах было зарегистрировано 329 тысяч преступлений, что на 17,6 процента больше, чем в 2002 году. Единственный позитивный момент - на 20 процентов снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений.

Определенные надежды на изменение ситуации к лучшему общественное мнение связывает с назначением министром внутренних дел Рашида Нургалиева. За новым руководителем закрепилась репутация профессионального, ответственного, неутомимого и честного человека.

Как (сколько) едим, так (столько) и живем

Россия, имевшая два года назад около 145 миллионов человек, к началу будущего года недосчитается 9 миллионов, а к середине столетия ее население составит всего 118 человек. Таковы прогнозы, приведенные в докладе Бюро переписи США. Сокращение населения связано как с повышением смертности, так и со снижением рождаемости людей.

Негативное влияние на продолжительность жизни россиян (помимо экономических катаклизмов, войн, стрессов, болезней и т.д.) оказывает значительное ухудшение питания. Так, в последние десять лет население страны перешло на углеводный тип продуктов. Его основу составляют картофель и макароны. По сравнению с 1986 годом - самым сбалансированным по питанию - сегодня среднестатистический россиянин стал потреблять значительно меньше таких продуктов, как: мясо - на 77 процентов, молоко - на 53 процента, рыба - на 43 процента.

"Как поешь, так и поработаешь", - любили говорить наши предки. Как едим, так и живем - вынуждены констатировать мы ныне.

СПИД и в России не спит

На демографическую ситуацию в мире все активнее влияет такой фактор, как рост ВИЧ-инфицированных, продолжительность жизни которых уменьшается до 30 лет. Особенно это заметно в некоторых африканских странах. По мнению российских ученых, пандемия СПИДа серьезно угрожает и нашей стране. Так, сибирская межрегиональная ассоциация "Анти-СПИД-Сибирь" сообщает, что в Сибирском федеральном округе на каждые 100 тысяч человек приходятся 175 зараженных. Рекордсменом округа является Иркутская область, где этот показатель составляет 617 (!) человек. Наибольший процент заболевших - это молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет - примерно 65 процентов всех случаев. Хотя темпы роста больных в настоящее время снижаются, возрастает число детей, заразившихся ВИЧ-инфекцией от своих матерей. В прошлом году этот показатель увеличился на 23 процента.

Все еще хуже…

Говорят, что ООН определяет уровень бедности в 1 доллар на день жизни. А как эта официальная народная оценка проецируется на нашу страну? Черту бедности на уровне 1 доллара в день ООН проводит только для слаборазвитых стран. Россию международные эксперты относят к развивающимся, и планка для нее проходит на уровне 2 долларов в день. Согласно докладу ООН о развитии человека за 2003 год, меньше 2 долларов в день в нашей стране имеет около 6 процентов населения, то есть примерно 9 миллионов человек.

Российская официальная граница бедности называется прожиточным минимумом и сегодня составляет 2143 рубля в месяц, или примерно 2,5 доллара в день, и за ней уже находятся 29 миллионов россиян. Независимые же эксперты убеждены, что все еще хуже. Так, согласно исследованиям, проведенным учеными Российской академии естественных наук, меньше чем на доллар в день в нашей стране живут 55 процентов граждан (или около 80 миллионов человек). Из них 19 миллионов живут на 37 центов в день.

Сколько их: "альтернативщиков"-первопроходцев?

На альтернативную службу в ходе весеннего призыва пошли пока только те, кто, согласно решениям судов, получил соответствующее направление в предыдущие годы. Таких, по данным Генштаба Вооруженных сил РФ, было 206 человек. Призывники этого года, которые должны были до 1 апреля успеть подать заявления о желании проходить альтернативную гражданскую службу, отправятся служить только осенью. Для "альтернативщиков" подготовлено около 23 тысяч вакансий (количество же реальных заявлений, по известным данным, оставалось далеким от этой цифры). Большая часть этих вакансий предоставлена организациями Министерства обороны - Спецстроем и военными совхозами, а также Российским агентством по обычным вооружениям.

Кому досталась "Золотая фига"?

В Москве прошел первый Всероссийский съезд пофигистов, в котором приняли участие люди, разделяющие идеи "позитивного пофигизма". Свою поддержку начинанию выразили депутаты Госдумы Алексей Митрофанов и Виктор Черепков, шоу-продюсер Бари Алибасов, писатель Владимир Сорокин, телеведущие Татьяна Судец и Светлана Конеген, режиссеры Юрий Грымов, Андрей Житинкин и Кирилл Ганин, композиторы Владимир Пресняков, Ирина Грибулина и Александр Журбин, музыканты Вилли Токарев, Петр Подгородецкий и многие другие - иные непосредственно своим присутствием на съезде.

По мнению Александра Свияша, директора центра позитивной психологии "Разумный путь", организовавшего "пофигистский" съезд, "комплекс из психогигиенического умения дистанцироваться от негативных переживаний, способности воспринимать окружающий мир во всех его проявлениях и самоиронии, именуемый в просторечии пофигизмом, - мощнейший инструмент оздоровления психики".

"Пофигистам всегда везет!" и "Что бы ни происходило в жизни - все к лучшему!" - эти два утверждения, по словам делегатов съезда, будут лозунгами всех российских пофигистов. В качестве гимна на открытии торжественного заседания они исполнили песню из фильма "Бриллиантовая рука" - про зайцев, которым "все равно".

Затем прошла церемония вручения премии "Золотая фига" за правильное отношение к жизни в семи номинациях (в политике, бизнесе, шоу-бизнесе, литературе, телепофигист, в спорте и "по жизни"). Главную "Золотую фигу" - в номинации "пофигист по жизни" - получил политик и предприниматель Константин Боровой. Он считает, что легко, без лишних эмоций, а порой и с иронией воспринимать окружающий мир - не только большая редкость, но и бесценный дар.

Северная столица продолжает мечтать о столичных функциях

- В Санкт-Петербурге подобраны места для размещения высших судебных органов, которые могли бы быть переведены в этот город из Москвы в случае принятия соответствующего решения, - сказал полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов. По словам полпреда, в текущем году перенос федеральных структур в Петербург не предусмотрен, так как финансирование данного мероприятия не заложено в госбюджет.

Переселение села

Каждый год во время половодья значительная часть райцетра Уват (Тюменская область) заливается водой Иртыша, и село остается отрезанным от Большой земли. И вот принято решение о его переселении. Генеральный план застройки рассчитан на 12 тысяч человек. Первыми новоселами станут пенсионеры и нефтяники, работающие на расположенном неподалеку месторождении, а затем дома будут возводить и для жителей затапливаемой низины. Проект разрабатывается таким образом, чтобы максимально сохранить живописный сосновый бор. Вековой лес станет центральным парком нового поселка.

По тундре, по железной дороге

Гран-при прошедшего в Екатеринбурге всероссийского профессионального конкурса "Лучший вагон России" выиграл фирменный поезд "Ямал". Приз достался ямальцам "За максимальный набор услуг для пассажиров". На борту поезда Новый Уренгой - Москва есть все, что душа пожелает. Не выходя из вагона, вы можете забронировать билет на поезд другого направления, поработать (за сравнительно небольшую плату) в Интернете, позвонить по каналам спутниковой связи. Обед и завтрак включены в стоимость билета. На всем пути пассажиров сопровождают уренгойские милиционеры, которых мэр города Владимир Коробков снабдил всем необходимым, включая портативные компьютеры.

Проблема двух "д" - национальная беда

- Два "д" - дороги и дураки - и через 150 лет после Гоголя остаются истинной бедой, - поделился свежими впечатлениями после своего нового назначения представитель президента России в Южном федеральном округе Владимир Яковлев. Свою оценку он подкрепил такими фактами. Территория Дона, Кубани, Ставрополья - исторически сложившийся транспортный коридор на направлениях Север - Юг, Запад - Восток. Но дорожная инфраструктура отстает от современных требований. Безопасность на дорогах не выдерживает никакой критики.

- Сравните: 247 погибших во время террористических актов и 5050 погибших в дорожно-транспортных происшествиях! Это же настоящая война на дорогах, в ходе которой страдают сугубо мирные люди.

Дороги будут все дороже

Впредь богатство России будет все активнее прирастать и платными дорогами. Их строительство предусматривается федеральной программой "Модернизация транспортной системы России на период до 2010 года". Новые трассы должны быть, конечно, такого качества, за которое хотелось бы платить. Существенно, что по российским законам рядом с платной должна присутствовать бесплатная трасса. Но в нашей стране и одна-то дорога - редкость. Подробный список платных дорог будет подготовлен Минтрансом к началу октября. Но в первую очередь, по словам министра Игоря Левитина, платные трассы появятся вокруг крупных городов по западным и северо-западным направлениям от Москвы. По данным экспертов Мирового банка, в России ныне действует 55 километров платных дорог. Это, например, трасса "Дон". Точнее, ее короткие участки: Воронеж - Тамбов, город Семилуки (Воронежская область), объезд села Хлевное, а также мост в Барнауле. Для сравнения: в США - 8 тысяч километров, во Франции - 9 тысяч, в Японии - 7,9 тысячи километров платных дорог. Проезд по российским автобанам стоит чуть больше 10 рублей за километр.

По материалам печати подготовили Михаил СТЕБЛОВ и Владимир ЩЕТИНИН