№ 2, 2008

В ГНКАР взялись за "квартирный вопрос"

Рост мировых цен на нефть существенно увеличил доходы Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР). Как следствие, активный диалог администрации и профсоюзного комитета, к которому подключился и Профсоюз работников нефтяной и газовой промышленности Азербайджана, дал весьма позитивные результаты в сферах повышения заработной платы нефтяников, улучшения системы их питания и даже в решении «замороженных» с 1991 года жилищных проблем сотрудников.

Когда у администрации и профсоюза согласье есть

В октябре 2007 года администрация ГНКАР и профсоюзный комитет компании подписали Социальную программу на 2007-2010 годы, с основными положениями которой в ноябре 2007 года на III профсоюзном съезде работников нефтяной и газовой промышленности Азербайджана с интересом ознакомились все делегаты. Особое их внимание привлёк раздел программы, который предусматривает строительство нового жилья для сотрудников ГНКАР. Действительно, с момента обретения Азербайджаном своего политического суверенитета выделение государственной компанией немалой части своей коммерческой прибыли на строительство жилья, которое затем будет бесплатно передано в собственность рядовым сотрудникам, - случай поистине беспрецедентный.

Так что значимость для рабочих нефтяных и газовых промыслов ГНКАР новой социальной программы жилищного строительства переоценить трудно, особенно учитывая коммерческие цены на жилье в Баку. Сейчас стоимость 1 квадратного метра столичного жилья колеблется от 1 до 3 и более тысяч долларов США, а размер средней зарплаты в республике на начало 2008 года составлял менее 300 долларов в месяц.

Что касается финансовой, поистине базисной составляющей программы строительства жилья для нефтяников, то, как сообщил нам председатель Комитета профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности Азербайджана Джахангир Алиев, по договорённости с президентом ГНКАР Ровнагом Абудуллаевым на её реализацию из средств компании выделено 300 миллионов манатов (это около 360 миллионов долларов).

Второй принципиальный момент - выделение участков под строительство. Этот вопрос был также успешно решён при содействии исполнительной власти Баку: ГНКАР под жилищные комплексы для нефтяников были выделены участки на проспекте Нобеля (ранее он носил социально значимое название Рабочего проспекта) площадью более 200 гектаров, а также участки в посёлках Зых, Сураханы и Лок-Батан. Это несколько дальше от центральной части Баку, чем проспект Нобеля, но, учитывая, что в центре столицы цена 1 квадратного метра земли под коммерческую застройку доходит до 5-8 тысяч долларов, тоже неплохо. Тем более что в районах жилищного строительства ГНКАР будет также создана вся необходимая инфраструктура: школы, детские сады, магазины и т.д. Благо проблема строительных материалов в Азербайджане в принципе, хотя и на коммерческих началах, решена.

Короче говоря, как уточнил Д.Алиев, до конца 2010 года в общей сложности около 6 тысяч очередников ГНКАР должны будут получить свои долгожданные квартиры. Прежде всего их должны получить сотрудники госкомпании, стоящие в очереди на жильё с 1980-1988 годов. Таких в ГНКАР насчитывается до 400 человек.

Более того, уже совсем скоро, к концу 2008 года, в администрации ГНКАР и профсоюзе работников нефтяной и газовой промышленности Азербайджана рассчитывают вручить ключи от новых квартир первым нефтяникам-очередникам республики - их почти 1500. Так что можно только порадоваться за людей, которые почти 30 лет терпеливо ждали в очереди на бесплатное жилье, но всё же дождались, пусть и в конце своей трудовой биографии, собственных квартир.

Итак, если мировой экономике цена более 100 долларов за баррель нефти и доставляет определённые сложности, то 6 тысячам нефтяников Азербайджана эта плата за «черную кровь» индустриального развития несёт радость своего Дома, без которого, конечно, можно, но сложно быть счастливым.

Диалектика социальных приоритетов

Правда, программа жилищного строительства ГНКАР при всей её социальной направленности ориентирована всё же лишь на 6 тысяч сотрудников госкомпании, в которой трудятся около 60 тысяч человек. То есть лишь один из 10 нефтяников ГНКАР сможет получить щедрый квартирный дар, эквивалентный в среднем 60 тысячам долларов. Не почувствуют ли остальные сотрудники себя обиженными и ущемлёнными в правах на те 300 миллионов манатов, в накоплении которых есть и доля их скромного труда?

Отвечая на этот непростой вопрос, Д.Алиев пояснил нам, что встать в очередь на получение бесплатного жилья может каждый сотрудник ГНКАР, имеющий на то право, предусмотренное законодательством. Другими словами, сотрудник ГНКАР должен официально (то есть с официальной регистрацией в соответствующих органах) прожить в Баку не менее семи лет, проработать в госкомпании не менее пяти лет и либо вовсе не иметь собственного жилья, либо иметь его меньше на каждого члена семьи, чем это предусматривают санитарные нормы столицы Азербайджана.

- То есть, Джахангир муаллим, - спрашиваю профсоюзного лидера, -участниками новой жилищной программы ГНКАР заведомо не смогут стать те сотрудники ГНКАР, кто, даже нуждаясь в новом жилье, не прописаны в Баку?

- Да, если они постоянно живут в других районах республики, получить от госкомпании квартиру в Баку они не смогут.

- Не смогут и те сотрудники, кто, долгие годы отказывая себе во многом, копил и вкладывал свои трудовые сбережения в приобретение коммерческого жилья и у кого сегодня «лишние» 1-2 квадратных метра на члена семьи?

- Да, по закону и они не вправе претендовать на бесплатные квартиры ГНКАР.

Однако когда «бесплатный приз» тянет на 60 тысяч долларов, наверняка появятся желающие получить его в обход закона «в порядке исключения», что, в общем-то, и подтвердил в беседе с нами Д.Алиев. Действительно, поток нефтяников, желающих «в порядке исключения» получить от ГНКАР новенькую бесплатную квартиру, начинает расти. Например, получить квартиры в новых жилищных комплексах ГНКАР уже хотят сотрудники госкомпании, прописанные в общежитиях на знаменитом месторождении Нефтяные Камни. Но Нефтяные Камни - это не Баку, и этим людям приходится в соответствии с действующим законодательством отказывать в праве на бесплатное жильё.

- Живут они в других районах республики, а на Нефтяных Камнях работают вахтовым методом. То есть две недели эти люди находятся в море, а две недели отдыхают дома. Поэтому считать, что эти нефтяники нуждаются в получении новых квартир в Баку, оснований у администрации ГНКАР и профсоюза нет, - уточнил Д.Алиев.

В то же время и без исключений решать квартирный вопрос у ГНКАР тоже не получается.

- К нам обратился нефтяник, который живёт в Сальянском районе республики, а работает в Баку. По закону этот человек не имеет права на получение от ГНКАР новой квартиры в Баку. Однако этот сотрудник каждый день преодолевает от места своего проживания до своего рабочего места путь длиною в 30 километров. Вероятно, это как раз тот случай, который можно решить «в виде исключения», - считает Д.Алиев.

Правда, единожды пойдя на такой компромисс, очень трудно затем будет убедить других работников ГНКАР, что их «квартирные вопросы» на «исключение» не тянут. Так что и для Комитета профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности Азербайджана, и для администрации и профсоюзного комитета ГНКАР наступают явно непростые времена. «Квартирный вопрос», помнится, уже «испортил москвичей» (М.Булгаков, «Мастер и Маргарита»). Не исключено, что тот же «квартирный вопрос», при всех преимуществах Социальной программы на 2007-2010 годы, может «испортить» и гээнкаэровцев.

Хотя, по большому счёту, 54 тысячи нефтяников должны, во-первых, порадоваться за 6 тысяч своих товарищей, для которых пресловутый вопрос вот-вот должен решиться. А во-вторых, все 60 тысяч должны помнить о том, «что пряников сладких всегда не хватает на всех». Это уже цитата от Булата Окуджавы - «приз» скорее философический, чем «утешительный».

Ну а кроме того, в ГНКАР есть вопросы, которые не только затрагивают интересы всех 60 тысяч сотрудников, но и решаются для всех без исключения. Это, прежде всего, регулярное повышение заработной платы (вновь огромное спасибо 100 долларам за баррель нефти). Так, в 2007 году в ГНКАР она была повышена на 25, а с 1 января 2008 года ещё на 20 процентов. И, как отметил Д.Алиев, не исключено, что во второй половине года зарплата всем сотрудникам ГНКАР будет увеличена ещё раз.

Далее, администрация ГНКАР и Комитет профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности Азербайджана принципиально решили вопрос с питанием нефтяников, «заступивших на вахту». Дело в том, что на морских месторождениях (комплекс Нефтяные Камни, морские стационарные платформы), где функционируют рабочие столовые, вахтовики традиционно получают бесплатное питание за счёт средств компании. Это, конечно же, ранее несколько ущемляло социальные права тех нефтяников, которые работали на суше и бесплатных обедов не имели. Теперь социальную справедливость в ГНКАР решено восстановить, доплачивая нефтяникам, работающим на суше, по два «обеденных» маната в день (в месяц - 40 манатов, или почти 50 долларов).

На «решение квартирного вопроса» из этих дополнительных сумм, конечно, не накопишь, но на пряники должно хватить...

г. Баку