№ 4, 2007

Социальное образование: состояние и перспективы

Отечественное социальное образование, пионером и флагманом которого является Российский государственный социальный университет, отметило свой первый юбилей. Уже 15 лет ученые и педагоги занимаются наиболее актуальными проблемами теории и практики социального обновления, готовят кадры, играющие особую роль в становлении российской государственности и формировании гражданского общества.

Отвечая на вызовы времени

Становление отечественного социального образования происходило в переломное для нашей страны время. Возникавшие при этом проблемы осложнялись глубоким кризисом, в котором оказалась вся система российского образования.

Радикальное реформирование высшей школы имело свои особенности. Во-первых, не было целостной концепции модернизации, основанной на синтезе принципов преемственности и инновационности. Во-вторых, реформирование ориентировалось на копирование недостаточно эффективных зарубежных норм и стандартов. В-третьих, оно сопровождалось дефицитом финансовых ресурсов.

Наконец, формальные лидеры и вожди реформ имели невысокий уровень профессиональной компетентности, мотивы их деятельности не соответствовали национальным интересам страны.

Всё это осложнило создание системы отечественного социального образования. Кроме того, действовали и другие, в первую очередь - субъективные факторы. Выделим лишь некоторые из них. В стране отсутствовал какой-либо опыт организации социального образования, тогда как во многих зарубежных цивилизованных странах те или иные системы подготовки профессиональных социальных работников функционировали десятки и даже сотни лет. В структуре власти, социального управления доминировало недопонимание актуальности и значимости для России качественного, масштабного и доступного социального образования. Тем более что по времени этап становления отечественного социального образования совпал с периодом радикальных реформ, подавляющих естественные для науки эволюционные формы развития.

В этих исключительно сложных условиях предстояло не просто создать национальную модель социального образования, обеспечить ее кадровыми, финансовыми и другими ресурсами, но и определить теоретико-концептуальные основы социального образования для ХХI века.

Социальное образование представляет собой феномен, обусловленный потребностями становления и развития конкретной личности в контексте её взаимодействий со средой обитания, обществом и себе подобными индивидами. Являясь самостоятельным направлением в системе современного образования, оно имеет исторические, научные и практические предпосылки. Объектом образования и воспитания в широком смысле является целостная система влияния на социальное развитие личности и общества, в узком смысле - подготовка специалистов, способных осуществлять профессиональные действия, направленные на адаптацию человека к социальным условиям бытия.

И социальный заказ, и научная инициатива

В России социальное образование имеет глубокие исторические корни, связанные с традициями милосердия и благотворительности, социальной помощи и взаимопомощи. Эта область обладает богатым потенциалом социально-педагогических положений и разработок в сфере социальной деятельности, которые нашли свое отражение в многообразии социальных движений, программ и через которые государство и общество реализовывали систему социального развития страны, использовали социальные меры поддержки и помощи нуждающемуся населению. Оно проделало большой исторический путь: от практики добровольной помощи, основанной на здравом смысле, жизненном опыте и интуиции, к системе профессиональной подготовки специалистов для социальной сферы. Указанные процессы нашли отражение в ряде солидных трудов отечественных ученых, среди которых выделяется «Хронограф», описывающий историю формирования российских социальных служб от социальной взаимопомощи, сложившейся на ранних стадиях истории Киевской Руси, до настоящего времени.

За последние 10 лет защищены десятки докторских и кандидатских диссертаций, обогативших социальную историческую науку. На протяжении исключительно короткого отрезка времени сформировались новые научные школы в области социальной истории России, социологии и философии глобальных преобразований, ювенальной юстиции, экономики и социологии труда, социального управления, социологии социальной сферы, философии и социологического образования и культуры, методологии математического моделирования управления социальными процессами.

В начале 90-х годов прошлого века социальное образование выступало, с одной стороны, как социальный заказ государственной власти, с другой - как инициатива демократически настроенных научных кругов, решающих во все времена проблему социальной компетентности, ответственности, справедливости. Одновременно с этим оно стало важнейшим способом преодоления кадровой нищеты, интеллектуальной лабораторией, где генерировались новые идеи, разрабатывались социальные технологии. Социальное образование стало формой воспитания общественной активности и развития общественно-полезной деятельности, способом понижения избыточного социального напряжения в обществе, то есть важнейшим фактором укрепления политической стабильности.

Социальное образование играет значительную роль в формировании общества как гуманного социума. Оно имеет общее и профессиональное назначение.

Общее назначение социального образования предполагает формирование целостной системы знаний об обществе и общественных отношениях, о принятых социальных нормах, социальных правах и обязанностях человека. Оно способствует формированию социального иммунитета, практических навыков социального общения, психологической готовности к социальным взаимодействиям.

Профессиональное назначение социального образования - целенаправленная, качественная и оперативная социальная помощь человеку с учетом его возрастных, имущественных и любых других особенностей.

Безусловно, становление социального образования в нашей стране вытекало из потребностей общества и государства, ставших на путь радикального обновления страны, кардинального изменения системы отношений и структуры власти. Ответом на политические требования стало введение в 1991 году новой специальности «Социальная работа». 25 ноября 1991 года в Москве был создан первый профильный социальный вуз - Российский государственный социальный институт. Именно наш вуз начал первым готовить социальных работников высшей квалификации и стал своего рода экспериментальной площадкой по отработке целостной системы профильной подготовки и переподготовки специалистов для социальной сферы.

В настоящее время подготовкой кадров в области социальной работы занимаются более 130 вузов России, из них 115 государственных университетов, 7 государственных академий, 13 институтов.

Человек как единица «измерения»

Становление социальной науки и образования - это принципиально новый этап теоретического осмысления действительности, видоизменения предметного поля традиционных областей знания, формирования качественно новых научных направлений, усиления интегративных тенденций в познавательном процессе.

Социальная теория ориентируется на изучение комплексных явлений и процессов, непосредственно связанных с человеком и его деятельностью. Она вносит новый аспект в традиционную градацию наук (общественные, естественные, технические), позволяет по-иному смотреть на их функциональную предназначенность и проблемное поле. Современное социальное знание освобождается от апологетики, догматизма, политической ангажированности, получило возможность реализовать свой потенциал в измерениях, адекватных реальной социальной практике.

Взятые в совокупности социальные и социально-гуманитарные науки составляют теоретический и гносеологический фундамент социального образования. Социальные проблемы становятся предметом исследований, которые, рассматривая развитие эпохи, выдвигают человека в качестве ее «единицы измерения». Такая постановка обусловлена пониманием того, что успешная стратегия развития связана с усилением роли человека, который может обеспечивать сохранение позитивной траектории прогресса даже при временном снижении технологического и социального потенциала общества.

Общей чертой всех социальных и социально-гуманитарных наук является тот факт, что объектом изучения стала категория «социальное». Нужно понимать, что термины «социальное» и «общественное» - не синонимы. Синонимом «общественному» является «коллективное». Как понятие и научный термин «социальное» имеет отношение к личности, индивиду и его роли в системе отношений. Задача социальной науки - познание социальной среды как важной, хотя и не единственной части жизни общества, а в её рамках - социального сознания, социального поведения, социального функционирования и социального благосостояния каждого члена общества в соответствии с господствующими в нем позитивными социальными потребностями.

Главная особенность появившихся теоретических обобщений в том, что материал для первичного анализа и использования в качестве социальных знаний даёт реальная практика. Составной и ведущей частью социальной теории становится историческое видение процессов социального развития с вытекающей из этого возможностью использования исторического знания для формирования современной теории социальных отношений. Именно историческое видение активно влияет на такие параметры научного знания, как логическая преемственность научных школ и теоретических доктрин, описывающих социальные процессы, комментирующих и моделирующих, прогнозирующих их.

С этой точки зрения востребовать историю отечественной социальной мысли, «воскресить» её живительную силу и создать интеллектуальную основу для теоретического познания, систематизации имеющихся знаний, уточнения хронологических и социальных границ применявшихся теоретических решений, их ревизия и использование остаточного потенциала влияния - одна из наиболее существенных поисковых и практических задач.

Образование - это форма жизни

Условия существования человечества, сложившиеся в XXI веке, требуют новой стратегии общественного развития на основе знаний и перспективной системы образования. Стране, ориентированной на инновационный путь, необходимо строить образовательную систему, соответствующую общественным ожиданиям и требованиям, формирующую прочный мировоззренческий фундамент нового качества жизни. В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации В.Путин подчеркнул, что «России нужна конкурентоспособная образовательная система. В противном случае мы столкнемся с реальной угрозой отрыва качества образования от современных требований».

В условиях динамично меняющихся основ образовательных отношений, принципов организации учебного процесса и его качественных параметров открываются возможности превращения образования из консервативного института в социальный институт производства нового социального опыта, форм поведения и нравственных принципов. Образование становится ведущим фактором развития интеллектуального и социокультурного потенциала общества, механизмом наследования и воспроизводства основных достижений науки, культуры, нравственных ценностей человечества, способом развития каждого индивида.

Эти изменения влекут за собой переосмысление роли технологического компонента образования. На всех уровнях - государственном, общественном и личностном - возникает потребность в разработке таких образовательных технологий, которые обеспечивали бы формирование у субъектов образования первичных умений социального и жизненного целеполагания, навыков самоопределения и самореализации, способности к саморегуляции, а также возможности построения индивидуальной образовательной траектории.

Поиск соответствующей организационной структуры, которая бы обеспечила переход от принципа «образование на всю жизнь» к принципам «образование через всю жизнь», «образование как способ жизни» - важнейшая проблема XXI века. Образование становится таким социальным институтом, который способен предъявлять человеку разнообразные наборы образовательных услуг, позволяющих учиться непрерывно и обеспечивать возможность получения высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования.

К социальным факторам детерминации современного образования относится не только необходимость развития самого человека, но и усиление значимости ряда глобальных общечеловеческих проблем. К ним можно отнести глобализацию и интернационализацию рынка образования, усиление конкуренции на рынке образовательных услуг, фактор национальной и социальной безопасности, глобальную информатизацию общественного развития, национальное своеобразие, культурную самобытность и ментальность народов, требующих сохранения и обогащения национальных систем образования, необходимость соотнесения системы подготовки кадров с изменениями в сфере труда и др.

Потенциал социальных новаций и технологий

Именно социальное образование наиболее эффективно для формирования активной творческой личности, обладающей твердой гражданской позицией, сориентированной на защиту интересов человека труда, соблюдение конституционных прав и гражданских свобод, и способной конструктивно влиять на общественное согласие, политическую стабильность и устойчивое социальное развитие системы, вести социальный диалог.

Будучи элементом социальной политики, оно обладает мощным потенциалом зарождения различных по типу, масштабу и уровню социальных новаций и технологий.

В этих условиях РГСУ как головной вуз Учебно-методического объединения (УМО) по образованию в области социальной работы определил для себя следующую миссию: Университет - это отечественный и международный центр социального образования и многостороннего сотрудничества на принципах Всеобщего управления качеством (TQM), обеспечения современного эффективного взаимодействия бизнеса, государственного управления и общественных организаций третьего сектора.

Миссия Российского государственного социального университета получила свое воплощение в Концепции развития современного социального образования в Российской Федерации до 2020 года, в концептуальных и правовых основаниях инновационного развития университетского комплекса, в стратегии развития РГСУ как социально-технологического и инновационно-внедренческого университета.

Обучение в системе социального образования включает в себя овладение специальными знаниями, умениями, навыками, формированием нравственных принципов профессиональной помощи и поддержки. В более широком смысле оно понимается как овладение основами социальной культуры, умение жить в обществе.

Особое значение придается выстраиванию партнёрских отношений между образованием и бизнесом. Такое партнёрство должно выражаться в формировании и предъявлении требований потребителей образовательных услуг со стороны рынка труда к системе образования. Речь идет о формировании системы профессиональных стандартов. Никто, кроме работодателей, не может сказать, какие работники нужны социальной сфере, какие профессии и какие специальности потребуются в данный момент. Но именно эта проблема относится к числу оставленных без внимания. Более того, ликвидация Минтруда России привела к тому, что потребности страны в специалистах для социальной сферы не определяются, система целевой подготовки кадров для регионов разрушена, государственного заказа на разработку фундаментальных научных и прикладных проблем нет.

Еще одна проблема - тщетность надежд на то, что отечественный бизнес проявит настоящую, а не показную социальную ответственность. Полагаю, во имя самого бизнеса нужно вести речь не о социальной ответственности бизнеса, а о его социальных обязательствах и установлении в стране социального налога на имущество, доходы и роскошь. Внедрение инновационных технологий в образовательный процесс, выработка новых технологий вовлечения работодателей в развитие научных исследований, инвестиции в систему образования позволят не только повысить востребованность потенциала науки и образования, но и придадут импульс развитию социальной сферы России.

В течение 15 лет развития новой российской государственности за разработку и осуществление социальной политики отвечали восемь социальных министров. С точки зрения отношения к отечественному социальному образованию половина из них содействовала развитию позитивных процессов, трое не проявили к подготовке кадров для социальной сферы ни малейшего интереса, а один стал злым гением и для социального образования, и для своей отрасли, и для населения страны.

Университетскому сообществу дорог каждый из них, поскольку под влиянием различных обстоятельств мы учились принимать решения, преодолевающие ведомственные барьеры и административное насилие. Каждый министр - и просвещенный, и другой - помогал нам вырабатывать качества, необходимые для обеспечения прогресса.

Поэтому уверен, что мои коллеги - ученые и педагоги - внесут достойный вклад в разработку стратегии инновационного развития страны, оправдают надежды всех, кто связывает своё будущее с получением современного социального образования.