№ 3, 2007

Подходы крупного бизнеса

Жилищная проблема - одна из самых острых и застарелых болезней России. Как излечиться от нее? В современных экономических условиях об этом вынужден задуматься и крупный бизнес.

Сегодня каждый пятый работник российских организаций «ЛУКОЙЛа» нуждается в жилье. Каждый четвертый из них моложе 30 лет. У компании есть свое «служебное» жилье - благоустроенные вахтовые поселки, общежития, квартиры, она помогает работникам приобретать жилье в собственность, строит и продает им квартиры по льготным ценам, предоставляет безвозмездные субсидии и займы. В 2006 году затраты лукойловских организаций на строительство и содержание «служебного» жилья составили 1,1 миллиарда рублей, а финансовая помощь на обзаведение собственными квадратными метрами превысила 500 миллионов рублей.

Но пока проблема не становится менее острой. Это связано и с общим состоянием ЖКХ в стране, и со спецификой нашей компании. Как вертикально интегрированная компания она включает в себя различные бизнес-сегменты: добыча, переработка, нефтепродуктообеспечение, которые действуют в разных регионах нашей страны, в том числе и в районах Крайнего Севера. Это придает жилищной проблеме многофакторный характер и вносит дополнительные трудности в ее решение.

В конце 2006 года в «ЛУКОЙЛе» завершилась четырехлетняя работа по определению единых подходов и общих принципов формирования и использования «служебного» жилищного фонда и предоставления помощи работникам в приобретении собственного жилья. Правлением компании утверждены «Основы жилищной политики Группы «ЛУКОЙЛ». Не скрою, этот корпоративный документ разрабатывался прежде всего для решения кадровых задач - как инструмент привлечения и удержания в организациях высококвалифицированных и дефицитных специалистов, перспективной молодежи, а также для обеспечения ротации персонала.

Безусловно, при большом количестве работников, нуждающихся в жилье, нельзя не учитывать и социальный аспект корпоративной жилищной политики. Тем более что в ранее принятом Социальном кодексе компании и действующем Соглашении между работодателем и профобъединением ОАО «ЛУКОЙЛ» прописаны обязательства сторон по оказанию помощи работникам в решении жилищной проблемы.

Таким образом, исходя из анализа сложившейся ситуации, в «Основах жилищной политики» были определены две главных цели корпоративной жилищной политики. Кадровая - создание для работников организаций группы «ЛУКОЙЛ» условий для проживания в местах трудовой деятельности в соответствии с трудовыми договорами и действующими локальными нормативными актами. Социальная - помощь работникам в приобретении в собственность жилых помещений на территории Российской Федерации в условиях становления национального рынка доступного жилья. В соответствии с целями предусмотрены и два направления реализации жилищной политики - кадровое и социальное.

Кадровое направление ориентировано, прежде всего, на обеспечение ротации персонала и первоначальное предоставление жилья приглашенным работникам, в том числе молодым специалистам. Оно осуществляется только в соответствии с условиями трудового договора из жилищного фонда организаций, формируемого из имеющегося, строящегося и арендуемого «служебного» жилья.

Социальное направление предусматривает предоставление работникам помощи в приобретении жилья в собственность на рынке недвижимости. Способы оказания этой помощи исходят из оценки состояния жилищной проблемы в организациях Группы «ЛУКОЙЛ». Для чего «Основами жилищной политики» введен специальный критерий - процент работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Если количество нуждающихся в улучшении жилищных условий не превышает 10 процентов от среднесписочной численности, предлагается использовать механизм рыночной ипотеки. Работнику в течение первых пяти лет субсидируется часть процентной ставки по банковскому ипотечному жилищному кредиту. Размер субсидии определяется по заслугам работника. Если он не имеет таковых, ему ежемесячно субсидируется половина выплат по процентам. При наличии у него корпоративных, ведомственных или государственных наград ему компенсируется от 70 до 100 процентов выплат по кредитным процентам.

Для привлечения и удержания «ключевых» специалистов предусмотрена возможность предоставления им материальной помощи при выплате первоначального взноса на квартиру. К этой категории локальными нормативными актами организаций могут быть отнесены дефицитные и молодые специалисты, получившие профессиональное образование в рамках договоров между компанией и вузами.

В тех случаях, когда количество нуждающихся в улучшении жилищных условий превышает 10 процентов от среднесписочной численности организации или необходимо расширять производство в условиях дефицита работников и жилья на рынке, используется проектное направление. Речь идет о строительстве и продаже жилья работникам по льготным ценам, организации льготного ипотечного кредитования, предоставлении работникам ссуд и займов. Подобные проекты хорошо освоены в лукойловских организациях Западной Сибири, Перми, Калининграда. Их реализация для работодателя более затратна, чем ипотечное направление. Но компания идет на это, чтобы кардинально переломить критическую ситуацию на том или ином предприятии.

Конечно, предоставляемая материальная помощь сама по себе не делает ипотечное кредитование доступным для всех нуждающихся. Но предлагаемый подход позволяет вписать корпоративную жилищную политику в рамки реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», суммировать усилия государства и компании в решении жилищной проблемы.

Мы рассчитываем, что формирование адекватных цен на жилую недвижимость, снижение стоимости ипотечных кредитов - с одной стороны, и регулярное повышение уровня доходов населения, корпоративная помощь работнику в обслуживании ипотечных кредитов - с другой, создадут кумулятивный эффект решения жилищной проблемы.

В этом году в соответствии с «Основами жилищной политики» в организациях «ЛУКОЙЛа» формируется нормативная база, создаются механизмы реализации корпоративной жилищной политики, планируются затраты на 2008 год.

Источниками финансирования корпоративной жилищной политики станут:

· средства организаций, в том числе инвестиции в строительство жилья;

· собственные средства работников, в том числе в форме денежных накоплений, имеющегося жилья, акций, государственных жилищных сертификатов;

· средства кредитных организаций и инвесторов.

Мы убеждены, что забота о жилищных условиях нефтяников, являющихся жителями регионов и избирателями местных органов власти - это совместная наша работа с местными администрациями. В связи с этим финансирование мероприятий по жилищному обеспечению работников наших предприятий правомерно считать вопросом государственно-частного партнерства.

Ярким примером такого партнерства являются соглашения между компанией и региональными администрациями. Они предусматривают взаимодействие сторон не только по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, но без исключения по всем направлениям социально-экономического развития регионов. Мы считаем, что финансирование нашими предприятиями мероприятий по жилищному обеспечению нефтяников должно рассматриваться местными органами государственной власти как вклад «ЛУКОЙЛа» в социально-экономическое развитие регионов. Сегодня в этом с нами согласны администрации Пермского края, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, других регионов.

Тема социальной ответственности бизнеса в последнее время весьма популярна. Однозначного ее понимания пока не найдено. Наша позиция состоит в том, чтобы не поощрять иждивенческие настроения и перекладывание ответственности друг на друга. Свою долю ответственности за социально-экономическое состояние общества и его членов должны нести и государство, и местное самоуправление, и бизнес, и, конечно же, сами граждане, работники.