№ 3, 2007

Самым дорогим городом для приезжих стала Москва. К такому выводу пришли исследователи компании Mercer HR. На втором месте оказался Лондон, на третьем - Сеул, далее следуют Токио и Гонконг.

Вспомним, что в одной хорошей песне советских времен Москву называли «лучшим городом земли». Может быть, рыночная экономика невольно стремится подтянуть свои стандарты, цены и ценности к той высокой оценке? И все же не совсем понятно, почему Москва стала самым дорогим (это звучит и как «самым богатым») городом мира. Ведь в столице не хватает мест в детских садах, а о собственном жилье при цене 4 тысячи долларов за квадратный метр большинство москвичей не может даже мечтать.

Но вернемся к упомянутой выше оценке. Исследователи сравнивали стоимость более двухсот товаров и услуг: аренды жилья, транспорта, питания, одежды, предметов обихода, развлечений в 143 городах мира. В качестве эталона использовалась стоимость данного набора в самом дорогом городе США - Нью-Йорке. Так вот, по сравнению с ним Москва оказалась на 34,4 процента дороже, и этот показатель на 11 процентов превысил прошлогодний. А самым дешевым городом пятый раз подряд была признана столица Парагвая Асунсьон.

На карте России 1 июля появился новый субъект федерации - Камчатский край, образованный в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа. В октябре 2005 года жители двух регионов на референдуме проголосовали большинством голосов за единый Камчатский край с административным центром в Петропавловске-Камчатском.

Согласно закону, до 31 декабря 2008 года устанавливается переходный период, в течение которого должно быть завершено формирование органов государственной власти Камчатского края и урегулированы другие вопросы, связанные с его образованием.

Таким образом, интеграция российских регионов, дающая общий рост потенциала территории больше, чем простое сложение сил, продолжается и набирает популярность.

Радужные надежды

На прошедшем в Санкт-Петербурге XI Международном экономическом форуме министры и руководители крупных компаний устроили настоящее «соревнование» - кто приведет больше доводов в пользу светлого будущего.

Оказывается, Россия уже восемь лет входит в список стран с самыми высокими темпами роста экономики. А по объему золотовалютных резервов, как заверил министр экономического развития и торговли Герман Греф, она на третьем месте. Его ведомство представило три варианта развития до 2020 года. Самый оптимистичный гарантирует нашей стране титул высокотехнологичной державы с увеличенным до 50 процентов средним классом, ростом ВВП на 6,6 процента в год и стоимостью доллара 31-32 рубля (а при самом худшем сценарии развития - 44-45 рублей).

Ставка делается на развитие промышленности. По словам первого вице-премьера Сергея Иванова, мы вернем былую славу лидера в ядерной энергетике, авиастроении, судостроении, производстве ракетоносителей и космических аппаратов. Его оптимизм распространился даже на программное обеспечение и нано-технологии.

Уверенность в том, что экономический механизм будет работать исправно, выгодна даже Европе. По словам экс-канцлера Германии Герхарда Шредера, это обеспечит ее надежные тылы «на восточных рубежах»: «Россия более не является тем слабым партнером в переговорах, каким мы ее знали в 90-е годы».

Послание в будущее

- Распутывая узлы социально-экономических проблем, мы строили новую жизнь. Как результат - ситуация в стране постепенно начала меняться к лучшему, - сказал президент России Владимир Путин, выступая с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию.

В.Путин заявил, что к 2007 году страна преодолела экономический спад и вошла в десятку самых развитых государств мира. За период с 2000 года более чем в два раза увеличились реальные доходы населения. Разрыв между богатыми и малоимущими по-прежнему остается большим, но в результате принятых в последние годы мер почти вдвое снизился уровень бедности. «Мы находимся в начале трудного пути к подлинному возрождению страны», - подчеркнул президент.

Глава государства выступил с пакетом конкретных предложений к правительству. Говоря о необходимости создания эффективной транспортной системы, президент предложил разработать восмилетнюю программу развития дорожной сети, приоритетными направлениями которой должны стать строительство высококачественных федеральных трасс и реконструкция дорог. Еще одна инициатива - строительство второй линии Волго-Донского канала, которая должна кардинальным образом улучшить судоходное сообщение между Каспийским и Черным морями.

Отдельно президент остановился на проблеме обеспечения граждан страны жильем. Невнимание к ней государства он назвал аморальным. Не может страна с такими резервами, полученными за счет нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы людей до сих пор живут в трущебах. «Необходимо строить не менее 1 квадратного метра в год на каждого гражданина России».

Важнейшими задачами В.Путин назвал устранение инфраструктурных ограничений роста, повышение эффективности использования природных ресурсов и развитие высокотехнологичной промышленности.

Под российский флаг

- Мы должны создавать все условия для поэтапного перехода судов под российский флаг, - заявил президент России Владимир Путин в Мурманске, на совместном заседании президиума Госсовета и Морской коллегии.

Дело в том, что в последние годы суда для российских судовладельцев строятся за рубежом. И ходят они, соответственно, под иностранными флагами. В.Путин напомнил, что недавно принято решение о создании судостроительной корпорации, которая будет заниматься, в том числе, и строительством судов. По данным президента, за последние 15 лет флот морских пароходств сократился в 4,8 раза. «К примеру, уже не существует Балтийского пароходства, а флот Дальневосточного сократился почти на 66 процентов», - сообщил президент. Кроме того, он поручил создать правительственную комиссию во главе с первым вице-премьером С.Ивановым для развития крупнейших российских портов.

- Раньше главным мотивом развития космической отрасли была обороноспособность страны, - заявил президент России Владимир Путин на заседании президиума Госсовета в Калуге. - Военный мотив остается в силе и сегодня. Но мы не сможем эффективно развивать отрасль, если каждый гражданин России не поймет, как он может использовать результаты космической деятельности.

Иными словами, в стране еще только предстоит создать рынок космических услуг. Главный проект властей - запуск в коммерческое использование системы глобальной навигации ГЛОНАСС. Она должна заработать в конце 2007 года. По оценкам экспертов, к 2011 году уже 85 процентов мобильных телефонов получат возможность определять координаты на местности и по электронной карте указывать путь. Навигаторами будет оснащено большинство автомобилей.

В поддержку гражданского общества

1,2 миллиарда рублей выделил президент России Владимир Путин неправительственным организациям. Акция сопровождается формулировкой: «На господдержку развития гражданского общества». Эти средства пойдут на гранты НПО, участвующим в реализации социально значимых проектов.

Губернатор правомочен распустить парламент

Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому руководство субъекта федерации имеет право распускать по решению суда местное законодательное собрание, если оно в течение трех месяцев подряд «не проводило правомочных заседаний». Правомочным же по закону считается заседание, в котором участвуют не менее 50 процентов от избранных депутатов. Устанавливается также требование о проведении первого заседания в течение 30 дней со дня его формирования.

На слуху некий «план Путина». Что это - политическое завещание уходящего президента или деловая, конструктивная установка? Вот что сказал по этому поводу председатель Госдумы, лидер «Единой России» Борис Грызлов.

- «План Путина» - это цели и задачи, которые поставлены в восьми посланиях президента, единая стратегия действий по всем важнейшим направлениям. Именно благодаря этому плану с позицией России вновь стали считаться в мире. Государство смогло направить больше средств в реальный сектор экономики и в социальную сферу. Общество вновь чувствует уважение к своей истории. Вновь появилась вера в будущее для себя, своей семьи, своего народа.

Словом, у партии «Единая Россия» нет сомнений, что план Путина должен выполняться и дальше, после 2007 и 2008 годов, после двух конституционных сроков действующего президента. Некоторые задачи рассчитаны более чем на десятилетие - в демографии, в энергетике, в сфере нано-технологий. Но и долгосрочные задачи начинают решаться уже сейчас: например, принятие трехлетнего бюджета.

222 закона и самый социальный бюджет

Перед уходом на каникулы Госдума рассмотрела последний пакет законопроектов. Всего же с начала года приняты 222 закона. Под занавес депутаты успели ужесточить наказание за невыплату зарплат, стипендий и пособий, повысить МРОТ (до 2300 рублей с 1 сентября). Школьники, согласно новому Закону «Об обязательном полном среднем образовании», должны теперь учиться 11 лет. А базовая студенческая стипендия вырастет с 600 до 900 рублей.

Принят также закон, ужесточающий ответственность за нарушение Правил дорожного движения. Узаконены стационарные камеры наблюдения на дорогах, повышены штрафы за превышение скорости. Активизировали депутаты и борьбу с экстремизмом. Например, введены санкции и штрафы за распространение экстремистской продукции и «публичное заведомо ложное обвинение» чиновников в экстремистской деятельности.

Наконец, был одобрен «самый социальный», по словам депутатов, федеральный бюджет на 2008-2010 годы.

Премьер-министр России Михаил Фрадков раскритиковал на заседании правительства работу по реализации федеральных целевых программ. По словам премьера, «работа идет ни шатко ни валко». В первом квартале мероприятия в рамках ФЦП были профинансированы в сумме 33,5 миллиарда рублей, то есть немногим более 6,5 процента. А по 18 из 46 программ финансирование не осуществлялось. В декабре 2006 года правительство выпустило новый закон, а «поясняющее постановление», без которого деньги не могли быть выделены, лишь 5 марта.

Подумайте о людях!

- Хватит легкой жизни страховщикам - поработали, заработали, а теперь подумайте о людях! - сказал премьер-министр России Михаил Фрадков.

Таким образом глава правительства взбодрил Ростехнадзор и посоветовал ему активизироваться на страховом рынке. Судя по всему, правительство решило взяться за страховщиков всерьез. Среди первоочередных задач - подготовка проекта стратегии развития страховой отрасли на 2008-2012 годы, нормативных правовых актов, направленных на повышение финансовой устойчивости страховщиков, надежности страхового рынка, разработка и принятие проектов законодательных актов и т.д. Кроме того, запланировано усовершенствование базового закона - о страховом деле.

Приоритетным же направлением государственной политики в сфере обязательного страхования является совершенствование основ проведения ОСАГО. В частности, Минфином подготовлены поправки, по которым предусматривается прямое урегулирование убытков в случае незначительного ДТП. И, что немаловажно, без участия сотрудников ГИБДД.

Концепция возрождения

Россия вымирает, ежегодно сокращаясь на 700 тысяч человек. В противовес этой негативной тенденции наконец разработана концепция проекта по улучшению демографической ситуации на ближайшие 18 лет. Это - достаточно сбалансированный документ. Там охватываются все аспекты: и смертность, и рождаемость, и миграция. Сейчас коэффициент рождаемости составляет 1,34 на женщину репродуктивного возраста. К 2010 году он будет на уровне 1,45-1,5, к 2017 году - 1,65-1,7, а к 2020-му - 1,8-1,9 (рекорд был поставлен в 1885 году - 2,18-2,19).

По словам первого вице-премьера правительства России Дмитрия Медведева, в 2008-2009 годах будет выделено 20 миллиардов рублей на постройку 20 новых родильных домов. Дефицита с материнским капиталом не предвидится, поскольку деньги будут выделяться не только из бюджета страны, но и из средств нацпроекта «Здоровье». Уже через два года увеличится количество бюджетных медучреждений, что сократит очереди в больницах. Службе «Скорой помощи» обещают оказать материально-техническую поддержку.

Если с родами власти как-то определились, то на вопрос, где будут жить новорожденные, ответа еще нет. Средств на нацпроект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» пока недостаточно.

Оптимистический прогноз

Каковы перспективы развития российской экономики? Вот как отвечает на этот вопрос министр финансов Алексей Кудрин:

- Прогнозируется снижение цен на нефть с 61 доллара США за баррель в 2006 году до 55 долларов - в 2007 году и до 50 долларов - в 2010 году.

Инфляция, по словам министра, в текущем году прогнозируется на уровне 7-8 процентов. Далее, по плану правительства, уровень инфляции снизится до 6-7 процентов в 2008 году и до 5,5-6,5 процента - в 2009 году. В 2010 году инфляция будет ближе к 5-6 процентам.

Размер трудовой пенсии с 1 октября этого года возрастет на 13,2 процента - до 3133 рублей. В следующем году повышение продолжится, и к 2010 году средний размер пенсий составит 5060 рублей, что в 1,7 раза выше уровня текущего года. Таким образом, реальные доходы пенсионеров (с учетом инфляции) в ближайшие три года вырастут в 1,4 раза. Размер социальной пенсии с 1960 рублей увеличится в октябре 2009 года до 3691 рубля. Пенсии военным пенсионерам к 2010 году составят более 7,5 тысяч рублей.

Кстати, проект закона, по которому государство будет выделять тысячу рублей на каждую тысячу, вложенную гражданами в добровольное пенсионное страхование, может быть рассмотрен в Госдуме в этом году.

Заживем… через три года

Правительство утвердило прогноз социально-экономического развития. Согласно ему, к 2010 году в России должен наконец сформироваться средний класс. По подсчетам главы Минэкономразвития Германа Грефа, каждый третий россиянин через три года станет зажиточным и будет зарабатывать 900-1100 долларов в месяц на одного члена семьи. Причем попасть в «середняки» должны и бюджетники - врачи, ученые, учителя.

Придется напрячься

- Импорт растет очень быстро, опережая рост экспорта. Значит, мы находимся на пороге качественного перелома в развитии экономики. Для населения этот этап может обернуться новыми сложностями - страна, даже получая дурные доходы от продажи нефти, будет тратить их на импорт, и нам придется зарабатывать на все прибавки к зарплатам и пенсиям своими руками и мозгами, - считает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

Что спровоцировало нынешнюю ситуацию? Цены на нефть с 2003 по 2006 год выросли в 2,5 раза. Это позволило сформировать большие валютные резервы, довести Стабфонд до 3 триллионов рублей, платить проценты и возвращать внешние займы. Одновременно это способствовало росту импорта. Сейчас отчетливо видны горизонты, когда его объемы сравняются и даже превысят объемы экспорта. Как только наступит так называемое «нулевое сальдо», неизбежен поворот. Темпы роста доходов сократятся. Рубль начнет падать относительно евро и доллара. Как следствие - сократится приток иностранного капитала.

Да, это, по мнению Е.Ясина, несколько улучшит ситуацию для российских производителей, так как у них повысится ценовая конкурентоспособность. Но при этом люди перестанут ощущать рост уровня жизни, а положение бедной части населения еще более усугубится.

Результатом катастрофы на шахте «Юбилейная» стали гибель 39 горняков еще раньше, на «Ульяновской» - 100 человек и… передел собственности! Причем о последнем результате говорят больше, чем о необходимости повышения уровня безопасности.

Взрыв на шахте «Юбилейная» в Кемеровской области с 39 погибшими вызван прежде всего пренебрежением к технике безопасности, поскольку во главу угла «бизнеса по-российски» ставится максимизация прибыли, а не минимизация рисков или даже оптимизация соотношения прибыль/риски. Передача пакета акций «Евразгруп» вряд ли принципиально изменит ситуацию со смертностью в угольной отрасли, такое мнение высказывают источники в околоправительственных кругах…

Первый вице-премьер правительства России Сергей Иванов осудил владельцев шахты «Юбилейная» и «Южкузбассуголь».

- Шахты у нас негосударственные. Они принадлежат различным компаниям, частным лицам, которые должны нести полную ответственность, в том числе и по страховым выплатам, - заявил С.Иванов в поездке по Сибирскому федеральному округу. - Тогда они будут заинтересованы в соблюдении требований безопасности, не нарушать их сознательно, в погоне за прибылью наплевав на нормы безопасности людей.

Первый вице-премьер также уточнил: у Ростехнадзора нет права закрывать шахты. А суд даже после 200 предписаний по нарушениям в шахте «Юбилейная» отказывался приостанавливать ее работу.

Вообще-то, чтобы понять причины системных катастроф, надо приостанавливать деятельность шахт целиком, проводить расследование (что может сделать только государство) и лишь потом либо наказывать собственника и устранять недостатки, либо искать новых инвесторов, зарекомендовавших себя безаварийной работой.

Надзор постфактум

Почти 2 тысячи нарушений выявил Ростехнадзор во время проверки угольных шахт Кузбасса. По словам пресс-секретаря управления Ростехнадзора по кемеровской области Светланы Ермашовой, в результате экспертизы 58 шахт «приостановлена работа в 14 очистных забоях, в том числе в трех - через суд, а также в 39 подготовительных забоях, в том числе в одном - через суд». Особого внимания заслужили: обеспеченность забоев расчетным количеством расхода воздуха, работоспособность аппаратуры аэрогазового контроля, соблюдение проектов проветривания и дегазации, а также выполнение мероприятий по комплексному обеспыливанию воздуха.

Без сомнений, полезное исследование и обоснованно жесткие санкции омрачены одним обстоятельством: проверка проведена постфактум.

Жизнь за… уголь

Только начали утихать страсти по поводу страшной трагедии на кузбасской шахте «Юбилейная», как под землей опять «рвануло» - на шахте «Комсомольская» в Воркуте произошел взрыв метана, погибли люди.

За последние несколько месяцев метан в шахтах взрывается с постоянством, достойным лучшего применения. В чем дело? Неужели метан настолько неподконтролен горнякам? Но почему тогда на западных шахтах полный порядок? С этими вопросами обратились к председателю Независимого профсоюза горняков Ивану Мохначуку.

- Конечно же, газ можно контролировать - говорит он. - Тут дело совершенно в другом. совершенно в другом. о контролировать - говорит горняков Ивану Мохначуку.ным лучшего применения. нием наименования, границ и Слишком уж велика разница между техникой безопасности на российских шахтах и на западных.

Между тем прокуратура уже возбудила уголовное дело по статье «нарушение правил безопасности при ведении горных работ».

По словам профсоюзного лидера, на Западе такая ситуация невозможна. Там в свое время тоже прошла череда взрывов и трагедий, и после этого были внесены поправки в законы. Там у инспектора по надзору есть огромные полномочия. Если он приходит на шахту и видит какие-то нарушения, то тут же имеет право закрыть шахту. А что у нас? Если инспектор обнаруживает непорядок, то сначала он идет в суд, и только суд имеет право остановить работу шахты. Пока же судьи рассматривают дело, в забое может случиться трагедия, как это было на «Юбилейной».

- Мы сейчас готовим поправки в закон, которые наделят инспекторов полномочиями, - говорит И.Мохначук.

Сколько в России деревень?

Самая масштабная в истории России статистическая работа наконец-то подходит к концу - Росстатом получены данные по хозяйствам всех категорий. Так, из насчитанных Росстатом 22 миллионов 766,2 тысячи личных подсобных и других индивидуальных хозяйств (хозяйства, имеющие земли для индивидуального строительства, дворы, вообще не имеющие земель, но содержащие домашних животных, и дачники) 20 миллионов 201,1 тысячи по состоянию на 1 июля прошлого года реально производили сельхозпродукцию. Практически все индивидуальные хозяйства работают для самообеспечения продовольствием, но только для 0,6 процента «подсобка» - это основной источник дохода. Заброшенными оказались 6,8 процента индивидуальных хозяйств.

- Сегодня мы можем более четко увидеть ту картину, которая сложилась в аграрном секторе страны, и узнать о тех проблемах, которые в нем существуют, - заявил журналистам глава Росстата Владимир Соколин.

Почти 23 миллиона индивидуальных хозяйств - это, по его словам, огромная цифра. Но около 40 процентов из них имеют площадь угодий в 10 соток и меньше. В стране превалирует если не лошадная, то ручная работа. А ведь до 90 процентов некоторых культур (таких, как картофель) производятся именно подсобными хозяйствами. Почти половина личных подворий, которые занимаются животноводством, имеют не более пяти голов крупного рогатого скота.

Исходя из результатов переписи, удалось выяснить, что прежняя статистика уже неактуальна: серьезно сократились посевные площади. Теперь, по словам В.Соколина, над полученными данными должны будут серьезно поработать аграрии.

Государство должно быть социальным гарантом

В последние годы стало модно говорить, что роль государства в нашей стране чрезмерна и ее надо снижать. С этим согласятся те, кто сталкивался с бесхозяйственностью, равнодушием и взяточничеством чиновников. Но при чем тут «чрезмерность» государства? Таким вопросом задается председатель Совета Федерации, председатель партии «Справедливая Россия: Родина, Пенсионеры, Жизнь» Сергей Миронов и продолжает: «Разве не от государства граждане требуют защиты, гарантий социальных прав, поддержки в развитии науки, культуры? И правильно требуют, потому что государство обязано всем этим заниматься».

В России, по словам С.Миронова, многие стали об этом забывать, но забота о гражданах - цель и оправдание существования государства. Без них оно превращается в бюрократическую надстройку, угнетающую общество. Эти функции были утрачены в 90-е годы, но сегодня государство постепенно возвращается к решению общенациональных задач.

Сегодня в России есть все материальные и политические предпосылки для подъема экономики и для коренного улучшения жизни людей. Для того чтобы их успешно реализовать, в основу государственной политики необходимо положить такие базовые понятия, как эффективность, ответственность и справедливость, то есть подчинение интересам не меньшинства, а основной массы населения России. «Поэтому, - заканчивает свою мысль С.Миронов, - мы говорим: нужно больше государства».

Слишком худые парни

Недоедание и психические расстройства - две основные медицинские причины, по которым нынешних призывников освобождают от службы в армии. Об этом заявил главный военный медик, генерал-майор Валерий Куликов.

- У нас очень много недоедающих детей. Каждый второй подросток - с нарушенным питанием, - сказал В.Куликов. - В этом году выявлено около 200 тысяч подростков 17-летнего возраста с подобной проблемой.

Около 20 тысяч солдат откармливает армия, которая тратит на это около 100 миллионов рублей в год. В прошлом году от призыва из-за психических расстройств были освобождены 16,7 процента призывников, из-за болезней нервной системы - 8,8 процента. В этой категории 36,1 процента имеют нарушение умственного развития, а число личностных расстройств приближается к 25 процентам.

Программа «откорма» свернута

- В настоящее время в России свернута Федеральная целевая программа «Здоровье молодых людей призывного возраста», - сообщил председатель Центральной военно-врачебной комиссии Минобороны РФ генерал-майор медслужбы Валерий Куликов.

По указанию главы государства и распоряжению правительства РФ специалистами Минобороны совместно с Минобрнауки и Росспортом была разработана Федеральная целевая программа на период 2007-2010 годов, направленная на улучшение здоровья призывников. К сожалению, как сказал В.Куликов, Минфин и Минздравсоцразвития в последний момент высказались против введения в действие данной программы, что, безусловно, пагубно скажется на годности призывников к военной службе.

Приказом министра обороны РФ рассекречены архивные документы Красной Армии и Военно-Морского Флота времен Великой Отечественно войны. Об этом сообщил начальник архивной службы Минобороны РФ полковник Сергей Ильенков.

Рассекреченные документы составляют 4 миллиона экземпляров. Среди них - документы управлений и учреждений Генерального штаба, тыла Красной Армии, наркомата ВМФ, видов, родов войск, фронтов, округов (до отдельной воинской части включительно). По мнению С.Ильенкова, рассекреченные документы помогут, в частности, опровергнуть идеи лжеисториков о том, что первым начал войну СССР, а не фашистская Германия. С.Ильенков также сообщил, что открывается возможность уточнить потери Красной Армии в Великой Отечественной войне. «Сейчас эта цифра составляет 8,6 миллиона военнослужащих при общих потерях 26 миллионов 600 тысяч», - сказал он.

Средняя ежемесячная зарплата в России в 2007 году может превысить 500 долларов - такой прогноз содержится в «Докладе об экономике России» Всемирного банка.

Вслед за экономическим ростом в России увеличиваются и реальные располагаемые доходы, и уровень заработной платы. В январе-апреле текущего года этот рост составил 11,5 процента и 18,5 процента соответственно. Средняя зарплата в 2006 году была равна 394,7 доллара, за четыре месяца этого года - 459,7 доллара. В документе говорится, что, несмотря на высокий спрос на рабочую силу в России и незначительный рост трудоспособного населения, уровень безработицы с 2005 года остается практически неизменным - 7,2-7,6 процента. Вероятно, что безработица может носить либо структурный характер, либо сосредоточена в отдельных регионах.

Приоритеты недовольства

Опрос, который недавно провел ВЦИОМ, выявил шкалу претензий населения к власти в том, что касается прав человека. Абсолютное первенство по безобразиям по-прежнему держит «дедовщина». Второе место - за жестоким обращением с людьми в следственных изоляторах. Третью позицию занимает давление власти на суд.

В последнее время появился и новый сюжет для недовольства: люди обратили внимание на чрезмерное применение силы при разгоне мирных митингов и демонстраций оппозиции. С другой стороны, люди в массе своей отвергают обвинения в зажиме свободы слова, в ограничении избирательных прав, в дискриминации религиозных меньшинств.

Меньше нищих стало в России, свидетельствуют данные Росстата о денежных доходах россиян в первом квартале 2007 года. Так, количество людей, живущих на сумму менее 3 тысяч рублей в месяц, уменьшилось за год на 1,5 процента. А граждан, чей доход выше 12 тысяч рублей в месяц, стало больше на 8,4 процента. Но вряд ли произошло это из-за того, что к стану обеспеченных присоединились бедняки. Да и простые визуальные наблюдения заставляют усомниться в том, что нищих стало меньше.

Оскорбительная бедность

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин поделился с сенаторами невеселой статистикой. 46 процентов жалоб, поступающих в аппарат уполномоченного, связаны с нарушением социальных и экономических прав граждан.

- Людей волнуют низкие зарплаты и пенсии, невозможность получения достойного жилья, отсутствие адекватного медицинского обслуживания, кричащий разрыв между бедностью и гламурным богатством. Это проблема номер один, - заявил В.Лукин.

МРОТ не умрет

Сколько людей в России получают зарплату, равную одному минимальному размеру оплаты труда, и кто они по профессии? Такие оклады, по словам начальника отдела департамента социальной защиты Минздравсоцразвития Евгения Скрыпника, предусмотрены для работников, не имеющих специального образования: санитарки, гардеробщицы, дезинфекторы, уборщицы. В государственных и муниципальных учреждениях на этих должностях трудятся около 1 миллиона человек.

Официальную зарплату в один МРОТ нередко заявляют владельцы малых предприятий, чтобы уйти от налогов.

Говорят, что в результате заявленного правительством повышения пенсии она на самом деле уменьшится. А что будет на самом деле?

В первом квартале этого года размер средней пенсии составил около 24 процентов от средней зарплаты. (Кстати, согласно 102-й Конвенции Международной организации труда, этот показатель не должен быть ниже 40 процентов.). Глава МЭРТ Герман Греф обещал, что к 2010 году пенсии вырастут до 5105 рублей, средняя зарплата - до 20815 рублей. Это значит, что «сократить разрыв между средней зарплатой и трудовой пенсией не удастся», - говорится в документах МЭРТ. Их соотношение составит все те же 24 процента. То есть пенсия не станет меньше, но и не вырастет.

Квартплата: только вверх!

Как вырастет квартплата и подорожают коммунальные услуги в будущем году? Этот вопрос, безусловно, интересует многих. Как сообщили в Федеральной службе по тарифам, на 2008 год утверждены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги. В среднем по России рост составит 20 процентов.

Электричество для населения подорожает в среднем на 14 процентов. Тепло - минимум на 13 процентов, максимум - на 21,6 процента (в зависимости от региона).

Жилищно-коммунальные услуги, как всегда в последние годы, дорожают быстрее роста цен. Например, за первые четыре месяца этого года (как сообщает Росстат) инфляция в России составила 4 процента, а тарифы на услуги ЖКХ повысились на 12,6 процента. На следующий год прогноз по коммунальным тарифам в три раза опережает инфляцию (которая запланирована на уровне 6-7 процентов). В ФСТ объяснили это поэтапным переходом на стопроцентную оплату услуг ЖКХ, который будет осуществляться до 2010 года.

Гражданам - новую корзину

Приятно удивить население должна величина новой потребительской корзины. Рассчитывать ее отныне станут по-новому. Изменения коснулись в первую очередь объема транспортного обеспечения. Если раньше россиянин мог 442 раза в год воспользоваться общественным транспортом, то теперь - 482 раза. Отдельно установлен минимальный транспортный норматив для пенсионеров. Отныне им предоставляется 150 поездок в год. Немного увеличился ежемесячный объем потребления предметов первой необходимости, личной гигиены и лекарств.

Примечательно, что в потребительскую корзину добавятся культурно-развлекательные потребности: посещение театров, кино, выставок и даже покупка книг. То есть расчет прожиточного минимума впредь будет вестись с учетом духовных потребностей россиян.

Видимость реформ

Депутаты хотят разделить империю Михаила Зурабова на две части: Министерство здравоохранения и Министерство труда и социального развития. Их объединили только три года назад. Зачем это сделали?

- Полгода назад мы признали состояние российского здравоохранения неудовлетворительным. Более того - не соответствующим Конституции РФ, - сказал председатель комиссии Общественной палаты России по проблемам здравоохранения Леонид Рошаль.

Казахстан в свое время тоже создал похожее объединенное министерство. Проработав несколько лет, поняли, что пользы никакой, - и разделили. Такая же ситуация была в других странах. Зачем же нам было повторять ошибки? В большинстве регионов России департаменты здравоохранения и соцразвития и труда так до сих пор и не объединили. Только на федеральном уровне происходит так называемая «административная реформа». Зачем это делается? Наверное, прав читатель - чтобы создать «видимость реформ».

Особая роль инженеров

Председатель Совета Федерации, лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов активно взялся за поддержку молодых ученых. «Интеллектуальная собственность нашей страны на сегодняшний день оценивается в 400 миллиардов долларов», - заявил он на «круглом столе» «Молодые специалисты - ключевой ресурс развития России». Кроме партии «Справедливая Россия», которая стала инициатором мероприятия, в обсуждении проблемы трудоустройства молодых специалистов, приняли участие национальный комитет «Интеллектуальные ресурсы России», Общероссийская общественная организация «Российское общество инженеров нефти и газа».

«Чтобы вывести российскую экономику на еще более высокий уровень, нам нужны подготовленные кадры», - сказал в начале дискуссии Сергей Миронов. По его мнению, особую роль в строительстве российской экономики должны сыграть инженеры. Пока что профессия инженера незаслуженно находится в тени, но уже настало время, когда она выйдет в большую экономику и проявит себя.

«Инженерное образование является основополагающим для развития любого государства. Инженер должен стать в России одной из центральных фигур», - сказал С.Миронов.

Передел вузов: ясность вносит министр

Давно говорят о том, что грядет сокращение бюджетных мест в вузах. Но высшее образование - уже сейчас непозволительная роскошь для детей, у родителей которых нет денег. Неужели правительство не понимает, что молодые хотят учиться, но образование им недоступно? Ситуацию поясняет министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко:

- В этом году численность выпускников школ сократилась на 9 процентов, а бюджетных мест - всего на 3 процента. Однако сегодня количество бюджетных мест, приходящееся на 10 тысяч человек населения, больше, чем было в СССР в 1990 году. К сожалению, демографический спад продолжается, и к 2010 году число потенциальных абитуриентов уменьшится почти вдвое по сравнению с прошлым годом (по данным Рособразования, в 2006 году заявления о приеме на очную форму обучения в подведомственные ему вузы подали 1,5 миллиона человек).

Демография диктует необходимость системных изменений: не сокращение, а перераспределение бюджетных мест. Сократили непрофильные специальности. Например, подготовку юристов и экономистов в сельскохозяйственном институте. Но Минобрнауки будет увеличивать число бюджетных мест в вузах, которые сумеют доказать, что их выпускники востребованы. Важным критерием, влияющим на качество обучения, является финансовое наполнение каждого бюджетного места. В 2004 году оно составило в среднем по стране 20 тысяч рублей, в прошлом - 44 тысячи рублей. Эту величину нужно довести как минимум до 60 тысяч рублей.

Китайская поддержка

По числу официальных трудовых мигрантов в России Китай вышел на первое место, обогнав Украину. Об этом заявил заместитель руководителя Федеральной миграционной службы РФ Вячеслав Поставнин. По его словам, из приблизительно 1 миллиона зарегистрированных в РФ трудовых мигрантов 210 тысяч человек являются гражданами КНР. В частности, он отметил, что 40 процентов трудовых мигрантов из Китая работают в Москве, а 23 процента - на Дальнем Востоке. При этом 62 процента от общего числа китайских мигрантов заняты в сфере торговли.

Парковые митинги

Демонстрантов отправят в парк. Для проведения митингов и шествий в Москве будут созданы зеленые зоны. Идею организации парков для митингов российская столица подсмотрела у Лондона. Там все массовые шествия проходят в Гайд-парке. Перенять зарубежный опыт предложил первый вице-премьер России Сергей Иванов.

- Давайте создадим свои гайд-парки: пусть там собираются белые, красные, голубые, серо-буро-малиновые, а кому захочется послушать - добро пожаловать.

По словам министра внутренних дел Рашида Нургалиева, официально такие парки будут называться «площадками для проведения санкционированных массовых акций (ППСМА)». Планируется, что огражденные парковые зоны оборудуют металлоискателями на входе. На площадках разместятся складские помещения для хранения транспарантов, утепленные штабы для координационных советов акции, трибуны для выступления ораторов и лидеров демонстраций. Первая площадка для митингов появится в Царицынском парке уже в этом году.

Премьер-министр России Михаил Фрадков утвердил Положение о порядке создания и ликвидации в стране игорных зон. В них до 1 июля 2009 года должны быть перемещены все казино и залы игровых автоматов. «Оазисы азарта» организуют в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, на границе Краснодарского края и Ростовской области. Положение представляет собой подробный список документов, включающий в себя заявление о создании игорной зоны с указанием наименования, границ и иных параметров. Как сказал вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Ковтун, на сбор такого большого перечня документов уйдет не менее полугода. Соответственно, не ранее 2008 года начнется поиск реальных инвесторов. К примеру, до 1 июля 2009 года игорную зону в Приморье построить уже не успеют.

Стало известно о новой форме больничных листов и что впредь, в частности, они будут оплачиваться даже на местах работы по совместительству.

- Действительно, по новым правилам пособие по нетрудоспособности будет выплачиваться всеми работодателями, с которыми у вас заключен трудовой договор, - сказала начальник отдела применения законодательства в Фонде социального страхования РФ Л.Новицкая.

Максимальное количество мест работы по совместительству, однако, ограничено четырьмя. Размер пособия не зависит от того, выплачивается оно по основному месту работы (где находится трудовая книжка) или нет. Его максимальный уровень остался прежним -16125 рублей по каждому месту работы. Кроме того, в новой форме больничных листов не будет указываться диагноз.

Заграничное лечение - за казенный счет

Нуждающиеся во врачебной помощи россияне, которым не в силах помочь отечественная медицина, будут лечиться за границей за казенный счет. Федеральное правительство утвердило порядок оплаты услуг иностранных медицинских центров.

Как стало известно, распоряжаться валютой, предназначенной для покрытия расходов на лечение, будет Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи. Это ведомство станет получать необходимые средства не напрямую - из бюджета, а в виде ассигнований через Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию. Деньги будут предназначены не только для оплаты иностранных счетов, но и для материальной поддержки самих пациентов.

Россиянам, которым предстоит пройти курс лечения за рубежом, перед отъездом выдадут на руки суточные (равные по размеру командировочным работника бюджетной организации). Кроме того, каждого больного снабдят средствами для оплаты проезда и аренды жилья.

Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко признал, что страна спивается: на каждого россиянина, включая младенца, в год приходится по 15 литров алкоголя. Почему же власти бездействуют?

Как сообщили в Росздравнадзоре, все это время лоббисты от алкоголя не давали хода антиалкогольным законопроектам. Так, в феврале была отклонена инициатива о том, чтобы полностью запретить рекламу алкоголя. «У государства парадоксальная задача: получать больше денег от алкогольного бизнеса, но при этом сделать так, чтобы люди этот алкоголь не пили», - сказал эксперт алкогольного рынка Михаил Смирнов. Единственное, на что способны власти, - снизить риск отравления суррогатом. Для этого на рынок уже выпущена так называемая «народная водка» стоимостью около 60 рублей.

Свой протез не давай никому!

C особой бережностью относиться к протезно-ортопедическим изделиям теперь придется инвалидам, имеющим право на регулярное получение подобных средств реабилитации. Недавно были увеличены сроки использования кресел-колясок с ручным приводом, памперсов, а также отдельных элементов ортопедической обуви.

Как стало известно, комнатные кресла-коляски теперь будут выдаваться не менее чем на шесть лет. Ранее срок службы двухколесного средства для инвалидов составлял четыре года. Кроме того, с трех до шести месяцев увеличен срок замены вкладных элементов в ортопедическую обувь - стелек и полустелек. Помимо этого изменениям подверглись нормативы обеспечения абсорбирующим бельем и памперсами инвалидов, страдающих недержанием. Понятно, в сторону снижения!

Кстати, замена технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий на новые осуществляется при условии сдачи старых. А полученные бесплатно инвалидами и ветеранами спецсредства не разрешается передавать третьим лицам, в том числе дарить или продавать.

ГМ-продукты - не для крыс…

Глобальное бесплодие у людей, употребляющих в пищу генетически модифицированные продукты, прогнозируют в будущем столичные биологи. Вывод сделан на основании эксперимента, проведенного недавно с грызунами.

Как сообщила доктор биологических наук Ирина Ермакова, в опыте участвовало 36 самок крыс. Грызунов поделили на три группы. Первой за две недели до зачатия и во время спаривания давали корм, в состав которого входило небольшое количество генетически модифицированной сои. В рацион крыс из второй группы помимо этого угощения добавляли семена ГМ-сои. Третьих потчевали обычным кормом без добавок.

В каждой группе на свет появилось около 100 малышей. Но некоторые новорожденные умерли в течение трех недель. Наиболее высокий уровень смертности (более половины родившихся) оказался у потомства из второй группы (им давали корм с ГМ-семенами). В первой группе погибла треть выводка, в третьей - единицы. У выживших крысят, чьи мамы активно употребляли в пищу ГМ-корм, специалисты обнаружили патологические изменения в семенниках и печени. Помимо этого 75 процентов самок из групп «риска», повзрослев, не смогли родить малышей.

- Крысы по своей морфологии и биохимии похожи на человека, поэтому полученные данные тревожны, - говорит И.Ермакова. - Похожее воздействие ГМ-продуктов на репродуктивные функции может иметь место и в жизни людей, питающихся «неправильной едой».