№ 1, 2007

Роль человеческого фактора

В сфере охраны труда, промышленной безопасности накопилось очень много проблем. Часть их может быть решена только за счет внесения изменений в действующее федеральное законодательство, доработки нормативно-правовой базы. А некоторые можно снять внедрением внутренних корпоративных нормативных актов, отражающих требования сегодняшнего дня.

Думаю, нам следует повнимательнее изучить положения, выработанные в ходе реализации проекта по сближению российского законодательства об охране труда и здоровья работников с законодательством Европейского союза. Известно, что работа над проектом еще не завершена. Более того, его цель - оказание содействия Министерству здравоохранения и социального развития РФ в пересмотре и совершенствовании российского законодательства и стандартов безопасности вроде бы к нам не имеет отношения. Законодательство мы менять не можем. Однако хотелось бы обратить ваше внимание на то, что пилотным регионам, на которые ориентируется проект, оказывается помощь в разработке модельных инструментов для совершенствования охраны труда и здоровья. При этом учитывается текущий процесс сближения законодательства России с законодательством ЕС и международными стандартами (МОТ, ВОЗ), с концепциями ЕС, с политикой и практикой в области управления охраной труда и здоровья.

Мы можем и должны учесть предлагаемые новации, включить наиболее ценные из них в наши локальные нормативные акты. Таким образом мы сможем внутри корпорации установить наиболее высокие нормы в области промышленной безопасности и охраны труда, соотносимые с требованиями ЕС и других международных организаций. Это тем более актуально, что наша компания твердо придерживается норм, установленных в «Трехсторонней декларации принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики», принятой Административным советом Международного бюро труда. В этой декларации прямо записано, что «многонациональные корпорации должны устанавливать максимально высокие нормы в области безопасности и гигиены труда».

Соблюдение высоких норм безопасности подразумевает сокращение уровня производственного травматизма. Это одна из тех задач, решение которых нельзя откладывать на потом, да и решаться она может на уровне конкретной организации, во всяком случае, на первоначальном этапе.

Надеюсь, никого не надо убеждать в том, что каждый несчастный случай на производстве, особенно тот, при котором погибает человек, - это трагедия. Трагедия для него, для его семьи, для близких. Но одновременно это и психологический удар по всем членам трудового коллектива, в котором он работал. Предотвратить несчастные случаи, создать комфортные условия труда на производстве, обеспечить сохранение жизни, здоровья и трудоспособности работников - задача, стоящая перед нами.

Чтобы добиться каких-либо результатов в предупреждении несчастных случаев, мы обязаны работать вместе. Тем более, что по действующему законодательству ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда на производстве несет работодатель, а больше всех заинтересованы в них работники, на которых постоянно воздействуют вредные и опасные производственные факторы.

Снижение уровня производственного травматизма - это постоянная забота администрации и профсоюзных комитетов организаций Группы «ЛУКОЙЛ». Ежегодно разрабатываются планы мероприятий по профилактике несчастных случаев и профессиональных заболеваний, созданию в контролируемых организациях здоровых и безопасных условий труда. Действуют программы улучшения условий труда, в которых предусматриваются мероприятия по замене морально устаревшего и неисправного оборудования, по внедрению новых безопасных технологических процессов, по оснащению производственных помещений коллективными средствами защиты, по обеспечению работников индивидуальными средствами защиты.

Все это необходимо и полезно, но обеспечит ли выполнение только этих мероприятий профилактику производственного травматизма? На мой взгляд, в очень малой степени, так как большинство из них направлено на решение технических проблем безопасности труда. А по техническим причинам происходит не более 10-20 процентов несчастных случаев. Истоки остальных - это вмешательство человеческого фактора. Поэтому, чтобы добиться стабильного и значительного снижения уровня производственного травматизма, следует обратить внимание на формирование у работников культуры безопасности труда и создание на производстве нетерпимого отношения к любым отступлениям от норм и правил ведения работ.

Ведь можно до идеала довести технологический процесс, придумать самые совершенные машины, установить на них самую лучшую защиту от ошибок и несанкционированных действий персонала, но всегда может найтись человек, который нарушит мыслимые и немыслимые запреты и в итоге или сам получит травму, или травмирует своего соседа. Поставить к каждому рабочему по инженерно-техническому работнику для контроля нереально, да и где гарантия, что этот наблюдатель сам будет соблюдать правила.

Сегодня на предприятиях существует распространенное мнение, что если соблюдать все правила и нормы по охране труда, то можно и не работать. Мол, все равно ничего не получится, а если и получится, то слишком медленно и дорого. Вот так постепенно и вырабатывалось отрицательное отношение к соблюдению правил безопасности. Возник стереотип: кто нарушает правила, но работает быстро - лидер, а если человек следует всем правилам, то он явный аутсайдер, «сачок», который только мешает работе бригады, участка.

Бороться с устоявшимися психологическими шаблонами можно только за счет формирования культуры безопасности труда, то есть за счет создания у работников всех уровней новых поведенческих стереотипов, ориентированных на строгое соблюдение норм и правил по охране труда. Поэтому нам следует добиваться от всех участников производственного процесса понимания, что ни одно нарушение не останется безнаказанным. Причем наказываться должны любые, так называемые, повседневные нарушения. А ведь зачастую наказание следует только после несчастного случая.

Формирование культуры безопасности труда - процесс сложный и длительный. Тут одной какой-то мерой не обойтись - необходима повседневная, кропотливая работа, когда изо дня в день контролируется безопасность трудового процесса и при обнаружении любого нарушения применяются корректирующие действия. Следует активнее привлекать к привитию новой культуры и уполномоченных профсоюза по охране труда.

Сформировать культуру безопасности труда возможно за счет:

· повышения квалификации работников;

· целенаправленного профессионального кадрового отбора;

· улучшения качества обучения, проверок знаний, инструктажей по охране труда;

· использования наглядной агитации;

· создания на предприятиях атмосферы нетерпимости к нарушителям требований и норм по охране труда;

· информирования работников об опасных и вредных факторах, воздействующих на здоровье.

Необходимо создать условия, мотивирующие всех участников производственного процесса на соблюдение требований безопасности, при этом используя все возможности и самые разные подходы. Сегодня у нас на предприятиях действуют балльная или талонная системы контроля над соблюдением правил охраны труда. Обе системы при существующих различиях предусматривают наказания работников за допущенные нарушения. Некоторые наши организации планируют в ближайший год разработать новые положения о проведении контроля и об ответственности за выполнение требований охраны труда. И опять же они направлены именно на наказания. «Кнутом» пользоваться мы научились. Не пора ли задуматься о «прянике»? Может быть, стоит подготовить корпоративный документ по мотивации работников компании на выполнение правил промышленной безопасности и охраны труда, учитывающий возможность не только наказывать, но и поощрять работников или трудовые коллективы.

Необходимость создания на предприятиях нетерпимого отношения к нарушениям норм и правил по охране труда осознана всеми. Недаром в Программу промышленной безопасности, улучшения условий и охраны труда компании на 2006-2010 годы включен раздел по формированию у работников культуры безопасности труда. Наши организации запланировали в течение пяти лет затратить на формирование культуры безопасности труда, обучение, подготовку и повышение квалификации работников 368 миллионов рублей.

Однако следует иметь в виду, что без привлечения к решению поставленной задачи психологов, социологов и других специалистов, изучающих различные сообщества и отдельного человека, невозможно добиться желаемого результата. Решение может быть найдено только тогда, когда мы навалимся на проблему всем миром, аккумулируем, переработаем и учтем все, даже, на первый взгляд, самые нерациональные предложения.

Мы организовали сегодняшний «круглый стол» для того, чтобы послушать экспертов и специалистов, в том числе иностранных. Мы постараемся взять все рациональное из того, что будет высказано сегодня. Надеюсь, это станет основой разработки специальной программы по сокращению уровня производственного травматизма.