№4, 2004

Адаптация и развитие на местности

«Всегда - в движении!» - насколько этот эффектный лозунг «ЛУКОЙЛа» оправдывает себя в социально-экономической деятельности? Конкретный ответ, как считают в профобъединении компании, - в положительной динамике взаимных обязательств работодателя и работников, причем уже в пяти соглашениях по социальному партнерству. Конкретно говоря, зададимся вопросом: «А как это отражается на нефтяниках-вахтовиках и что их ждет в будущем?» Вот что в этом плане показало расширенное заседание Совета профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ» с участием представителей работодателя, проходившее в сентябре 2006 года в Москве, в главном офисе компании.

Существенно, что вопрос, вынесенный на обсуждение Совета профобъединения нефтяной компании - «О практике работы профсоюзных комитетов организаций Группы «ЛУКОЙЛ» по контролю за применением вахтового метода организации работ», - был актуален и в начале 90-х годов ХХ века, в самом начале становления компании. Не менее актуален он и ныне, 15 лет спустя. Однако важно отметить, что в «ЛУКОЙЛе» сама его постановка тогда и теперь имеет принципиальные различия.

Сравните, ранее, когда действовало второе Соглашение между администрацией и профобъединением ОАО «ЛУКОЙЛ», в компании вместе с задачами технического перевооружения предприятий разрабатывались долгосрочные программы улучшения социально-бытовых условий нефтяников-вахтовиков (причем непременно с участием профсоюзных организаций). Тогда, в недалеком прошлом, об устаревшем парке вагонов-домов в полевых поселках для заступивших на рабочую вахту людей, отзывались не иначе, как о «недостойных работников, от которых требуется высокая общечеловеческая культура и культура труда на производстве».

Сегодня, когда действует уже пятое Соглашение по компании, положение в корне изменилось. На объектах повсеместно выстроены вахтовые поселки нового образца, где быт отлажен до мелочей, где хорошо организован межсменный, межвахтовый досуг. Как говорят профлидеры, «у людей благодаря заботе об их условиях жизни принципиально изменились сами представления о культуре труда, причем и в быту, и на месторождениях. Например, недопустимым стало то, что раньше казалось неотъемлемым атрибутом труда нефтяника: пятна на одежде, на лицах». Очевидно, в прошлом осталась так называемая романтика медвежьих углов. И вахтовик - уже давно не временщик, а хозяин положения.

Однако, судя по всему, Совет профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ» и сегодня с той же ответственностью, что и ранее, поднимает вопрос о вахтовом методе, но уже с учетом его развития на новом витке спирали. Своевременность этого, как следовало из выступлений на заседании, диктовалась объективными причинами - реалиями нового времени. Динамичное развитие нефтяных и газовых объектов компании в предыдущие годы и новые стратегические планы по ее интенсивному росту на 2007-2016 годы «делают» вахтовый метод в обеспечении добычи нефти и газа одним из базовых. Ведь порой речь идет об освоении месторождений в таких медвежьих углах, отдаленных точках, куда и впрямь «только самолетом можно долететь»: в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком, Ненецком автономных округах, в Республике Коми, в Пермском краю, на шельфах Балтийского и Каспийского морей, а в будущем и Баренцева моря. Повсюду сегодня исключительная потребность в квалифицированной рабочей силе.

Вахтовики - весьма важная тягловая сила производственного процесса во многих местах. И хотя, говоря профессиональным языком, ближние и дальние вахты «ЛУКОЙЛа» формируются и из местных кадров - людей, живущих в регионе проведения работ, но все-таки в значительной степени также из тех, кто проживает в традиционных нефтедобывающих районах России (в Самарской и Волгоградской областях, городах Омск, Томск, Тюмень, в республиках Татарстан и Башкортостан). Ясно, что при таком раскладе профсоюзные организации, будучи на страже интересов нефтяников, держат под контролем адаптацию, работу, быт, отдых, культурную, спортивную жизнь вахтовиков на новых объектах «ЛУКОЙЛа».

Другая естественная причина пристального внимания профработников к вопросу о применении вахтового метода - значительные изменения за последние два года в трудовом и социальном законодательстве. Благодаря этому существенно возросла ответственность непосредственно профсоюзных организаций в защите прав и интересов работников, а также в контроле за тем, как работодатель обеспечивает необходимые социально-экономические условия в соответствии со своими обязательствами.

Ко всему прочему, все это должно соотноситься еще и с огромной работой на предприятиях нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» по реструктуризации и совершенствованию организации производства, внедрению новой техники и передовых технологий добычи нефти и газа, а также переходу к новым условиям оплаты и стимулирования труда. Очевидный факт: задача, стоящая перед профсоюзными работниками, - дойти до каждого нефтяника-вахтовика - не из легких. Так, по состоянию на первое января 2006 года в организациях, входящих в состав профобъединения, вахтовым методом работают 26982 человека, что составляет 28,1 процента их среднесписочной численности.

Высота усредненного уровня

Справедливости ради заметим, что в значительной степени выполнение задачи Совета профобъединения облегчает осуществляемый в нефтяной компании единый подход к своим вахтовикам. Еще в 2004 году (не без участия профобъединения) в «ЛУКОЙЛе» было разработано и принято типовое положение о вахтовом методе организации работ в компании (его требования учтены в собственных положениях дочерних обществ). Но, конечно, главным для профработников является Соглашение между работодателем и профобъединением ОАО «ЛУКОЙЛ» на 2003-2008 годы. В нем зафиксировано все, что касается оплаты труда, его охраны, регламента рабочего времени, отдыха, социально-бытового обеспечения, организации медицинской помощи, создания условий проживания в вахтовых поселках.

Эти параметры, подлежащие профсоюзному контролю, растиражированы в коллективных договорах дочерних обществ. И что важно, их выполнение было внимательно изучено и исследовано рабочими группами из состава аппарата Совета профобъединения под руководством первого заместителя Совета профобъединения ОАО «ЛУКОЙЛ» Надежды Ивченко. С этой целью они выезжали в профорганизации, побывали на производственных и социально-бытовых объектах дочерних обществ: «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», «ЛУКОЙЛ-Коми», «ЛУКОЙЛ-Пермь», «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть», «ЛУКОЙЛ-Калиниградморнефть», «РИТЭК», «Нарьянмарнефтегаз», «ЛУКОЙЛ-Север», а также ООО «Буровая компания «Евразия».

О результатах проверок на заседании Совета профобъединения сообщил главный специалист отдела социально-экономической и правовой защиты Владимир Колодяжный. Дополнительный материал, иллюстрирующий выводы рабочей группы, представили выступившие на заседании председатели объединенных профорганизаций Иван Эннс, Татьяна Полякова, Сергей Чванов.

Если же задаться вопросом: «На каком предприятии «ЛУКОЙЛа» лучше всего поставлена социально-экономическая работа с вахтовиками?» - однозначного ответа не получите. Все дело - в повсеместном внедрении (где-то раньше, где-то позже) лукойловских стандартов, выдерживающих общеевропейский уровень. Потому и при изучении объемной папки с материалами профсоюзных проверок по каждому из вышеуказанных обществ вырисовывается довольно усредненная картина.

Справка

При подготовке данного вопроса рабочая группа аппарата Совета МОПО руководствовалась следующими документами: Трудовым кодексом РФ, Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82 с изменениями на 19 февраля 2003 года, Санитарными правилами для нефтяной промышленности, утвержденными заместителем главного государственного санитарного врача СССР 15 октября 1986 года, № 4156-86, Соглашением между работодателем и профобъединением Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» на 2003-2008 годы, а также Типовым положением о вахтовом методе организации работ в организациях Группы «ЛУКОЙЛ».

До мест дислокации вахтовых бригад персонал добирается по четко действующей транспортной схеме. Проживание - в благоустроенных, озелененных вахтовых поселках (в большинстве случаев на территории эксплуатируемого месторождения): в мобильных или (чаще) стационарных. В типовых общежитиях - все удобства, как в городских квартирах; в комнатах проживают по двое-четверо работников. Для вахтовиков налажено бесперебойное водоснабжение, имеется радио- и телефонная связь, мини-библиотеки, тренажерные площадки, работают здравпункты, столовые, магазины. Заметим, пункты питания, благодаря сезонной заготовке овощей и фруктов, предоставляют нефтяникам и качественное, и сравнительно недорогое обслуживание, причем горячее питание - без торговой наценки. Словом, очевиден высокий уровень цивилизации вдали от шума городского…

Отдельный разговор - о регламентации рабочего времени и времени отдыха, оплате труда, льготах, компенсациях - все в рамках нынешнего трудового законодательства и документов социального партнерства. Чтобы осветить это, потребуется еще одна публикация. Здесь же заметим, что дополнительные льготы за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, теперь реализуются не за счет государства, а на средства работодателя.

Ориентир - образцовый опыт

И все же, какой бы положительной ни была общая тенденция в динамике развития социально-экономического обеспечения вахтовиков «ЛУКОЙЛа», все равно узкие места находятся. Тогда-то и всплывает, оказывается востребованным передовой опыт (где-то в целом, а где-то - по отдельным направлениям), ибо обращение к образцовой работе - сильнодействующий стимул.

Очевидно, обмен опытом в масштабах всего профобъединения и полезен, и эффективен. Тем более что практически все профсоюзные комитеты, за исключением новых профкомов обществ «ЛУКОЙЛ-Север» и «Нарьянмарнефтегаз», постоянно рассматривают на своих заседаниях вопросы оплаты и охраны труда, совершенствования бытового обслуживания, организации питания, транспортировки вахтовиков и пр.

Наряду с работой по контролю за выполнением требований трудового законодательства профсоюзные комитеты следят за соблюдением режима труда и отдыха, учета рабочего времени при применении вахтового метода организации работ. Например, техническими инспекторами труда объединенных профсоюзных организаций и правовым инспектором территориальной профсоюзной организации ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ежегодно проводятся проверки соблюдения режима труда и отдыха, учета рабочего времени в структурных подразделениях территориально-производственных предприятий. Результаты проверок оформляются актами и выносятся на рассмотрение профсоюзного комитета. В других организациях практикуются совместные с администрацией проверки.

Но, тем не менее, как отмечали на заседании Совета МОПО профсоюзные лидеры, пока еще работе профсоюзных организаций, их профкомам «не хватает комплексности и системности». С другой стороны, свои пожелания председателям объединенных профсоюзных организаций высказал начальник главного управления по персоналу ОАО «ЛУКОЙЛ» Анатолий Москаленко. Он призвал их более заинтересованно и активно контролировать выполнение решений, принятых администрацией компании и Советом профобъединения.

Актуальность этого напутствия тесно связана с новыми подходами в работе с вахтовиками в принятом Советом профобъединения постановлении, что обозначено в контексте характеристики взаимодействия с администрацией компании и дочерних обществ. Речь, например, идет о возможном создании в вахтовых поселках комнат психологической разгрузки, снижающих негативный потенциал стрессовых ситуаций, воздействие вредных климатических, экологических и производственных факторов. Было решено также обратиться к работодателю с предложением - увеличить с 1 января 2007 года надбавки за работу вахтовым методом.

Вообще, все шаги, намеченные Советом профобъединения, подпадают под единую, весьма конструктивную меру, зафиксированную в постановлении: «…ежегодное рассмотрение вопросов применения вахтового метода организации работ как в обособленных структурных подразделениях, так и в обществах в целом». Очевидно, всем лукойловским работникам, в каком бы регионе они ни жили: на Севере ли, в Татарстане, Башкирии или Коми, - такое решение профлидеров будет только во благо. Но, в свою очередь, что совсем нетрудно предугадать, от вахтовиков потребуются ответные действия - высокая исполнительская дисциплина и качественная работа.