№ 3, 2006

Есть шанс выйти в лидеры

Крупнейший инвестиционный банк Goldman Sachs порадовал россиян хорошим прогнозом: экономика России станет самой мощной в Европе, а ВВП вырастет до 3 триллионов долларов. Правда, случится это в 2027 году. Goldman Sachs еще в 2003 году прочил большое будущее Бразилии, России, Индии и Китаю (сокращенно БРИК). Их экономики быстро растут. Причем, говоря о «быстром росте», исследователи довольствовались 4-6 процентами ВВП в год. Напомним, что, когда наш президент требовал удвоить ВВП, речь шла о 9 процентах в год.

Если предсказания сбудутся, то к 2027 году Россия обгонит Великобританию, а к 2028 году - Германию. Но все это будет зависеть от того, станут ли страны БРИК проводить правильную политику: искоренять коррупцию, способствовать росту инвестиций, улучшать свою инфраструктуру, образование, поддерживать политическую стабильность.

Интеллект - для экономического рывка

- Не нарушая достигнутую финансовую устойчивость, нам надо сделать серьезный шаг к стимулированию роста инвестиций в производственную инфраструктуру и в развитие инноваций, - подчеркнул президент России Владимир Путин в своем седьмом Послании Федеральному Собранию. - Россия должна в полной мере реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение, стать крупным экспортером интеллектуальных услуг.

Мощный рывок в вышеназванных, традиционно сильных для страны областях - это, по словам В.Путина, наш шанс использовать их как локомотив развития. Это - реальная возможность изменить структуру всей экономики и занять достойное место в мировом разделении труда.

Накануне саммита «Большой восьмерки» Россия презентовала новый экономический имидж. Стране есть чем похвалиться. На Ленэкспо, которой сопровождался прошедший в Санкт-Петербурге Международный экономический форум, были представлены наши достижения не только в области добычи нефти и газа, но и в высоких технологиях. Устроители не скрывали, что хотели составить конкуренцию Давосу и Лондону. Глава Минэкономразвития Герман Греф объявил, что эта цель достигнута.

На берегах Невы с каждым годом становится все больше государственных флагов и зарубежных гостей. В этот раз на Ленэкспо собрались сто с лишним руководителей мировых корпораций и российская политическая элита почти в полном составе. Президент России Владимир Путин сразу подтвердил: деньги у России есть.

- Ни у кого уже не вызывает сомнения, что наша страна по темпам экономического роста находится в числе лидеров. Объем российского ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности, превысил полтора триллиона долларов. Мы уже не нуждаемся во внешних заимствованиях, - подчеркнул президент страны.

Бедность пенсионеров преодолима

На экономическом форуме в Санкт-Петербурге главы Минэкономразвития и Минфина продемонстрировали редкое единодушие. И Герман Греф, и Алексей Кудрин заявили, что со временем Россия может вернуться к прогрессивной шкале подоходного налога. Правда, когда это произойдет, министры не знают. «Нужен период, чтобы вывести капитал из тени», - отметил А.Кудрин. Не обошел стороной глава Минфина и тему бедности. По словам А.Кудрина, в настоящее время в России сложилась критическая ситуация с пенсиями. Сегодня средняя пенсия составляет примерно 26-27 процентов заработной платы, в то время как по рекомендациям Международной организации труда она должна быть не меньше 50 процентов. Поэтому, как считает министр, правительство в течение года должно окончательно определиться с пенсионной реформой.

При усыновлении будет меньше придирок к доходам

Проще усыновить ребенка станет отныне его отчиму или мачехе. К их жилищным условиям и доходам не будут придираться. Премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление, вносящее изменения в Правила передачи детей на усыновление и удочерение. До сих пор категорически запрещалось отдавать ребенка на усыновление лицам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума или ютятся в помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. Отныне это требование не распространяется на отчима и мачеху усыновляемого. Кроме того, проще будет усыновить подкидыша, родители которого неизвестны. Если раньше усыновление можно было осуществить при наличии бумаги от органов внутренних дел, то теперь будет достаточно и справки от органов опеки и попечительства.

Правительство России запретило любую посредническую деятельность по усыновлению детей, в том числе размещение в СМИ, в сети Интернет сведений о ребенке и его фотографий. Другое изменение коснулось усыновителей-иностранцев. С этого момента они могут взять российского ребенка только по истечении полугода со дня поступления сведений о нем в государственный банк данных. Ранее для этого было достаточно трех месяцев.

Спасение авиапрома

Глава Минпромэнерго Виктор Христенко возглавил Комиссию по спасению отечественного авиапрома. В рамках проекта государственно-частного партнерства в России создается ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК). До 1 апреля 2007 года правительство должно внести в уставный капитал корпорации принадлежащие ему пакеты акций всех ведущих отечественных авиастроительных компаний, авиазаводов и конструкторских бюро, чтобы доля государства в новом объединении была не меньше 75 процентов акций. Ближайшей задачей ОАК станет создание российского самолета RRJ.

«Силиконовая долина» будет и у нас

Российская «силиконовая долина» становится реальностью! Мэр Москвы Юрий Лужков и министр экономического развития и торговли Герман Греф договорились на выездном совещании в Зеленограде, что первые корпуса для разработчиков и производителей высоких технологий будут построены и заселены уже в следующем году. Как известно, решение о создании в Зеленограде свободной экономической зоны, без налогов и таможенных пошлин, было принято правительством России в ноябре прошлого года. Научно-промышленные объединения и внедренческие фирмы получат в свое распоряжение миллион квадратных метров офисно-производственных площадей.

- Свободная зона в Москве, особенно относящаяся к электронной промышленности, - это будущее нашей страны. Это как раз то, что выводит нас из монопольной зависимости от сырьевых компонентов экономики, - сказал мэр Москвы Юрий Лужков.

Байкал остался в безопасности

Госдума приняла беспрецедентное решение. Водный кодекс, который был принят в третьем окончательном чтении и уже вроде бы пошел в следующую инстанцию - Совет Федераций, Госдума вернула во второе чтение. А все, чтобы исключить из текста закона слова: «Водоохранная зона, примыкающая к озеру Байкал, включает в себя дельты рек, впадающих в озеро Байкал, и проходит по вершинам хребтов, склоны которых примыкают к озеру Байкал». Что означает - Байкал теряет свой уникальный статус, и строить «всякую гадость» можно будет прямо на берегу.

На самом деле весь сыр-бор разгорелся из-за того, что непосредственно вблизи озера планировалось провести нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан. Однако ситуацию «разрядил» президент страны Владимир Путин. Он услышал просьбы и аргументы экологов о переносе трубы подальше от Байкала. На совещании в Томске В.Путин поручил отодвинуть ее подальше от озера. «Труба» пройдет за пределами сейсмоопасной и водозаборной зон.

600-километровая платная автомагистраль Москва - Санкт-Петербург свяжет города к 2010 году. Ее строительство, как рассказал министр экономического развития и торговли Герман Греф, намечено начать в 2007 году. Планируется создать общество «Платные автомобильные дороги» со 100-процентным государственным капиталом. Оно займется аккумулированием средств, причем как российских, так и иностранных инвесторов. Ориентировочная стоимость строительства новой магистрали оценивается в 150-180 миллиардов рублей. Кстати, за проезд автолюбителям на легковых машинах придется платить около 50 копеек за 1 километр, водителям грузовиков - полтора рубля.

Зоны для туристов

Первые конкурсы проектов создания особых экономических зон туристко-рекреационного назначения состоятся уже летом. «В бюджете 2007 года предусмотрят средства на развитие перспективных территорий», - сообщил вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин. Туристско-рекреационные зоны появятся не только на юге страны, но и на севере. Часть претендентов на особый статус, может быть, станет известна уже сегодня. В настоящее время в России существует или создается шесть особых экономических зон технико-внедренческого и промышленного профиля.

- Следующим видом ОЭЗ станут международные портовые зоны, конкурс по ним может быть проведен осенью, - считает В.Пехтин.

Судьба денег Стабфонда определена

- Необходимо провести четкое разделение между средствами, которые резервируются в Стабилизационном фонде с целью минимизации отрицательных последствий падения цен на нефть (резервная часть), и ресурсами, формируемыми сверх этого объема («фонд будущих поколений»), - заявил президент России Владимир Путин в Бюджетном послании.

Президент определил судьбу денег Стабфонда, по крайней мере, на ближайший период. В 2007 году средства Стабфонда сверх базового объема должны направляться исключительно на замещение источников внешнего финансирования дефицита бюджета и досрочное погашение государственного внешнего долга. В Послании о бюджетной политике В.Путин также отметил необходимость принятия законов о поддержке материнства и росте уровня жизни до внесения в Думу проекта бюджета-2007, а снижение инфляции оставил «в центре внимания правительства».

Перераспределить доходы от налогов

В Колонном зале прошел подготовленный «Единой Россией» учредительный съезд Всероссийского совета местного самоуправления. По оценке экспертов, «партия власти» пытается создать свою муниципальную вертикаль, а съехавшиеся в Москву делегаты - депутаты местных советов и мэры - надеются, что в обмен на лояльность им помогут решить проблемы, самой властью созданные. В Манифесте и Обращении Совета говорится, что самые затратные статьи расходов - здравоохранение, образование, ЖКХ - переложены на плечи муниципалитетов, причем достаточных источников доходов «внизу» не оставили. И вот теперь Совет просит передать все доходы от налогов на малый и средний бизнес вниз, а многомиллиардные долги по ЖКХ признать госдолгом и ради его погашения «распечатать» Стабфонд.

Рубль - к свободной конвертируемости

С 1 мая Центробанк России снизил в два раза норматив резервирования средств при осуществлении валютных операций. А норматив обязательной продажи части валютной выручки вообще снижен до нуля. Такое решение совет директоров банка принял еще 27 марта нынешнего года, для того чтобы в благоприятных экономических условиях перейти к полной конвертируемости российского рубля и осуществлению валютных операций с 1 января 2007 года без всяких ограничений.

Среди приоритетов - защита уязвимых групп

Россия стала председателем управляющего органа Совета Европы - Комитета министров. Председательствовать наша страна будет до 15 ноября 2006 года под девизом «К единой Европе - без разделительных линий». Приоритеты на этот период: защита прав нацменьшинств, формирование общеевропейского правового пространства в интересах защиты личности от современных вызовов, защита уязвимых групп населения, совершенствование демократии и гражданского общества, а также укрепление толерантности между людьми.

Не хватает рабочих рук?

Больше легальных мигрантов будет в России в нынешнем году. Почти половину приезжих примет Белокаменная. Квоты на иностранную рабсилу утверждены приказом трех министров - здравоохранения и соцразвития, внутренних дел, экономики и торговли. Москва приглашает 100 тысяч человек. Эта цифра увеличилась по сравнению с прошлым годом на 60 тысяч. Вырастет число работников-иностранцев и в Подмосковье (с 11 тысяч до 15 тысяч). Учитывается то, что приглашающая сторона может обеспечить гастарбайтеров не только работой и достойной зарплатой, но и нормальными социально-бытовыми условиями.

Квотирование иностранной рабочей силы введено в России в 2002 году. Оно предусмотрено для трудящихся, прибывающих из стран ближнего и дальнего зарубежья, которые имеют с РФ визовый режим. В СНГ это Грузия и Туркмения. Основной же поток иностранной рабочей силы идет из «безвизовых» стран - Молдавии, Таджикистана, Украины.

Ипотеку - без страхования жизни

Правительство РФ приняло решение поправить ипотечное законодательство. Предлагается отменить обязательное страхование жизни заемщика, уточнить порядок расчета суммы покрытия и досрочного погашения ипотечных облигаций. Страхование жизни и здоровья составляет значительную часть расходов получателя кредита на жилье. По закону страховая сумма должна быть не меньше размера всего ипотечного требования. Однако в Федеральной службе по финансовым рынкам посчитали это положение чрезмерным. Залог дома или квартиры - достаточная гарантия возврата займа, говорят в ФСФР, а принудительное страхование необоснованно повышает стоимость ипотеки, в связи с чем чиновники надеются это требование отменить. Соответствующую инициативу поручено детально проработать профильному ведомству - Министерству регионального развития.

Дом вместо квартиры?

Правда ли, что государство собирается изменить национальный проект «Доступное жилье»: делать акцент не на городские многоэтажки, а на индивидуальные дома? Вот что ответил на этот вопрос первый вице-премьер правительства России Дмитрий Медведев:

- В развитых европейских странах на долю индивидуальных домов приходится 60-90 процентов рынка жилья. У таких домов есть настоящий хозяин, который заботится о своем жилье. Надо только принять закон, облегчающий перевод земель из разряда сельскохозяйственных в участки под застройку.

Не секрет, что сегодня общая стоимость землеустроительных работ и оформления крайне высока. В ряде регионов она достигает 37 тысяч рублей. За такие деньги никто из сельских жителей практически ничего оформить не может! Кроме того, в рамках национального проекта правительство не собирается ограничиваться малоэтажной индивидуальной застройкой. Уже достаточно активно развивается ипотека. За ближайшие два года необходимо добиться снижения ставок по этим кредитам до 11 процентов, а общий объем кредитов довести до 260 миллиардов рублей.

Выступая с докладом на заседании российского правительства, вице-премьер Александр Жуков напомнил, что два года назад была утверждена новая концепция бюджетного процесса. Так вот, большинство поставленных целей (70 процентов) достигнуто. Не сложилось, однако, с преодолением социального неравенства, ростом услуг ЖКХ, развитием науки, смертностью в трудоспособном возрасте и демографией в целом. Да и зарплаты бюджетников и пенсии остаются все еще низкими. По словам вице-премьера, у нас отсутствует полноценная система стратегического планирования. Отсюда многие неудачи.

Дважды предупредить и… отключить

Впредь, злостным должникам, не оплатившим вовремя коммунальные услуги, будут отключать свет, газ и горячую воду. Это положение содержится в новых правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства № 307 от 23 мая 2006 года. Однако жильцов, задолжавших более чем за полгода, сначала должны письменно предупредить: за месяц до отключения и потом еще раз за трое суток. После этого, свет, газ и горячая вода могут быть отключены до момента, пока потребитель не вернет долг.

Приватизация квартир продолжится

Депутаты Госдумы решили продлить срок бесплатной приватизации квартир. Теперь оформить жилье в собственность можно будет не до 1 января 2007 года, а до 1 января 2010 года. «Сегодня еще около 20 процентов квартир не переведены в собственность», - это, по словам председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенникова, и объясняет инициативу депутатов.

Регионы - на три категории

Регионы России поделят на три финансовые категории. Об этом рассказал министр финансов России Алексей Кудрин на заседании Совета при полномочном представителе президента РФ в Уральском федеральном округе.

По словам министра, в первую категорию войдут 12 субъектов (среди них Курганская область), чей бюджет более чем на 60 процентов дотируется из федеральной казны. Эти регионы подвергнутся самому жесткому финансовому контролю со стороны Счетной палаты. Плюс ко всему им будет запрещено осуществлять масштабные проекты федерального значения. Во вторую категорию (57 областей) войдут регионы, дотации которых не превышают 60 процентов. Им будет запрещено увеличивать госаппарат и повышать зарплаты чиновникам. Еще 20 регионов (среди них Свердловская область) попали в третью группу, для которой не предусмотрено никаких ограничений. Более того, эти субъекты будут получать дополнительные средства из федерального бюджета на проекты, связанные с ЖКХ, образованием, здравоохранением и, возможно, спортом.

Добавка к докторской прибавке

Кандидаты и доктора наук, преподающие в вузах, скоро разбогатеют: с 1 ноября 2006 года им прибавят «за звание». Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Сейчас доплаты «за звание» профессорам, доцентам и прочим научно-педагогическим работникам составляют ежемесячно 900 рублей - кандидатам наук и 1500 рублей - докторам наук. Предлагается же кандидатам доплачивать по 3 тысячи рублей, а докторам - по 7 тысяч рублей ежемесячно. Авторы уверены, что это позволит «повысить социальный статус работников высшей школы, улучшить их материальное положение, привлечь в высшую школу свежие, молодые и перспективные кадры». Сейчас базовая ставка профессора вуза - около 7 тысяч рублей, и получает он в среднем столько же, сколько учитель школы со стажем лет в десять.

Характерно, что законопроект был подготовлен еще в конце прошлого года, но почти полгода депутатам пришлось вести трудный диалог с правительством. Особенно долго почему-то сопротивлялось Министерство экономического развития и торговли.

С удвоением ВВП можно не спешить?

Ни на шаг не отступая от своей принципиальной позиции - невозможности удвоения ВВП к 2010 году, - министр экономического развития и торговли Герман Греф предлагает, между тем, сосредоточиться на более далекой перспективе.

- Обычно перед выборами все живут краткосрочными проектами и решениями. Тем не менее необходим долгосрочный стратегический горизонт экономического развития - на 7-10 лет, - сказал он, выступая на заседании правительства.

Сейчас, по словам министра, надо заложить условия для изменения структуры и создания условий инвестиций для привлечения их в экономику. И только потом, после 2010 года, браться за удвоение ВВП. Г.Греф даже предложил переоценить некоторые документы энергетической стратегии страны. Зато для населения все не так сурово, как для экономики. По прогнозам МЭРТ, денежные доходы населения к 2009 году должны вырасти на 87,3 процента по сравнению с 2005 годом, а в реальном выражении - почти на 40 процентов. Пересмотр прожиточного минимума должен привести к росту пенсий на 87 процентов. А уровень бедности к 2009 году снизится до 11,4 процента.

Инвалидам - полноценное образование

Образование для инвалидов стало темой парламентских слушаний. Они прошли в МГТУ имени Н.Э.Баумана, где наработан большой опыт социальных учебных программ. Депутаты и эксперты анализировали, как улучшить условия получения инвалидами полноценного образования. Сегодня все государственные вузы дают льготы при поступлении, но только некоторые располагают технологиями, облегчающими студенту с ограниченными физическими возможностями учебный процесс. А специальные программы есть всего в трех: МГТУ имени Н.Э.Баумана, Московском социально-гуманитарном институте, Новосибирском техническом университете.

В частности, в Бауманском создана образцовая среда для глухих людей - учебно-исследовательский центр (ГУИМЦ). Здесь получают высшее профессиональное образование около 300 человек. Центр существует 72 года и включает в себя как техническую поддержку (слуховые аппараты, диктофоны), так и медицинскую (углубленное обследование и бесплатное слухопротезирование).

На парламентских слушаниях отмечали несовершенство отечественного законодательства, размытость социального статуса инвалида. Однако есть и позитив.

- Мы готовим поправки к закону о социальной защите инвалидов, который решает основные трудности обучения, - рассказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин. - Во-первых, ранняя коррекционная помощь. Она может избавить ребенка от инвалидности и специальных образовательных условий. Во-вторых, серьезная социальная поддержка в интернатах и открытие новых специальностей.

Универсальный студбилет

Единые пластиковые карты внедряются в российских вузах. Эксперимент начнется в Калининградском РГУ имени Канта. С нового учебного года пластиковая карта станет здесь не только платежным средством, но и проездным, читательским билетом, пропуском в университет. Если эксперимент пройдет успешно, то подобным документом будут пользоваться студенты и преподаватели всей страны. По словам директора университетского центра новых информационных технологий Сергея Матвеева, пластик сделает образовательную систему более управляемой: «Это позволит обеспечивать безопасность в учебном заведении и контролировать своевременную выплату стипендий».

Карты будут выдаваться бесплатно, и только в случае потери дубликат обойдется рассеянному студенту в 130 рублей. Зато вузам техническое оснащение влетит в копеечку. Только переоборудование пропускной системы будет стоить около 15 миллионов рублей. Правда, специалисты уверяют, что в будущем нововведение сократит текущие расходы вуза.

Невольник - не богомольник

Патриарх Всея Руси Алексий II высказался за преподавание религии в школах.

- Это воспитает в детях уважение к традиционным вероучениям и ограничит деятельность сект, - считает патриарх.

Образовательный потенциал традиционных религий поистине уникален. Именно поэтому изучение курса «Основ православной культуры» в общеобразовательной школе, которое дало бы подрастающему поколению возможность узнать о своих религиозных корнях и о духовных ценностях своего народа, необходимо в нашем государстве, где православные составляют абсолютное большинство населения. Алексий II назвал заблуждением мнение о том, что, настаивая на появлении в школах «Основ православной культуры», церковь якобы стремится навязать свое мировоззрение людям, которые этого не хотят. Старинная мудрость гласит: «Невольник не богомольник», - процитировал патриарх.

Тысяча - за классное руководство

Правительство РФ приняло постановление, расширяющее список типов общеобразовательных учреждений, в которых выплачивается вознаграждение классным руководителям. Теперь прибавку в тысячу рублей (причем в расчете с 1 января 2006 года) получат те, кто ведет классное руководство в вечерних, коррекционных, кадетских и т.д. школах. Однако остаются некоторые «но». Чтобы классный руководитель получал свою тысячу, в классе должна быть наполняемость не меньше, чем установлено типовыми положениями. Например, в сельской местности достаточно, чтобы детей в классе было не меньше 14. Для классов с наполняемостью меньше установленной размер вознаграждения уменьшается пропорционально числу учеников.

«Города воинской славы» появятся в нашей стране в ближайшее время. Президент России Владимир Путин подписал закон о соответствующем почетном звании. Славный статус получат те населенные пункты, жители которых в годы Великой Отечественной войны не просто оказали сопротивление противнику, но проявили настоящий героизм. Условия и порядок присвоения звания определяются президентом. По его словам, история городов воинской славы - это дополнительный резерв для того, чтобы использовать факты героического прошлого в воспитании молодого поколения.

Треть новобранцев - дистрофики?

В ходе весеннего призыва 40 тысяч призывников получили отсрочки от военной службы из-за недоедания. «Призывники с пониженной или недостаточной массой тела сейчас являются основной проблемой для всех регионов России», - заявил начальник Центральной военно-врачебной комиссии Валерий Куликов. По его словам, призывники, получившие отсрочки из-за хронического недоедания, составляют 30 процентов от общего числа новобранцев (всего 125,5 тысячи человек). Для прибывших в войска солдат с недостаточной массой тела организуются откормочные пункты питания, где им выдается полуторная норма довольствия. Ежегодно при прохождении медкомиссии выявляется более 90 тысяч юношей с дефицитом массы тела. Безусловно, раскручиваемые ныне национальные проекты социального характера необходимо развернуть и в направлении решения этой острой проблемы.

И особо одаренным придется послужить

Госдума отменила ряд военных отсрочек. Из 25 действующих в настоящее время отсрочек депутаты решили полностью отменить четыре, а в пять внести уточнения. По закону отменяются отсрочки для лиц, которые обучаются в заведениях ряда силовых структур, для граждан, работающих в сельской местности педагогами и врачами, а также для тех, кто трудится на госпредприятиях оборонной промышленности. В армию пойдут учащиеся религиозных учреждений, а также молодые служители искусства, считающиеся особо одаренными. Упраздняется отсрочка для граждан, имеющих жен, беременность которых составляет не менее 26 недель, кроме тех случаев, когда при такой беременности у женщины уже есть ребенок.

Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья утвердили российские власти. Как сообщили в аппарате правительства РФ, рассчитывать на подобные субсидии смогут молодые семьи, в которых возраст супругов не превышает 30 лет, или неполные семьи с детьми, если один из родителей также не достиг 30 лет. Кроме того, необходимо, чтобы претендующую на субсидии семью признали нуждающейся в улучшении жилищных условий, а ее доходы позволяли оплатить остаток за квартиру после уплаты субсидированных средств.

Согласно новым правилам, субсидия на приобретение жилья предоставляется молодым семьям только один раз. Размер субсидии будет напрямую зависеть от наличия в семье детей. Так, бездетные пары смогут рассчитывать на 35 процентов от средней цены квартиры, а семьи, имеющие одного и более детей, - на 40 процентов. При этом, если в семье, воспользовавшейся субсидией при покупке жилья, родится первенец, им предоставят дополнительную субсидию в размере 5 процентов от средней стоимости квартиры.

Оплачивать сиделку отныне будут россиянам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве или получившим профессиональное заболевание. Кроме того, за все время лечения и реабилитации человек получит «отпускные». Это предусмотрено соответствующим постановлением правительства РФ. Утверждено также Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, пострадавших на производстве. Их будут бесплатно лечить, регулярно отправлять в санатории и на курорты, причем оплатят даже питание и проезд сопровождающего лица.

На посторонний медицинский уход пострадавшему выделят 900 рублей, на бытовой (в том числе оказываемый членами семьи) - 225. Если человек купил лекарства за свой счет, то какими бы дорогими они ни были, расходы ему компенсируют. Единственное условие - придется предоставить в фонд социального страхования чеки. Получившему травму на производстве оплатят отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период его лечения и реабилитации.

Без бюрократических процедур

Госдума РФ облегчила жизнь 80-летних, приняв закон о возможности автоматического пересмотра трудовой пенсии лицам, достигшим соответствующего рубежа. Ранее почтенным старикам приходилось писать заявления на пересчет. Отныне процедура пересмотра пенсии таким людям освобождена от бюрократических препонов и проволочек.

Беда современной России в том, что значительная часть бизнеса заинтересована в сохранении коррупционного климата. На подношениях чиновникам не экономят. По свидетельству министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа, средний размер взятки за выдачу лицензии сегодня вырос до 50 тысяч долларов. А годовой объем взяток только на рынке строительства составляет 3,5 миллиарда долларов. Зачем бизнесменам экономить, если взятки легко «отбиваются» непрозрачными аукционами, подрядами, заказами, льготными тарифами, таможенными поблажками. Не секрет, что более 90 процентов земельных участков для жилищного строительства у нас получаются по коррупционным схемам. Прибыль в российском строительном бизнесе достигает 50-60 процентов годовых, примерно в 10 раз превышая европейские нормы.

Закон - против коррупции

- В нашей стране коррупционные издержки уже заложены в любой бизнес-проект. Пусть и в завуалированном виде, - считает президент Российского союза промышленников и предпринимателей, член Общественной палаты Александр Шохин, - причем не надо думать, что, занеся, грубо говоря, одному пожарному, все этим ограничивается.

Если эта система начинает работать, то, по мнению А.Шохина, в коррупционные отношения влезают все ветви власти: и исполнительная, и судебная, и законодательная. Каждый из «подмазанных» отвечает за работу бюрократической машины на своем участке. Вместе с тем, по его представлениям, есть один оазис, который является наиболее слабым звеном всей коррупционной системы. Это местные суды. Главное, что, наведя порядок в судействе, мы обеспечим однозначное применение закона, а не реализацию чьих-то пожеланий через его толкование. А отсюда можно идти и дальше.

Счета чиновников - на просвет

Финансовые счета министров, депутатов, возможно, будут предоставляться банками в распоряжение Федеральной службы финансового мониторинга. В связи с присоединением России к Конвенции ООН по противодействию коррупции депутаты Госдумы приступили к подготовке такого законопроекта.

- В хартии ООН не определен круг людей, счета которых должны контролироваться, - пояснила заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина. - Нам предстоит самим определить, будут ли это чиновники категории «А» - президент, премьер, министры… или лица рангом пониже.

Предстоит также решить: должны ли «просвечиваться» счета родственников госслужащих? Некоторые депутаты предлагают представлять также сведения о компаниях, принадлежащих женам или детям госслужащих. Ожидается, что закон будет подготовлен и внесен в Госдуму до конца года.

Против условных единиц

Российским рублем поплатятся непатриотичные торговые компании, оперирующие условными единицами. Инициативу Общественной палаты такой направленности поддержали отечественные парламентарии. Законопроект, предусматривающий штрафы за отсутствие рублевых ценников, депутаты намерены принять до конца осени. Под раздачу в первую очередь попадут магазины, автосалоны, турфирмы. Поправки в Кодекс об административных правонарушениях предусматривают далеко не условное наказание: должностным лицам придется выложить 4-5 тысяч рублей, юридическим - от 50 до 100 тысяч рублей.

- Требование к продавцу доводить до клиента информацию о цене на товар в рублях прописано в Законе «О защите прав потребителей» и действует уже полтора года. Но многие компании его игнорируют, - пояснил один из авторов проекта депутат Владислав Резник.

Однако комплексно ударить рублем по условной единице депутатам не удастся, даже если поправки в КоАП будут приняты. Многие компании, например, указывают стоимость в условных единицах не столько на ценниках, сколько в рекламных объявлениях. А Закон «О рекламе» никаких ограничений на использование условной единицы не содержит.

Страна остается без своих лекарств

Минздравсоцразвития сегодня - это группа бизнесменов, чиновников, руководителей страховых компаний, 98 процентов из которых не имеют медицинского образования. Именно поэтому, как считает директор Российского онкологического научного центра РАМН имени Блохина, президент Российской академии медицинских наук, академик РАН и РАМН Михаил Давыдов, строится некий торговый вариант решения проблемы с лекарствами: государство выделяет деньги, а чиновники с различными компаниями закупают препараты за рубежом. Это бесперспективный путь. Россия должна иметь свою доктрину развития лекарственной отрасли, но в Минздравсоцразвития вообще нет такой идеи, чтобы страна имела собственную фармацевтическую промышленность.

Список льготных лекарств обновлен

Обновить список дополнительных лекарств, выдаваемых по льготному рецепту, решили чиновники Минздравсоцразвития. Они включили в новый перечень более современные препараты. В отличие от лекарств, которые относятся к жизненно необходимым, дополнительные назначают в основном для профилактических целей. Среди таких снадобий очень много новинок, которые выигрывают в цене и превосходят по эффективности своих предшественников. Специалисты включили в перечень новые анальгетики, убрав из раздела сироп парацетамола. Кроме того, медики добавили в список еще одно лекарство для лечения болезни Паркинсона.

К дополнительным лекарственным средствам относятся теперь и два антибиотика - джозамицин и амоксициллин, а также лекарства против аденомы простаты - альфузолин и тамсулозин - и еще более 10 видов пилюль. А вот льготных витаминов стало меньше. Из списка выпали некоторые драже, содержащие калий и железо, а также препараты, влияющие на обмен веществ.

Много пьем и курим

На каждого россиянина приходится 14 литров спирта в год. Как сообщили в Российском онкологическом научном центре имени Блохина, наша страна по-прежнему остается в числе лидеров среди европейских стран по уровню потребления горячительных напитков. По данным специалистов, 70 процентов мужчин и 47 процентов женщин в нашей стране злоупотребляют алкоголем. Кроме того, у россиян есть и другие пагубные привычки, в том числе курение. Курят 65 процентов представителей сильного пола и 25 процентов представительниц слабого.

Преодолен очередной рубеж…

Наша страна преодолела очередной барьер. Однако на сей раз гордиться нечем. В прошлом году средний россиянин выпил 9,7 литра чистого алкоголя. И это если говорить о летальном градусе. Вместе с «теневым» этот показатель достигает 19 литров. По международным меркам, если нация пересекла 9-литровую отметку, она не просто нездорова, а вымирает.

По оценкам специалистов, Россия не всегда захлебывалась алкоголем: с середины 50-х годов прошлого века среднедушевой уровень потребления не превышал 3-4 литра, и лишь во второй половине XX века он начал стремительно расти: за минувшие 10 лет из-за алкоголя погибло более 900 тысяч человек (335 тысяч отравилось, 230 тысяч убито в пьянках, 250 тысяч погибло по вине нетрезвых водителей).

Условные наказания плодят рецидивистов

Выступая в Госдуме, министр внутренних дел России Рашид Нургалиев рассказал о преступности среди несовершеннолетних. Ситуация, мягко говоря, не очень: ежегодно в органы внутренних дел доставляются больше миллиона юных правонарушителей, 150 тысяч привлекаются к уголовной ответственности. И среди них все больше рецидивистов. Министр считает, что в этом виноваты и суды: жалеют подростков и назначают условное наказание или штраф. Кроме того, глава МВД заявил о необходимости приравнять к тяжким преступлениям распространение агитационных экстремистских материалов и вовлечение подростков в экстремистскую деятельность. Он предложил внести соответствующие поправки в законодательство.

Современные методы торговли… людьми

В прошлом году были выявлены 2196 преступников, промышлявших торговлей людьми. Такую статистику привел Департамент уголовного розыска МВД России. Зарегистрировано 66 преступлений по статье «торговля людьми», 22 - по статье «использование рабского труда», 257 - «вовлечение в занятие проституцией», 1033 - «организация занятия проституцией». В основном попадают в руки преступников женщины, отправляющиеся на заработки за границу. Раскрытие деятельности преступных группировок, овладевших современными рыночными методами - с распределением ролей и множеством посредников, участвующих в торговле людьми, - является наиболее сложным. Ежегодно во всем мире около 4 миллионов людей становятся жертвами торговли.

Либерализация наказаний

Минюст вышел в правительство РФ с революционной инициативой: ввести новый вид наказания - «контролируемую свободу». Это для тех, кто совершил нетяжкие преступления. Так что уже в ближайшее время на некоторых осужденных могут надеть «электронные кандалы». Это мини-браслеты - маячки, с помощью которых можно отслеживать, в каком месте находится преступник и чем он примерно занимается. Все это делается «в рамках либерализации и гуманизации системы наказаний». Мини-браслеты прикрепят к ноге или руке осужденного, а сигнал постоянно будет идти на пульт дежурного. Новое наказание не связано с лишением свободы, а только до определенных пределов ограничивает ее. Например, накладывает запрет на передвижение в определенные часы и на изменение местожительства без разрешения.

Мировые судьи будут вооружены

Обходить стороной мировых судей впредь будут преступники. А все потому, что служителям Фемиды выдадут оружие. До сих пор служебное оружие полагалось судьям Верховного, Конституционного, арбитражных, городских или районных судов. А вот мировым пистолет не выдавался. Между тем в последние годы многие из них жаловались на давление со стороны представителей криминальных кругов. Чтобы защитить мировых судей от произвола, им на время службы, согласно постановлению правительства, тоже станут выдавать оружие. Служителей Фемиды научат стрелять из пистолета, заставят пройти в органах внутренних дел инструктаж о правилах его хранения, ношения, а также предупредят об ответственности за его использование.

Пятничная поблажка женщинам

Прекрасная половина Кузбасса будет в летний сезон работать меньше. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев подписал распоряжение «Об установлении сокращенной рабочей недели с 1 мая по 1 октября для женщин». Заботливый глава региона рекомендует руководителям предприятий и учреждений всех форм собственности отпускать женщин по пятницам в 15.00, причем при сохранении среднего заработка. «Это даст кемеровским труженицам дополнительные возможности для воспитания детей, ведения домашнего хозяйства и возделывания приусадебных участков», - считает Аман Тулеев.

По материалам печати
подготовили Михаил СТЕБЛОВ
и Владимир ЩЕТИНИН