№2, 2006

Успехи замечены, проблемы обострены

Важнейшей стороной жизни были и остаются социально-трудовые отношения и их развитие. Они охватывают все сферы жизнедеятельности человека на протяжении его жизни. Богатый материал для анализа этой проблематики предоставила прошедшая в Москве научно-практическая конференция «Трансформация социально-трудовых отношений в первом пятилетии нового века: проблемы, уроки, вектор развития». Ее провели кафедра труда и социальной политики РАГС и недавно созданная Национальная ассамблея специалистов в области труда и социальной политики.

Во вступительном слове президент - ректор РАГС Владимир Егоров отметил значительный вклад коллектива кафедры, возглавляемого профессором Николаем Волгиным, в развитие научного потенциала РАГС и разработку многих направлений социальной деятельности федеральных и региональных органов представительной и исполнительной власти. Он также обратил внимание собравшихся на необходимость глубокого анализа пройденного этапа развития общества, так как это является залогом дальнейшего успешного движения вперед. По его мнению, большое количество участников конференции, представляющих федеральные органы власти, крупные научные центры, различные средства массовой информации, - яркое свидетельство актуальности выбранной темы.

В своем докладе «Теоретические и прикладные аспекты трансформации социально-трудовых отношений в России» профессор Н.Волгин подробно проанализировал как позитивные, так и негативные явления, имевшие место в социально-экономическом развитии страны в первом пятилетии XXI века. В обществе остается нерешенной проблема адекватности оплаты труда, заработная плата плохо используется как стимул трудовой активности. Прискорбно, что в федеральном законодательстве в ряде случаев произошла необоснованная замена понятия «социальная защита» на термин «социальная поддержка». И все это - в то время, как социальная защита граждан со стороны государства является конституционной гарантией. По мнению докладчика, социально-трудовые отношения в условиях рыночной экономики являются сложной системой, в которой каждый элемент имеет функциональное значение. Для того чтобы система работала эффективно, необходимо наладить четкое взаимодействие всех ее частей и элементов.

Проблемам развития Севера, государственной политике по сохранению малочисленных коренных народов и критике неэффективной работы в этом направлении посвятил свое выступление председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Геннадий Олейник.

Аудитор Счетной палаты РФ, доктор экономических наук, профессор Сергей Агапцов рассказал собравшимся о стратегии развития социального страхования в России в интересах ее граждан. Руководитель Центра социальной демографии Института социально-политических исследований РАН, доктор экономических наук, профессор Леонид Рыбаковский уделил пристальное внимание различным аспектам миграционных процессов на постсоветском пространстве, пока еще плохо регулируемым как с позиций интересов страны в целом, так и с позиции ее регионов. Важность этой темы возрастает и потому, что сейчас мы можем говорить о все более углубляющемся в России демографическом кризисе.

Вопросы перспектив развития Российской Федерации в 2006-2008 годы, задачи обеспечения безопасности труда на производстве, роль институтов гражданского общества в контроле за качеством жизни населения и многие другие проблемы также поднимались участниками конференции. Среди выступавших были представители правительства РФ, Министерства экономического развития и торговли, Всероссийского центра уровня жизни, Управления федеральной государственной службы занятости по г. Москве, Института труда и социального страхования, МГУ имени М.В.Ломоносова, профессора и преподаватели подведомственных РАГС учебных заведений и др. В отведенное для дискуссии время с докладами успели выступить только 14 участников, а заявку на выступление перед началом конференции подали более 40 человек. В этой ситуации, учитывая актуальность темы, конструктивность и значимость высказанных предложений, было принято единственно правильное решение - опубликовать материалы конференции отдельной книгой, которая вобрала бы в себя и тексты несостоявшихся выступлений.

Суммируя интеллектуальный потенциал научно-практической конференции, можно определенно сказать: успехи, достигнутые в первом пятилетии XXI века, замечены научным сообществом, существующие проблемы обострены, векторы развития социально-трудовой сферы на среднесрочную перспективу намечены.

Не спутать бы приоритеты!

С чего же следует начать активизацию общего движения? Как правильнее расставить приоритеты, чтобы не обострять, а именно решать назревшие проблемы? Мы не ошибемся, если обратимся к истокам… и побед, и бед. А дальше - все по порядку. На этапе рождения человека, его развития и воспитания в дошкольном возрасте важнейшим социальным институтом выступает семья. Этот институт создавался и развивался на протяжении тысячелетий и является таким же продуктом человечества, как и «государство», «право», «демократия».

Семья, как и сам человек, многолика: бездетная, однодетная, многодетная, городская, сельская, полная, неполная, состоятельная, бедная, интеллигентная, рабочая и т.д. К сожалению, в XXI веке вопреки здравому смыслу в странах, которые принято называть «развитыми», культивируется однополая «семья», официально регистрируются однополые «браки». В России эта тема также взахлеб смакуется на экранах телевидения. Заметим, что в институт семьи брошен камень для ее разрушения. Он более опасен, чем тот пресловутый «сук, на котором мы сидим» и сами его пилим. Семья - это и корневая система человечества, и его родовой ствол, и ветвистая крона. Ее надо беречь, пестовать и защищать, но не разрушать.

Счастлив человек, если он родился и вырос в семье. Проблема в том, что в России около миллиона детей при живых родителях являются сиротами, фактически исключенными из важнейшего социального института общества, каким является семья. Это серьезный симптом нравственной болезни общества, которая требует радикального лечения. За 2005 год численность населения России уменьшилась на 680 тысяч человек.

Вторым социальным институтом на пути становления человека как личности выступает общеобразовательная школа. Власти разных эпох ее постоянно ломают, перестраивают и реформируют. В современной России возрождают давно забытый сословный подход к обучению и в качестве новаций внедряют сексуальное просвещение. Шума о реформе образования много, но конкретных успехов в деле обучения мало. А всего-то требуется решить три задачи:

· сделать обучение в школе обязательным и доступным для каждого ребенка;

· обеспечить качество обучения, отвечающее требованиям нового века и стратегии развития России;

· формировать у школьников стремление к реализации своих способностей в общественно-полезном труде, глубокое осмысление таких понятий, как Родина, родители, материнство, отцовство, семья, дружба, уважение, честь, достоинство, демократия, народ, служение Отечеству, - понятий, формирующих личность духовно богатую, содержательную и ответственную.

Проблема состоит в том, что мимо школы в России проходят, по разным данным, от 700 тысяч до нескольких миллионов детей в возрасте от семи до пятнадцати лет. Общество обязано таких детей находить в подвалах, на чердаках, в неблагополучных семьях, извлекать их оттуда, отмывать от грязи и сажать за школьную парту.

В середине 30-х годов ХХ века США находились не в лучшем положении, чем Россия в 90-х годах того же века. Президент США Франклин Рузвельт в условиях жесточайшего экономического кризиса, разразившегося в стране, чтобы не увеличивать ряды молодых безработных, продлил срок обучения в школе на два года: с 9 до 11 лет.

Российские же реформаторы поступили наоборот, направив свои усилия на сокращение доступа учеников к продолжению учебы в 10-11 классах. Не получившие разрешения на продолжение учебы в школе 14-15-летние подростки оказались невостребованными ни школой, ни рынком труда в силу своего возраста и отсутствия какой-либо квалификации. Образовавшаяся критическая масса подростков стала питательной средой для криминального мира, «теневой» экономики и проявлений расовой и национальной ненависти.

Отлученными от школы и невостребованными в обществе оказались, как правило, наиболее проблемные ученики с посредственной успеваемостью. А ведь в истории немало примеров, когда школьные троечники раскрывали в дальнейшем свои колоссальные способности. К их числу с полным основанием можно отнести Пушкина, Лескова, Менделеева, Дарвина, Эдисона, Ньютона, Черчилля и многих других всемирно известных людей. Вывод из этого очевиден: демократическое государство должно создать каждому человеку условия для получения обязательного среднего образования через различные типы учебных заведений.

Сфера труда человека является решающим фактором развития общества. Все стороны трудовой жизнедеятельности страны взаимозависимы и взаимообусловлены. Без хорошей школы не подготовить инженера и ученого. Без эффективно действующей производственной сферы общество не способно развивать образование, науку, культуру, здравоохранение. В сфере трудовой деятельности человека приоритетное значение имеют такие факторы, как безопасность, условия труда, заработная плата, возможность отдыха, поддержания здоровья.

По данным Роскомстата, в 2005 году средняя зарплата в стране выросла на 8 процентов и составила 7,5 тысячи рублей. Инфляция за этот же период составила 10,9 процента. Говядина подорожала на 23 процента, бензин - на 18 процентов, значительно подорожали овощи и фрукты. Слабым утешением является снижение цен на телерадиотовары. Дурной традицией в обществе становится каждый новый год повышать тарифы на транспорт и коммунальные услуги.

Если перевести зарплату 7,5 тысячи рублей, которую получает средний 37-летний россиянин, на доллары по курсу за 1 доллар - 29 рублей, то получается 258 долларов в месяц. На эту зарплату нельзя купить ни дома, ни квартиры, ни дачи, ни машины, ни отдохнуть с семьей. Средняя зарплата большей части простых тружеников имеет тенденцию к уменьшению. Почему? Кому это надо? Как преодолеть данную тенденцию?

Определяющим фактором развития в нынешних условиях все-таки выступает заработная плата трудящихся. От ее уровня во многом зависят социальное самочувствие человека, возможность его полноценной жизни. При достойной оплате труда человек может приобрести благоустроенное жилье, обеспечить себя полноценным питанием, одеждой и создать себе комфортные условия жизни. И это - не потребительство. Это - важнейшее условие для созидательной деятельности. Если хотите - главный приоритет истинно государственной политики на сегодняшний день, задающий вектор развития.