№1, 2006

Арбитражная роль профсоюзов

Процесс перехода российского общества к либерализации всей социально-экономической жизни обусловил и возникновение такого явления, как социальное партнерство. Наибольшую значимость это явление представляет в сфере социально-трудовых отношений. Законодательное утверждение нового Трудового кодекса РФ в 2001 году и появление в нем таких категорий, как «работник» и «работодатель», которые определяют основных участников социально-трудовых отношений, вызывает необходимость выработки особых видов социальных технологий в их взаимоотношениях под общим названием «социальное партнерство».

Созидательная политика - политика компромисса

Как известно, наемный работник должен приносить работодателю прибыль. Так устроена экономическая жизнь: прибыль является обязательным атрибутом эффективности. Если экономические системы неэффективны, то они и нецелесообразны.

Никакая демократия не может отменить различные виды труда, в том числе тяжелого и малопривлекательного, который необходим для обеспечения жизнедеятельности общества. Экономика - это в первую очередь обмен. Работник обменивает свою рабочую силу, человеческий капитал на право получить определенные экономические и социальные блага, которые он приобретает за причитающуюся ему зарплату.

Методологическая сущность профсоюзной деятельности заключается в арбитражной социальной работе между работодателем и работником. Особо следует отметить, что профсоюзы должны учитывать экономические интересы обеих сторон. Одна сторона (работодатель) хочет заставить другую (работника) побольше трудиться, но при этом заплатить ему как можно меньше. И это связано с объективным желанием работодателя получать прибыль от деятельности предприятия (фирмы), так как без прибыли эта деятельность не имеет смысла. В свою очередь, работник также желает поменьше утруждать себя, но получать зарплату как можно больше.

В такой ситуации весьма важна гибкая роль профсоюзов, поскольку их неквалифицированная деятельность в социальном партнерстве может привести к развалу всех экономических отношений в обществе. В связи с этим поучителен пример Великобритании, продемонстрированный в конце 70-х - начале 80-х годов прошлого века. Проводившаяся в этой стране после Второй мировой войны эгалитарная политика привела к ухудшению всех социально-экономических показателей жизнедеятельности английского общества.

В 1979 году наступил переломный момент, когда премьер-министром стала Маргарет Тэтчер. Провозглашенная ею новая экономическая и социальная политика (неолиберализм) в первую очередь предусматривала подавление профсоюзов и полную свободу рынка. Необходимо отметить, что профсоюзы в Великобритании были одними из самых сильных в Европе. Например, они имели широкие права на забастовки. Кроме того, прежние английские законы предусматривали обязательное вступление работника в профсоюз - в противном случае он мог быть уволен. Это привело к тому, что в 70-е годы доля членов профсоюза на английских предприятиях превышала среди наемных работников 50 процентов, а, например, в то время в США, Германии, Франции она не поднималась выше 25 процентов.

Неолиберальная политика М.Тэтчер основной удар нанесла Национальному союзу шахтеров (НСШ) и Национальной ассоциации печатников (НАП). В результате эти два профсоюза резко ослабли и сделались самыми бедными в стране. Их судьбу затем разделили все английские профсоюзы.

Приведенный пример свидетельствует о недальновидности политики социального партнерства бывших английских профсоюзов. Занимать в трудовых спорах только сторону работников, без учета экономических интересов работодателя, профсоюз не должен. Компромиссная политика европейских профсоюзов, проводимая после 1917 года, привела, в частности, к созданию весьма влиятельной структуры - Международной организации труда (МОТ), которая и сегодня успешно решает задачи по разработке и внедрению важнейших мер по развитию социального партнерства.

Основной лозунг - равенство возможностей

В России первые профсоюзы появились намного позднее, чем в развитых странах мира (в 1905-1907 годах), и не успели получить необходимый опыт социального партнерства в разрешении социально-трудовых споров. Профсоюзная работа в СССР, конечно, не сопоставима с ее аналогом в системе рыночных социально-экономических отношений, так как советские профсоюзы вынуждены были обслуживать только идеологические установки правящей партии - КПСС. А эти установки не предусматривали тщательной экспертной оценки экономической сущности социального партнерства в отношениях работодателей и работников. Но это и понятно, ведь работодатель в стране был только один - государство, и он устанавливал монопольные социально-трудовые условия для всех предприятий и учреждений. Зачастую эти условия не в полной мере соответствовали реальной производственно-технологической ситуации, которая складывалась на конкретных предприятиях.

Как известно, весь цивилизованный мир идет по пути создания или совершенствования социального государства. В Конституции РФ также продекларирована задача создать в России такое государство. Социальным может называться лишь государство, которое строит свою политику с учетом интересов всех социальных слоев и групп, составляющих современное общество, обладает способностью сбалансировать в рамках своей социальной политики компромисса некое оптимальное для текущего исторического этапа соотношение прав и обязанностей различных частей общества при максимально возможном учете интересов каждой из них.

Задача социального государства - создание максимально благоприятных условий для развития экономики, бизнеса, рабочей силы, человеческого капитала, которые могут использоваться для получения нового качества жизнедеятельности общества. Важно отметить при этом, что труд и социально-трудовые отношения занимают в социальном государстве основополагающую роль. Профсоюзные организации должны интенсифицировать в обществе процесс приобщения к труду каждого человека, искать различные формы развития социально-трудовых отношений, заниматься поиском получения эмоционально-психологической удовлетворенности и радости от трудовых занятий.

Отечественным профсоюзам необходимо овладеть методологией современного социального партнерства, которая, очевидно, не должна брать на вооружение эгалитарные лозунги, предусматривающие повышение социального равенства через перераспределение доходов. Равенство возможностей в обществе - это основной лозунг, который может быть взят российскими профсоюзами на вооружение. Равенство возможностей для получения необходимых социальных и экономических благ каждым членом трудовых коллективов. Использование таких возможностей должно быть под контролем профсоюзов. Профсоюзы призваны принципиально реагировать на нарушения этих прав в коллективах и добиваться от работодателей и властных органов их устранения.

Своевременное использование практических возможностей особенно необходимо для молодежи при формировании собственного человеческого капитала. Речь идет о профессиональной подготовке, переобучении, занятиях спортом, поддержании здоровья. Как показывает опыт развитых стран мира, человеческий капитал является основным богатством нации. В этих странах профсоюзы занимают активную позицию в системе создания, накопления этого богатства. Вероятно, методология деятельности профсоюзов России, развивая принципы социального партнерства, не может не учитывать опыт других стран в формировании человеческого капитала.

Представляется, что система социального партнерства, выстраиваемая и поддерживаемая отечественными профсоюзами, будет включать в свою методологию проблемы развития и сохранения человеческого капитала. Безусловно, здесь существует широкий спектр возможностей и объектов для проведения научно-исследовательской работы в системе профсоюзного движения. И человеческий капитал займет в ней свое достойное место.