№1, 2006

Три приоритетных направления борьбы

Столетняя деятельность профсоюзов России наглядно свидетельствует о том, что они всегда были и остаются выразителями интересов самых широких слоев населения. В истории профсоюзов не было легких этапов. Во все времена они боролись, отстаивали и защищали интересы трудового народа. В обновленной России, вставшей на путь созидания правового демократического социального государства, история отвела профсоюзам важную роль в сплочении общества.

Во взаимодействии государства, трудящихся и работодателей профсоюзам принадлежит ныне ключевая позиция в выражении насущных интересов тружеников страны. Объединяя в своих рядах миллионы представителей различных отраслей народного хозяйства и студенческую молодежь, профсоюзы ведут борьбу за достойный труд и справедливую его оплату, за бесплатное образование и социальную защиту в других сферах жизни.

Социальное государство, каким является Российская Федерация по Конституции, должно уметь слышать народ и обязано считаться с голосом профсоюзов, выражающих интересы людей, которые своим трудом создают материальные и духовные ценности государства. Россия, являясь членом Совета Европы, имеет все основания проводить более активную внутреннюю политику, направленную на достижение социальной сплоченности в борьбе за права человека.

Социальная сплоченность - это способность общества обеспечивать благополучие всех своих членов, сводить к минимуму неравенство и избегать поляризации общества. Сплоченное общество - это такая солидарная община, которая состоит из свободных граждан, выполняющих общие задачи демократическим путем. Ни одно общество не является полностью сплоченным. В современном мире социальная сплоченность - это идеал, за который надо бороться, к которому следует стремиться.

В ХХ веке государства Западной Европы взяли на себя обязательство достичь равновесия между экономическим ростом и социальной справедливостью. Несмотря на значительные различия между странами европейский подход можно охарактеризовать, если сравнить его с другими регионами мира как «европейскую социальную модель». Вызов, который стоит перед Европой в XXI веке, заключается в том, чтобы найти средства для того, чтобы адаптировать экономические достижения в социальной политике.

Сегодня социальную сплоченность следует рассматривать не просто как борьбу против социального отторжения и бедности. Она подразумевает также создание в обществе атмосферы солидарности, которая сводит к минимуму отчужденность.

Государства - члены Совета Европы рассматривают социальную сплоченность как свой приоритет и привержены правам человека, демократии и верховенству права. Весь комплекс гражданских, политических, социальных и экономических прав защищен двумя главными документами Совета Европы в области прав человека: Европейской конвенцией о защите прав человека и пересмотренной Европейской социальной хартией. Основой стратегии в сфере социальной сплоченности являются права, провозглашенные в пересмотренной Европейской хартии.

Подход Совета Европы, основанный на правах, подразумевает стремление обеспечить на практике права и потребности тех лиц и групп в обществе, которые могут попасть в уязвимое положение. К их числу относятся дети, молодые люди, мигранты, инвалиды и пожилые люди. Стратегия социальной сплоченности строится на фундаменте общей ответственности. Способность общества обеспечить всеобщее благосостояние должна рассматриваться как солидарная ответственность всех заинтересованных сторон: государства, предприятий и граждан.

В массовом общественном сознании профсоюзам России отводится лидирующая роль в борьбе за повышение жизненного уровня трудящихся как в городе, так и на селе. Первым шагом на этом пути является борьба за установление минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума. К сожалению, профсоюзам в этой борьбе не хватает настойчивости, а правительству - ответственности. А ведь решение данной проблемы могло бы существенно повлиять на снижение бедности в стране и стать серьезной предпосылкой к «созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь», как это провозглашено в Конституции Российской Федерации.

Вторым стратегическим направлением может стать борьба профсоюзов за реализацию конституционного права «на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». На сегодня в России, в сравнении с европейскими странами, невероятно велико число как заболевших профессиональными заболеваниями, так пострадавших при несчастных случаях на производстве. Только за 2000-2004 годы, по данным Росстата, число погибших на производстве составило 16230 человек. А ведь по Конституции РФ «человек, его права и свободы» провозглашены высшей ценностью в государстве.

Третьим направлением борьбы должны стать активные выступления профсоюзов за ратификацию Европейской социальной хартии. Пятилетнее затягивание с ее ратификацией свидетельствует о слабости социальной политики, проводившейся правительством М.Касьянова и проводимой ныне кабинетом министров М.Фрадкова. Парадокс: Россия осталась едва ли не единственной страной в Европе, не ратифицировавшей Европейскую социальную хартию, которая на деле является важным международным инструментом защиты прав человека.

Столетний опыт деятельности профсоюзов России дает возможность плодотворно его использовать в диалоге между правительством, трудящимися и работодателями в поиске конструктивных решений, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Важно при этом действовать сплоченно и целенаправленно.