№1, 2004

Тенденции занятости в нефтегазовом комплексе

Нефтегазовый комплекс - один из наиболее устойчивых секторов экономики России. Он обеспечивает свыше 50 процентов экспортных доходов, 33 процента консолидированного и 50 процентов федерального бюджетов, и в ближайшей перспективе его роль останется определяющей в развитии страны. Очевидно, что подготовка кадров для нефтегазовой отрасли должна быть тесно увязана с национальной энергетической программой, то есть учитывать внешнюю и внутреннюю ситуации на энергетическом рынке, тенденции макроэкономического, геополитического и научно-технологического развития страны.

Сокращение персонала - мировая тенденция

Относительно высокий доход занятых в нефтегазовом комплексе ведет к значительному притоку в него рабочей силы, в том числе из других отраслей, поэтому потребность в молодых специалистах, не имеющих опыта работы, не ощущается здесь остро. Работодатели отбирают на рынке труда высококвалифицированные опытные кадры, не обременяя себя затратами на профессиональную подготовку молодежи.

Нефтегазовый комплекс обеспечивает занятость одному миллиону человек, что составляет порядка 1,6 процента экономически активного населения. При этом начисленная среднемесячная заработная плата без выплат социального характера - максимальная среди отраслей.

С переходом на новые принципы хозяйствования, децентрализацией управления экономикой, развитием процессов акционирования и приватизации предприятий существовавшая система государственной ответственности за подготовку специалистов с высшим образованием фактически перестала функционировать. Были упразднены или существенно сокращены те службы, которые ранее занимались вопросами кадрового обеспечения предприятий нефтегазового комплекса, ликвидирована существовавшая система государственного распределения выпускников вузов. В результате сложилась обстановка, когда нет полной и достоверной информации об укомплектованности предприятий необходимыми кадрами специалистов, о перспективной потребности в инженерах, о затратах, связанных с их подготовкой.

Анализ табл. 1 показывает, что в нефтедобыче и нефтепереработке Минэнерго РФ прогнозирует некоторое снижение численности работающих притом, что концепция развития отрасли ставит задачу значительного роста добычи нефти. В газовой промышленности, по информации ОАО "Газпром", увеличение численности персонала также не планируется.

Проблема достижения сбалансированности между количеством рабочей силы и возможностями трудоустройства чрезвычайно актуальна. Поэтому прогноз профессионально-квалификационного состава рабочей силы и дополнительной потребности в кадрах, развития профессионального образования всех уровней очень важен. Он должен стать матрицей оптимального сочетания источников финансирования образовательных услуг, рационального использования труда молодежи, повышения эффективности государственных затрат, средств семейных бюджетов и предприятий на профессиональное образование.

Добыча нефти и ее экспорт за последние три года выросли более чем на 20 процентов, но это не привело к росту занятости в нефтегазовом комплексе. Необходимо отметить, что в ведущих нефтегазовых компаниях мира наблюдается ярко выраженная тенденция к сокращению численности персонала за счет применения новой техники и высоких технологий. Так, за истекшие 20 лет численность занятых в нефтедобываюших компаниях уменьшилась почти вдвое и имеет тенденцию к снижению с темпом до 5 процентов в год.

По данным Международной организации труда (МОТ), благодаря техническим нововведениям в Европе с 1989 по 1998 год количество сотрудников нефтеперерабатывающих предприятий уменьшилось на 200 тысяч человек, при этом производительность труда и эффективность работы компаний выросли.

На российских НПЗ также идут процессы сокращения занятости. Правда, причины их разные. Так, с 1995 по 2000 год в ОАО "НОРСИ" численность занятых сократилась с 8528 до 5475 человек (на 36 процентов) - во многом из-за хронической "недогрузки сырьем". На "Ярославнефтеоргсинтезе" - с 5182 до 4705 (на 10 процентов), на Рязанском НПЗ - с 5685 до 3561 человек (на 38 процентов) - вывод из строя ряда мощностей...

Широкое применение таких современных технологий, как горизонтальное бурение, гидроразрыв пласта, позволяет существенно увеличить дебиты скважин и сократить их количество, а следовательно, и численность работающих при росте объемов добычи. Так, например, на западносибирских месторождениях ОАО "Сибнефть" одна скважина с протяженным горизонтальным стволом (300-600 м) заменяет по дебиту до 7-10 вертикальных. При этом некоторое увеличение продолжительности и стоимости бурения с лихвой компенсируется сокращением потребности в обсадных трубах, цементе и оборудовании, а главное - существенно уменьшается потребность в буровых бригадах и персонале по обслуживанию эксплуатационных скважин (за счет уменьшения их количества).

Российские вертикально интегрированные компании за последние 10 лет снизили численность сотрудников на 25-30 процентов. Главным образом это коснулось нефтегазодобычи (в которой работает почти 3/4 персонала), нефтегазового строительства, геологии и нефтепереработки, а в подотраслях, связанных с транспортировкой и сбытом нефти, газа и нефтепродуктов, было создано некоторое количество новых рабочих мест.

Не числом, а умением

Устойчивое развитие нефтегазового комплекса, его конкурентоспособность на мировом рынке во многом определяются обеспеченностью квалифицированными кадрами. В связи с этим необходимо отметить, что в нефтегазовых компаниях России в последние годы наблюдается положительная тенденция по увеличению доли работников с высшим и средним специальным образованием.

До 24 процентов работающих составляют специалисты с высшим образованием и до 26 процентов - со средним специальным.

Необходимо отметить, что при сокращении добычи нефти с 1988 по 1998 год почти вдвое численность персонала в нефтедобыче снизилась только на 20 процентов, что также способствовало консервации излишней занятости работающих и сказалось на общей производительности труда. Одновременно это говорит о незначительной эластичности изменения численности персонала в зависимости от объема нефтедобычи. Однако с учетом того, что с 1999 года рост объема добычи превысил 70 миллионов тонн (около 25 процентов) при продолжающемся снижении численности работающих, можно предположить, что дальнейший рост нефтедобычи в будущем не обусловливает экономической и технической необходимости в увеличении численности персонала.

По данным исследований МcKinsey Global Institute, производительность труда нефтедобывающих предприятий России составила в 1999 году 30-55 процентов от уровня производительности труда нефтедобывающих компаний США, работающих в материковой части штата Техас, имеющих в сходных горно-геологических условиях наивысшую отраслевую производительность труда.

По данным того же источника, до 35 процентов персонала в нефтедобывающем комплексе нашей страны избыточно, что связано с многозвенной системой управления (компания - территориальное предприятие - НГДУ - цех добычи) в отличие от двухзвенной на Западе. Кроме того, в России значительно меньше используются высокие технологии: горизонтальное бурение, колтюбинг, гидроразрыв, телеметрический контроль состояния скважин и др.

Для повышения производительности труда и конкурентоспособности на мировых энергетических рынках российские компании внедряют за счет притока инвестиций новые технологии, что ведет к сокращению персонала. Речь идет о сокращениях в течение ближайших 10-15 лет численного состава до 30-50 процентов. Очевидно, что возникает крупномасштабная государственная проблема - трудоустройство и возможная миграция до 250-300 тысяч человек.

Значительным резервом поглощения излишней занятости в старых нефтедобывающих районах могли бы стать малые предприятия, сферой деятельности которых - малые месторождения, добыча нефти и газа из маломощных пластов, простаивающих и нерентабельных скважин, а также инновационное венчурное предпринимательство по добыче нефти с остаточными и трудноизвлекаемыми запасами.

Процессы поглощения, покупки и слияний нефтегазовых компаний, происходящие в последнее время в российском НГК (продажа НК "Славнефть", слияние "СИДАНКО", ВР и ТНК) идут в русле общемировых тенденций укрупнения нефтегазового бизнеса, ведущего к значительному снижению производственных и управленческих издержек, сокращению персонала.

Реальным резервом для создания и поддержания рабочих мест в нефтегазовом комплексе могут быть проведение эффективной экономической и налоговой политики, особенно в области малого предпринимательства, предоставление налоговых льгот при добыче нефти из истощенных и малодебитных месторождений.

Некоторые итоги

На основе проведенного анализа можно выделить основные тенденции отраслевой занятости в нефтегазовом комплексе России.

Повышение производительности труда на основе применения новой техники и прогрессивных технологий во всех звеньях производственной цепочки и управления, снижение численности занятых при росте объемов производства.

Замена низкоквалифицированного труда высококвалифицированным, значительный приток специалистов из других секторов экономики. Рост доли специалистов с высшим и средним специальным образованием в общей численности работающих. Превышение предложения рабочей силы над спросом на рынке труда.

Рост требований к квалификации кадров. Международная сертификация персонала, переход к транснациональному характеру деятельности компаний и персонала. Рост затрат на дополнительное профессиональное образование. Развитие "человеческого капитала", принципов социального партнерства.

Недостаточное развитие малого венчурного и инвестиционного предпринимательства.

Возрастание доли работников до 30 лет и с 30 до 50 лет, значительное сокращение численности работников предпенсионного и пенсионного возраста.

Мультипликативный эффект занятости в высокотехнологичных секторах смежных и обслуживающих отраслей, связанный с созданием платежеспособного спроса на конкурентоспособную продукцию и услуги.