Здравствуйте, !
Сегодня 25 ноября 2020 года, среда , 02:30:15 мск
Общество друзей милосердия
Опечатка?Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter
 
Контакты Телефон редакции:
+7(495)640-9617

E-mail: welcome@oilru.com
 
Сегодня сервер OilRu.com - это более 1279,22 Мб информации:

  • 540948 новостей
  • 5112 статей в 168 выпусках журнала НЕФТЬ РОССИИ
  • 1143 статей в 53 выпусках журнала OIL of RUSSIA
  • 1346 статей в 45 выпусках журнала СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Ресурсы
 

Экспортная пошлина на нефть: отменить нельзя сохранить

№ 12, ДЕКАБРЬ 2011
ПРАВО

 
Сергей СИНЕЛЬНИКОВ-МУРЫЛЁВ ,
доктор экономических наук, проректор (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации) ,
Георгий ИДРИСОВ ,
кандидат экономических наук, заведующий лабораторией отраслевых рынков и инфраструктуры (Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара)

Где стоило бы поставить запятую, учитывая фактор возможного проведения реформы налоговой системы в «нефтянке» и её последствий для бюджета России

Российские недра - ключевой фактор производства топливно-энергетического сырья, а государство, их собственник, - обладатель права получать рентную плату за пользование ими. Однако в силу того, что данное производство носит весьма специфический характер, в частности монопольное владение им со стороны государства, ценообразование в нём существенным образом отличается от определения ставки ренты капитала или заработной платы труда. В то же время рыночные цены на нефть, газ и другие углеводородные ресурсы подвержены существенным колебаниям вследствие как политических, так и экономических причин.

Некоторые обоснования налоговой реформы

В мировой практике принято ассоциировать большую долю дополнительной прибыли от продажи национальных ресурсов по сравнению с прибылью в других отраслях, цены в которых более стабильны, именно с факторной ценой, связанной с использованием специфического фактора производства - национальных недр, - а не с рентной ценой, характерной для других производств. Таким образом, большая доля «сверхприбыли» должна идти владельцу этого особенного фактора, то есть государству. Каким бы налогом или сбором он ни назывался, это, по сути, факторный платёж.

Однако следует чётко разделять и ни в коем случае не смешивать факторные платежи и налоги с дохода на капитал или труд, использованный при производстве. Иными словами, государство одновременно выступает и как сборщик налогов, и как собственник ресурсов в тех случаях, когда они ему принадлежат. Размеры этих двух видов платежей должны быть скоординированы, чтобы нефтегазовый сектор не подвергался чрезмерному или недостаточному налогообложению. Иными словами, государство должно осознать, что сумма факторных платежей и налогов будет определять способность инвестора получать прибыль на средства, вложенные в этот сектор экономики.

В российской экономике факторный платёж за использование российских недр при добыче нефти представлен двумя составляющими: налогом на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортной пошлиной на нефть и нефтепродукты. При этом, если НДПИ в определённой степени соответствует «духу» изъятия ресурсной ренты (факторного платежа), так как привязан к колебаниям мировых цен на нефть, то экспортная пошлина, несмотря на аналогичную привязку, не может в полной мере рассматриваться как механизм изъятия ресурсной ренты, потому как на самом деле является выборочным налогообложением иностранных потребителей. В результате присутствия экспортной пошлины внутренние и внешние цены различаются на её величину (за вычетом издержек транспортировки на внешний рынок), что, как предполагается, обеспечивает равную выгоду для производителя поставки тонны нефти на внутренний и внешний рынки. В силу того что мировые цены на нефть и нефтепродукты можно считать независимыми от действий национальных игроков (Россия - малая открытая экономика), получается, что внутренние цены на нефть и нефтепродукты меньше мировых как раз на величину экспортной пошлины.

В результате та дополнительная упущенная прибыль производителя с внутреннего рынка, которая была бы при мировых ценах внутри страны, не идёт производителю или государству, а непосредственно и напрямую через пониженные цены - на конечные товары российскому обществу, истинному собственнику природных недр. Однако такая логика не работает по простой причине: между нефтью и конечным потребителем есть одно промежуточное звено - российская нефтепереработка.

Модернизация и структурная перестройка российской экономики в средне- и долгосрочном периоде тесно связаны с отменой экспортных пошлин, наличие которых означает субсидирование отечественных потребителей первичного сырья и энергоносителей за счёт ренты от использования природных ресурсов, по сути принадлежащих обществу (государству). Сохранение заниженных внутренних цен на углеводороды за новейшую историю России не привело к качественной модернизации и повышению конкурентоспособности отечественной экономики. Отечественная нефтепереработка в мировых ценах уже более 20 лет создаёт отрицательную добавленную стоимость (первые оценки были проведены Егором Гайдаром в 1988 г.). Глубина переработки на российских НПЗ находится на уровне 70-75% и за последние 10 лет не увеличивалась, тогда как в развитых странах технологическая глубина переработки составляет 90-95%. Для проведения заявленной модернизации необходимы соответствующие инструменты, наиболее важные из которых - это институциональные изменения и изменение сложившихся диспропорций в ценах на энергоресурсы, существенно искажающих стимулы к потреблению энергоресурсов.

Возможные манипуляции с ресурсной рентой

К сожалению, существующий в России механизм изъятия ресурсной ренты де-факто не содержит системы стимулов к модернизации, энергоэффективности, защите окружающей среды вследствие того, что:

  • ресурсная рента с внешнего рынка изымается экспортными пошлинами;
  • ресурсная рента на внутреннем рынке через низкие цены на энергоносители напрямую (без поступления в бюджет) распределяется между производителями и потребителями нефти и нефтепродуктов;
  • более высокие экспортные пошлины на светлые нефтепродукты по сравнению с

тёмными до недавнего времени создавали отрицательные стимулы к модернизации нефтепереработки. (Это связано с тем, что из-за более низкой ставки экспортной пошлины на тёмные нефтепродукты и сложившейся на европейском рынке структуры цен отечественным производителям экономически выгодно производить из нефти именно тёмные, а не светлые нефтепродукты и продавать их на экспорт. В этом случае они получают большую экономическую прибыль за счёт уплаты меньшей величины пошлины в бюджет. Однако следует отметить, что в последнее время наблюдается некоторое положительное движение в этом направлении, в частности постановлением правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1155 в редакции от 26.08.2011 г. законодательно установлены с 1 января 2015 г. более высокие экспортные пошлины именно на тёмные нефтепродукты.)

Таким образом, вследствие существования экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты искажённые ценовые пропорции на внутреннем рынке и отсутствие институциональных двигателей модернизации консервируют нашу отсталость.

Неизбежной мерой преодоления этой отсталости является отмена экспортных пошлин. То есть на пути модернизации неизбежен пакет экономических реформ, подразумевающий:

  • выравнивание внутренних и мировых цен на энергоносители путём поэтапной отмены экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты;
  • институциональные преобразования и создание системы ценовых стимулов к качественной модернизации экономики, рациональному использованию ресурсов и снижению негативного влияния на окружающую среду.

Для оценки последствий отмены экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты содержательно необходимо принимать во внимание следующие факты:

  • за счёт пониженных внутренних цен на нефть напрямую субсидируются только две отрасли отечественной экономики. Это в большей степени нефтепереработка и в меньшей - химическая и нефтехимическая промышленность;
  • в отечественной нефтедобыче и нефтепереработке доминируют вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК), на долю которых приходится 90% добычи нефти и 85% производства нефтепродуктов. В связи с этим, особенно с учётом трансфертного образования внутри ВИНК, при анализе последствий возможного снижения экспортных пошлин в основном нужно обсуждать эффективность нефтепереработки и целесообразность и последствия заниженных внутренних цен на нефтепродукты;
  • безналоговые употребление термина «безналоговый» в данном контексте означает

отсутствие включения в цену косвенных налогов, акцизов, НДС, маржи в оптовой и розничной торговле; прямые налоги (налог на прибыль, имущество и т.д.) в этом случае в цену включены] цены на бензин и другие нефтепродукты в России находятся примерно на уровне 60% от безналоговых цен на российский бензин в Европе. В России при распространении нефтепродуктов достаточно большая маржа накладывается в секторе оптовой торговли. Таким образом, после включения налогов, затрат на распространение внутри страны и маржи в торговле конечные цены на бензин для промышленных потребителей, по нашим оценкам, находятся на уровне 80% от европейских, а для населения - на уровне 95% от европейских;

  • итоговый размер субсидии за счёт пониженных внутренних цен на нефть и нефтепродукты складывается из следующих составляющих: через пониженные цены на нефть на внутреннем рынке напрямую субсидируется нефтепереработка [3,5 процентного пункта (п. п.) ВВП], химия и нефтехимия (0,3 п. п. ВВП)

Причём через пониженные конечные цены на нефтепродукты наибольшие конечные «субсидии» получают оптовые (промышленные) потребители (1,7 п. п. ВВП) и население (0,1 п. п. ВВП). Другими словами, из 3,5 п. п. ВВП прямых субсидий в нефтепереработку только половину получают конечные потребители, а вторая половина остаётся в самой нефтепереработке, обеспечивая этой отрасли повышенную рентабельность.

Преобразования по выравниванию внутренних и мировых цен на энергоносители путём поэтапной отмены экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты могут быть структурированы в следующие, одновременно проходящие во времени блоки:

Блок 1. Отмена экспортных пошлин на нефть (3,8 п. п. ВВП) и нефтепродукты (1,4 п. п. ВВП):

  • в нефтедобыче возникают дополнительные доходы с внешнего рынка непосредственно из-за отмены пошлины - 3,8 п.п. ВВП (потери бюджета), с внутреннего рынка за счёт роста внутренних цен на нефть - тоже 3,8 п. п. ВВП;
  • в нефтепереработке, с одной стороны, возникают дополнительные доходы от внешнего рынка вследствие отмены пошлины (потери бюджета 1,4 п. п. ВВП) и внутреннего - за счёт роста цен, с другой стороны, возникают потери ввиду роста цены входящей нефти.

Блок 2. Изъятие из нефтедобычи дополнительных доходов, например через НДПИ, без изменения стимулов к добыче нефти:

  • на внешнем рынке повышение НДПИ компенсирует экспортную пошлину, обеспечивая бюджетную нейтральность (+ 3,8 п. п. ВВП в бюджет);
  • на внутреннем рынке повышение НДПИ изымает у нефтедобычи ресурсную ренту, которая ранее через понижение оставалась в ней и через цены напрямую шла потребителям нефти (+3,8 п. п. ВВП).

Блок 3. Дополнительные бюджетные доходы (ресурсная рента) могут быть направлены на:

  • компенсацию выпадающих доходов от экспортной пошлины на нефтепродукты (1,4 п. п. ВВП - см. блок 1);
  • компенсацию потерь энергоресурсов потребителям и населению вследствие  повышения цен - путём снижения налогов, трансфертами, через снижение акцизов;  
  • покрытие текущих расходов бюджетов - государственные функции, развитие социальной сферы, расходы, ориентированные на перспективное развитие - инвестиции в инфраструктуру и человеческий капитал;
  • создание финансовых резервов, в частности Резервного фонда.

Основными макроэкономическими последствиями таких реформ является влияние на экономический рост, на рост цен в отдельных отраслях и цен энергоносителей, главным образом нефтепродуктов; основными социальными последствиями - рост потребительских цен, цен ЖКУ, розничных цен на бензин. Базовой отправной точной для оценки этих последствий является определение внутренней цены нефтепродуктов для промышленных предприятий и розничной цены для населения (внутренняя цена на нефть в данном контексте не очень интересна, потому как в большей степени это ценообразование внутри ВИНК).

Отправная точка для расчёта последствий отмены экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты - текущая структура цен в Российской Федерации.

Табл. 1. Составляющие внутренней и внешней цен на нефть и нефтепродукты (расчёты в ценах января 2011 г.)

Внутренние цены на нефть и бензин

Внешние цены на отечественные нефть и бензин

 
 
 

Нефть

Бензин (всех марок)

 

Нефть

Бензин (всех марок)

 
 

рублей за тонну

рублей за тонну

рублей за литр

 

рублей за тонну

рублей за тонну

рублей за литр

 

Внутренняя цена потребителей

 

30497

22,93

Мировая биржевая цена (без налогов)

16110

26273

19,75

 

Затраты, маржа и дополнительный НДС в розничной торговле

 

6996

5,26

Маржа от продажи на экспорт

454

2803

2,11

 

Внутренняя цена промышленных организаций

9245

23501

17,67

Транспортировка

1074

1839

1,38

 
       

Экспортная пошлина

7948

5712

4,29

 

Акциз

 

3992

3,00

         

Затраты, маржа и НДС в оптовой торговле

2611

3590

2,70

         

Безналоговая цена производителей

6634

15919

11,97

Безналоговая цена производителей

6634

15919

11,97

 
                 

В том числе по составляющим:

               

НДПИ

2784

             

вклад прямых налогов в цену

550

2322

1,75

         

издержки производства и норма прибыли

3300

6963

5,24

         

цена входящей нефти

 

6634

4,99

         

Внутренняя цена промышленных организаций, по данным Росстата, составляет 9245 руб. за тонну, из которых 2611 - затраты, маржа и НДС в оптовой торговле, остальные 6634 руб. - это безналоговая цена производителей

Безналоговая цена производителей (6634 руб. для нефти и 15919 руб. для автомобильного бензина всех марок) соответствует среднемесячной цене производителей публикуемой Росстатом. Потребительская цена для промышленных организаций (9245 руб. для нефти и 23501 руб. для бензина всех марок) и для населения (30497 руб. для бензина всех марок) также соответствуют официальным данным Росстата. Вклад НДПИ в цену получен на основании официальных данных Росстата об объёме добытой нефти и данных ФНС по фактическим сборам НДПИ на нефть в 2010 г. Вклад акциза на бензин в его цену получен аналогичным образом.

Чтобы оценить последствия отмены экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, необходимо сделать некоторые предположения о сценарном развитии.

Возможные сценарии и предпосылки институциональных преобразований

Рассматривая сценарии конечной цены на нефть и нефтепродукты в России, условно можно исходить из трёх основных, которые возможно ранжировать по интенсивности проведения институциональных преобразований в отрасли, протекания процессов модернизации и допуска иностранных производителей нефтепродуктов на внутренний рынок. Во всех сценариях внутренняя безналоговая цена на нефть в России растёт до уровня мировой цены net back (мировая безналоговая цена за вычетом расходов на транспортировку в Европу и маржи от продажи на экспорт), что составляет (по оценкам) 14600 руб.

Сценарий 1. Отмена экспортных пошлин, закрытый внутренний рынок нефтепродуктов при отсутствии модернизации нефтепереработки и низкой конкуренции, снижение акцизов на нефтепродукты для компенсации роста цен.

Предпосылки:

  • внутренний российских рынок в кратко- и среднесрочном периоде в определенной степени закрыт от иностранных производителей энергоресурсов, то есть на внутреннем рынке ВИНК повышают цены до уровня монопольных;
  • низкая скорость институциональных преобразований в отрасли;
  • отсутствие модернизации и допуска иностранных производителей нефтепродуктов на отечественный рынок.

По нашим оценкам, в результате реализации данного сценария внутренняя российская безналоговая цена на бензин вырастет на 32%, при этом за счёт снижения акцизов (компенсация роста цен) розничная цена вырастет в меньшей степени: +20,4% - для населения, +26,4% - для промышленных предприятий.

Среди инструментов макроэкономической политики в данном сценарии следует отметить только решение о снижении акцизов на нефтепродукты на внутреннем рынке для сдерживания роста конечных цен для населения и промышленных потребителей. В остальном существующая ситуация, заключающаяся в отсутствии существенной конкуренции на внутреннем рынке, неэффективности отечественных НПЗ и огромной (по европейским меркам) марже в оптовой и розничной торговле, в целом будет сохраняться.

Сценарий 2. Отмена экспортных пошлин, постепенное открытие внутреннего рынка нефтепродуктов, усиление конкуренции на рынке нефтепродуктов и постепенная модернизация нефтепереработки.

Предпосылки.

В рамках второго сценария сделаны такие же стратегические предпосылки, что и в сценарии № 1, за исключением того, что предполагается проведение качественных институциональных преобразований в отрасли, обеспечивающих:

  • большую конкуренцию между ВИНК в секторе оптовой и розничной торговли внутри страны;
  • частичную конкуренцию отечественных ВИНК с иностранными поставщиками нефтепродуктов (снижение до нуля импортной пошлины на нефтепродукты), которые, тем не менее, испытывают ограничения в поставках нефтепродуктов на внутренний российский рынок;
  • частичную модернизацию и повышение глубины переработки нефти на  российских НПЗ.

В результате реализации данного сценария внутренняя российская безналоговая цена на бензин вырастет на 32%, при этом за счёт снижения акцизов и институциональных преобразований и модернизации произойдёт относительно меньший рост розничной цены на бензин: +11,6% - для населения, + 20,0% - для промышленных предприятий.

С точки зрения инструментов макроэкономической политики этот сценарий можно было бы охарактеризовать как ручное управление, так как предполагается некоторое изменение положения по сравнению со сценарием № 1 за счёт административного регулирования деятельности монопольного и неэффективного сектора. Как и в сценарии № 1, для снижения роста цен для промышленных потребителей и населения подразумевается снижение акцизов на нефтепродукты.

Сценарий 3. Отмена экспортных пошлин, открытие внутреннего рынка нефтепродуктов, конкурентная среда на рынке нефтепродуктов, модернизация нефтепереработки.

В рамках третьего сценария предполагается практически совершенная конкуренция на внутреннем рынке нефтепродуктов между иностранными поставщиками и отечественными ВИНК, осуществление комплекса институциональных преобразований в отрасли, позволяющих обеспечить высокий уровень конкуренции, качественное повышение глубины переработки на отечественных НПЗ, устранение неэффективных участников рынка.

Механизм формирования внутренней безналоговой и внутренней конечной цены существенно различается по сравнению с первыми двумя сценариями. Цены на нефтепродукты формируются рыночными механизмами, отечественные ВИНК в наименьшей степени могут использовать свою рыночную власть на внутреннем рынке.

В силу того что на отечественный рынок приходят иностранные компании, которые работают как с промышленными предприятиями, так и в рознице на уровне минимальной маржи, отечественные ВИНК вынуждены устанавливать в опте и рознице такие же цены, как и у иностранных компаний, «запредельная» торговая надбавка на внутреннем рынке существенно снижается. Иностранным поставщикам топлива вполне под силу «достать» до большинства регионов России с конкурентоспособной ценой на топливо высокого качества.

В результате реализации данного сценария рост безналоговой цены на нефтепродукты составляет +54% (до безналоговой цены на нефтепродукты на европейском рынке за вычетом расходов на транспортировку), причём розничная цена нефтепродуктов для потребителей за счёт конкуренции с импортными поставщиками по оценкам поднимается всего на 8,4%, а для промышленных потребителей - на 25,8%.

С теоретической точки зрения фактические инструменты макроэкономической политики в данном сценарии, на наш взгляд, наиболее понятны и прозрачны. Для запуска процессов модернизации отечественной нефтепереработки, повышения глубины переработки, уровня конкуренции внутри страны и, следовательно, снижения цены на нефтепродукты для конечных потребителей в первую очередь необходимо открыть рынок для иностранных производителей бензина - после отмены экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты и установления на нулевом уровне импортной пошлины на нефтепродукты. Наряду с мерами административного регулирования по недопущению нарушения антимонопольного законодательства, рыночные принципы конкуренции и свободной торговли будут способствовать вытеснению с внутреннего рынка отечественных компаний, не способных или не готовых к модернизации, и, в конечном итоге, установлению маржи в торговле бензином внутри страны в соответствии с лучшими примерами мировой практики.

С точки зрения сравнения полученных конечных состояний по цене на нефтепродукты для промышленности и населения видно, что для населения сценарий с наиболее интенсивными институциональными преобразованиями и модернизацией (сценарий № 3) приводит к наименьшему росту цен. При этом первый и второй сценарии менее предпочтительны, так как отечественные ВИНК отчасти пользуются монопольной властью в сфере розничной торговли, что приводит к большему росту цен.

С точки зрения предприятий-потребителей нефтепродуктов наименее благоприятен сценарий № 1, в котором ВИНК позволено сохранить свою неэффективность и частично переложить изъятие НДПИ с внутреннего рынка на потребителей нефтепродуктов. Второй и третий сценарии для промышленных потребителей практически эквивалентны: во втором сценарии ВИНК частично реализуют свою рыночную власть, отчасти монопольно устанавливая внутренние цены, однако их уровень всё же ниже уровня цен на нефтепродукты для промышленных предприятий Европы (цены внутри ниже за счёт того, что отечественные предприятия раньше неэффективно потребляли дешёвые нефтепродукты и просто не могли предъявить спрос такого же уровня, как современные европейские предприятия). То есть происходит частичное субсидирование отечественных промышленных потребителей энергоресурсов. Во всех сценариях, по сути, полностью отменяется субсидирование секторов отечественной экономики за счёт пониженных цен на нефть, и они приводятся в сопоставимый уровень цен с европейскими предприятиями. Несмотря на процессы качественной модернизации и повышение глубины переработки, цена для промышленных потребителей в третьем сценарии находится примерно на таком же уровне, как и во втором сценарии.

Временные рамки реформ и их последствия

В рамках оценки совокупного многопериодного эффекта на экономику мы отталкиваемся от третьего представленного сценария, как, на наш взгляд, наиболее соответствующего заявляемой цели рационализации потребления энергоресурсов. Если не проводить качественных институциональных изменений в отрасли, то рост цен на нефть и нефтепродукты в конечном итоге через неэффективность и неспособность к модернизации отечественной нефтепереработки переложится на потребителей. Такие неэффективные предприятия с точки зрения общественного благосостояния должны уйти с внутреннего рынка, а выпуск ими нефтепродуктов необходимо заместить увеличением выпуска на модернизированных российских НПЗ и иностранными компаниями на конкурентных основах.

Исходя из модельных расчётов за счёт постепенной структурной перестройки экономики повышение внутренних безналоговых цен на нефть темпами ниже 10% в год (рост конечной цены нефтепродуктов для промышленных потребителей ниже 5% в год) не приводит к сокращению выпуска ни в одном секторе. Таким образом, относительно безболезненно для совокупного выпуска пакет предлагаемых реформ можно провести за 6 лет - с 2012 по 2017 гг.

Для снижения негативного влияния на отрасли отечественной экономики и потребление со стороны населения предлагается эквивалентное сокращение акцизов на нефтепродукты и отмена импортной пошлины на нефтепродукты, для того чтобы первые несколько лет реформ удерживать конечные цены на нефтепродукты для отечественной экономики и населения на дореформенном уровне.

Совокупный бюджетный эффект от проведения реформы, выражающийся в увеличении налоговых поступлений в сравнении с действующей моделью налогообложения, возрастает ежегодно и доходит до 2 п. п. ВВП к 2017 г. Говоря другими словами, 2 п. п. ВВП составляют дополнительный бюджетный ресурс, который должен быть использован на сокращение налоговой нагрузки по другим налогам.

О важности политического решения

 

Обсуждаемый вопрос - отмена экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты - это вопрос не только экономический, но и политический. С экономической точки зрения чистое субсидирование неэффективной российской нефтепереработки в размере 1,8 п. п. ВВП нужно прекращать.

Конкретная программа мероприятий, компенсация экспортных пошлин налогом на добычу полезных ископаемых, как приведено в этой статье, или введение НДД либо других механизмов изъятия ресурсной ренты, проработка реальной программы институциональных преобразований в отрасли, реализация механизма сглаживания переноса внешних ценовых шоков во внутренние цены - всё это вопросы дальнейшей детальной проработки. Развилок и конкретных решений можно придумать достаточно много, а оптимум, как всегда, где-то посередине.

Нужно устранять искажения в ценовых стимулах и создавать нормальные экономические стимулы к модернизации, экономному потреблению ресурсов, снижению негативного влияния производства на окружающую среду. Для экономических агентов, розничных и оптовых потребителей изменения цен на топливо достаточно серьёзны. Неэффективные, так называемые не модернизируемые игроки уйдут с рынка, их место займут эффективные российские или иностранные компании. Эти изменения, как и любые значимые реформы, необходимо планировать на длительную перспективу, однако крайне желательно длиной менее одного политического цикла, иначе, как в нашей стране бывает достаточно часто, всё сведётся к полумерам. В действительности очень многое в этом процессе завязано на политическую волю руководства страны - без проведения качественных институциональных преобразований в отрасли и при закрытии внутреннего рынка от внешних игроков отмена экспортных пошлин (через конечный рост цен на энергоносители) может привести к народным волнениям. Однако чистые потери в 1,8 п. п. ВВП, оседающие в «закромах» отечественных ВИНК, - это очень много, а их «покрытие» в 2 п. п. ВВП позволит после завершения реформ частично компенсировать негативные переходные эффекты. И основное: при «новой» сложившейся структуре внутренних цен на энергоносители наконец-то можно будет всерьёз начать говорить как о модернизации российской экономики в целом, так и российского ТЭК в частности.

 





 Все статьи номера
 Архив журнала

 
Анонсы
Реплика: Страшный сон правящих элит-41
Выставки:
Новости

 Архив новостей

 Поиск:
  

 

 
Рейтинг@Mail.ru   


© 1998 — 2020, «Нефтяное обозрение (oilru.com)».
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № 77-6928
Зарегистрирован Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций 23 апреля 2003 г.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-51544
Перерегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 2 ноября 2012 г.
Все вопросы по функционированию сайта вы можете задать вебмастеру
При цитировании или ином использовании любых материалов ссылка на портал «Нефть России» (http://www.oilru.com/) обязательна.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются на портале oilru.com, может не совпадать с мнением редакции.
Время генерации страницы: 0 сек.
Сентябрь 2020
пн вт ср чт пт сб вс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    
Октябрь 2020
пн вт ср чт пт сб вс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Ноябрь 2020
пн вт ср чт пт сб вс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930