Здравствуйте, !
Сегодня 24 июля 2019 года, среда , 08:07:14 мск
Общество друзей милосердия
Опечатка?Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter
 
Контакты Телефон редакции:
+7(495)640-9617

E-mail: welcome@oilru.com
 
Сегодня сервер OilRu.com - это более 1276,56 Мб информации:

  • 539582 новостей
  • 5112 статей в 168 выпусках журнала НЕФТЬ РОССИИ
  • 1143 статей в 53 выпусках журнала OIL of RUSSIA
  • 1346 статей в 45 выпусках журнала СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Ресурсы
 
Rambler's Top100
Я принимаю Яндекс.Деньги

КОНЦЕПЦИЯ «БОЛЬШОЙ НЕФТИ»

№ 9, СЕНТЯБРЬ 2010
АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ

 
Юрий ШАФРАНИК ,
доктор экономических наук, председатель Высшего горного совета и Совета Союза нефтегазопромышленников России ,
Виталий БУШУЕВ ,
доктор технических наук, профессор, генеральный директор ,
Владимир САЕНКО ,
кандидат экономических наук, заместитель генерального директора (Институт энергетической стратегии) ,
Валерий КРЮКОВ ,
доктор экономических наук, профессор, заведующий сектором (Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН)

На её основе будет сформирована Генеральная схема развития нефтяной отрасли на период до 2020 г.

Основой формирования перспективных параметров функционирования нефтяной отрасли, представленных в Концепции долгосрочного развития нефтяной промышленности России, являются количественные оценки спроса на нефть и нефтепродукты на внутреннем и внешнем рынках.

Главная цель разработки Концепции - определение экономически обоснованных стратегических направлений развития нефтяной отрасли для обеспечения надёжного снабжения российских потребителей нефтью и нефтепродуктами, выполнения обязательств по межправительственным соглашениям на экспортные поставки нефти и нефтепродуктов в зарубежные страны, решения социально-экономических задач развития России для последующего формирования Генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 г.

Обладая мощным ресурсным потенциалом, нефтяной комплекс обеспечивает около 40% производства первичных энергоресурсов в России, во многом определяет специализацию страны в международном разделении труда. Доля нефтяного комплекса (по итогам 2008 г.) в ВВП составляет более 14%, в экспорте - около 50%, в налоговых поступлениях в бюджетную систему РФ - свыше 30%.

В настоящее время наметились как позитивные, так и негативные тенденции развития нефтяного комплекса. Среди позитивных тенденций необходимо отметить создание предпосылок для стабилизации и роста добычи нефти в России, которые связаны с вводом в разработку ряда новых крупных месторождений в разных регионах страны. Происходит формирование новых центров нефтяной промышленности в Восточной Сибири, Республике Саха (Якутия), на шельфе острова Сахалин.

К основным проблемам современного развития нефтяного комплекса необходимо отнести следующие.

1. Нерациональное недропользование (низкий уровень извлечения запасов нефти) и неудовлетворительная деятельность большинства нефтяных компаний по воспроизводству минерально-сырьевой базы. Воспроизводство минерально-сырьевой базы не соответствует задачам развития добычи нефти.

2. Замедление темпов роста и падение добычи нефти. В 2006-2008 гг. впервые за последние годы проявились тенденции к снижению уровней добычи нефти.

3. Неудовлетворительное решение проблем утилизации и квалифицированного использования нефтяного попутного газа (НПГ). Ежегодный объём сжигания НПГ в России составляет около 20 млрд м3. В период с 2000 по 2008 гг. ежегодный объём выбросов вредных веществ в атмосферу при сжигании НПГ увеличился в 2,2 раза, составив в 2008 г. 12% от общего годового объёма выбросов загрязняющих веществ в стране.

4. Высокая степень износа основных фондов нефтеперерабатывающей промышленности и низкое качество нефтепродуктов. Большинство российских НПЗ характеризуются:

  • высокой степенью износа основных фондов (до 80%); за последние 20 лет в России не было построено ни одного нового крупного современного НПЗ (за исключением реконструкции ОАО «ТАИФ-НК»);
  • использованием устаревших, энергоёмких и экологически несовершенных технологий;
  • низкой долей углубляющих процессов (каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование) в технологической схеме переработки нефти и низким уровнем конверсии нефтяного сырья в более ценные продукты переработки.

5. Низкие темпы применения новых технологий и инноваций. Необходимость их использования определяется увеличением доли трудноизвлекаемых запасов (сверхвязкие нефти, природные битумы) в структуре минерально-сырьевой базы нефтяного комплекса, потребностью освоения шельфовых месторождений и глубокозалегающих горизонтов в зрелых нефтегазовых провинциях.

Мировой экономический кризис оказал заметное влияние на условия функционирования нефтяного комплекса России. Произошли:

  • снижение цен на углеводородное сырье;
  • сокращение темпов роста спроса на нефть и продукцию нефтепереработки;
  • падение цен на продукцию, потребляемую нефтяным комплексом, - металлы, трубы, оборудование;
  • изменение условий привлечения финансовых ресурсов.

Влияние мирового экономического кризиса на отрасль проявилось в следующих аспектах:

  • замедлении темпов развития отрасли;
  • уменьшении объёмов инвестиций в геолого-разведочные работы и в НИОКР;
  • задержке в реализации проектов по освоению новых провинций и ряда крупных месторождений.

Пути посткризисного обновления и развития нефтяного комплекса связаны:

  • с усилением деятельности в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы;
  • с усилением инновационной направленности развития нефтяного комплекса для снижения совокупных издержек и рисков;
  • с углублением переработки нефти на основе модернизации и строительства новых объектов;
  • с созданием условий для диверсификации рынков сбыта продукции нефтяного комплекса;
  • с увеличением степени использования попутного газа.

В этих условиях возрастёт роль государственного участия в развитии нефтяного сектора. Государство будет выступать не только в качестве регулятора экономических отношений, но и в качестве субъекта нефтяного бизнеса, обеспечивая необходимыми ресурсами строительный сектор и модернизацию инфраструктуры, предоставляя бизнесу государственные гарантии под реализацию долгосрочных инвестиционных проектов, поддерживая финансово-экономическую устойчивость системообразующих компаний нефтяного сектора.

При этом для достижения стабильного и поступательного развития нефтяного комплекса, баланса интересов производителей и потребителей нефти и нефтепродуктов требуется координация (со стороны государства) действий широкого круга заинтересованных лиц.

Для достижения стратегических целей развития нефтяного комплекса необходимо решение следующих основных задач:

  • обеспечение расширенного воспроизводства запасов нефти за счёт геолого-разведочных работ (ГРР) и своевременной подготовки месторождений к эксплуатации как в зрелых, так и в новых районах нефтедобычи;
  • формирование новых крупных нефтяных комплексов, предусматривающих добычу нефти, утилизацию НПГ и развитие нефте- и газохимии на базе комплексных нефтегазовых месторождений сложнокомпонентного состава, главным образом в восточных районах России и на шельфе арктических и дальневосточных морей;
  • совершенствование технологий добычи нефти, включая внедрение современных методов повышения нефтеотдачи для увеличения коэффициента извлечения нефти;
  • развитие транспортной инфраструктуры, в том числе трубопроводной, для повышения эффективности, диверсификации структуры и направлений транспортировки нефти и нефтепродуктов;
  • развитие нефтепереработки, направленное на увеличение глубины переработки нефти и повышение качества выпускаемых нефтепродуктов;
  • ресурсосбережение, сокращение потерь на всех стадиях технологического процесса при подготовке запасов, добыче, транспортировке и переработке нефти.

 

Ключевые прогнозные оценки

 

Варианты прогнозных расчётов подготовлены в соответствии с заданными сценарными условиями. Ниже представлены некоторые ключевые прогнозные оценки по «базовому» варианту развития отрасли, который в Концепции рассматривается в качестве основного.

 

 

Прогноз объёмов потребления нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке в 2009-2030 гг., млн т

2008 г.
факт

2009 г.
оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Потребление нефти и нефтепродуктов

130, 6

126,3

126,5

128,4

131,6

135,1

139,3

144,2

171,4

200,6

229,1

нефть

13,6

14,6

14,4

14,3

14,1

14,0

13,9

13,7

13,2

12,9

12,5

нефтепродукты

117,0

111,7

112,1

114,2

117,5

121,1

125,5

130,5

158,1

187,7

216,6

В том числе

автобензин

31,5

31,4

31,5

32,1

33,3

34,5

35,8

37,1

44,0

49,8

54,9

дизельное топливо

31,9

28,3

28,7

29,6

30,8

32,2

33,7

35,5

45,2

55,3

64,8

мазут

19,9

18,0

18,0

18,1

18,5

19,0

19,6

20,2

23,5

26,3

28,3

 

Формирование прогноза объёмов потребления нефти и нефтепродуктов выполнялось с учётом приоритетности удовлетворения внутреннего спроса в качественном топливе по приемлемым для российских потребителей ценам, а также необходимости расшивки существующих ограничений (ценовых, технологических и пр.) и повышения эффективности использования нефтяных топлив до уровня развитых стран.

 

Прогнозный баланс спроса и предложения нефти до 2030 г., млн т

Показатели

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Добыча нефти

488,0

494,6

498,5

502,3

506,2

510,0

512,4

514,9

527,0

533,5

534,1

Расход и потери нефти при добыче и транспортировке

11,3

12,4

12,2

12,1

11,9

11,8

11,6

11,5

10,9

10,3

9,7

Переработка нефти

236,1

235,1

235,8

236,6

237,3

238,1

240,4

242,8

254,5

277,1

299,7

Нетто-экспорт нефти

240,6

247,2

250,4

253,7

256,9

260,1

260,4

260,6

261,7

246,1

224,7

 

Аналогичным образом составлены прогнозные балансы по основным нефтепродуктам (автобензину, дизельному топливу и мазуту).

 

 

Прогноз объёмов экспорта нефти и нефтепродуктов в 2009-2030 гг., млн т

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Нетто-экспорт нефти

240,6

247,2

250,4

253,7

256,9

260,1

260,4

260,6

261,7

246,1

224,7

Нетто-экспорт нефтепродуктов

116,7

121,2

121,5

120,2

117,6

114,8

112,7

110,0

94,0

86,8

80,4

В том числе

автобензин

4,2

4,7

6,3

7,4

7,9

8,4

7,6

6,8

2,5

1,9

2,0

дизельное топливо

37,1

38,7

42,2

45,3

47,9

50,5

50,1

49,4

45,2

45,3

46,1

мазут

61,2

62,7

57,1

51,4

45,4

39,3

36,6

33,8

19,7

13,3

7,7

 

Полученные прогнозные показатели спроса на нефть и нефтепродукты для удовлетворения потребностей внутреннего рынка и обеспечения экспортных поставок позволяют сформировать ориентиры объёмов ввода производственных мощностей по добыче и переработке нефти.

 

Прогноз прироста разведанных извлекаемых запасов нефти, млн т

Федеральные округа

2009-2015 гг.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

2009-2030 гг.

 

Северо-Западный

181

125

105

72

484

Южный

224

134

106

87

550

Приволжский

637

398

313

194

1542

Уральский

2255

1943

1622

1215

7035

Сибирский

610

505

542

663

2319

Дальневосточный

49

49

59

65

222

Шельфы

273

273

304

322

1171

Россия, всего

4228

3427

3051

2618

13324

 

Учитывая текущую ситуацию в сфере запасов нефти, существующие программы и условия лицензирования недр в Российской Федерации, исходя из намечаемых уровней добычи на период до 2030 г., должно быть обеспечено воспроизводство минерально-сырьевой базы - прирост разведанных запасов нефти в количестве более 13 млрд т. При этом текущие предварительно оценённые запасы и ресурсы распределённого фонда недр в основных районах добычи нефти могут обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы в ближайшие 10-15 лет не более чем на 50%, а остальные запасы будут приращены на новых объектах.

Прогнозные объёмы глубокого поискового и разведочного бурения на нефть, тыс. м

Федеральные округа

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010-2015 гг.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

2009-2030 гг.

Северо-Западный

24

25

318

304

308

255

1185

Южный

225

227

1908

1660

1587

1633

6788

Приволжский

314

317

2963

2654

2512

1888

10018

Уральский

529

535

4569

5612

5618

5218

21016

Сибирский

66

67

652

767

989

1540

3948

Дальневосточный

23

23

315

436

629

877

2258

Шельфы

14

14

147

208

277

370

1002

Россия, всего

1196

1209

10872

11641

11921

11782

47424

 

 

 

Прогнозные показатели затрат на ГРР на нефть, млрд руб. в ценах 2008 г.

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010-2015 гг.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

2009-2030 гг.

Поисково-разведочное бурение

52

39

496

625

709

758

2587

Сейсморазведка

22

16

169

186

183

168

707

Всего затраты на ГРР

75

55

666

811

892

926

3294

В том числе по ФО

             

Северо-Западный

2

2

26

32

33

26

117

Южный

10

7

99

123

126

125

473

Приволжский

14

10

111

115

111

84

420

Уральский

36

27

323

392

422

420

1557

Сибирский

7

5

61

88

125

179

453

Дальневосточный

3

2

27

31

33

35

127

Шельфы

2

1

19

30

43

56

147

 

Анализ текущего состояния и прогноза развития сырьевой базы нефтяной отрасли России показывает, что обеспечение необходимых объёмов воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтяной промышленности потребует активизации развития геолого-разведочных работ и создания соответствующей производственной инфраструктуры в новых нефтедобывающих регионах.

Прогнозные показатели добычи нефти и газового конденсата, млн т

Федеральные округа

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Северо-Западный

28,2

32,9

33,0

33,5

33,9

34,2

34,5

34,7

35,1

34,5

33,1

Южный

12,4

11,0

11,0

10,9

11,2

11,2

11,1

11,1

9,9

8,5

7,8

Приволжский

98,6

101,6

99,8

99,9

99,9

99,6

99,1

98,5

92,3

81,2

65,1

Уральский

319,3

311,7

309,7

306,9

304,0

301,7

299,4

296,8

291,8

293,3

293,3

Сибирский

15,0

19,3

25,0

28,9

32,0

34,3

36,1

37,8

41,8

55,2

72,0

Дальневосточный

2,6

3,9

4,2

4,4

4,8

5,1

5,6

6,1

9,2

11,6

12,4

Шельфы

11,9

14,3

15,9

17,8

20,5

23,8

26,6

29,9

46,8

49,2

50,4

Россия, всего

488,0

494,6

498,5

502,3

506,2

510,0

512,4

514,9

527,0

533,5

534,1

 

 

Прогнозные показатели добычи нефти по нефтегазоносным провинциям, млн т

 

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Тимано-Печора

32,4

32,9

32,4

32,9

33,3

33,7

34,0

34,2

34,6

34,0

32,7

Волго-Уральская

106,4

106,5

106,4

106,5

106,8

106,7

106,2

105,6

98,7

86,6

70,2

Северо-Кавказская

4,3

4,3

4,3

4,3

4,2

4,1

4,0

4,0

3,5

3,1

2,7

Западная Сибирь

323,6

320,9

323,6

320,9

318,0

315,7

313,4

310,8

305,2

305,8

304,6

Восточная Сибирь и Дальний Восток

15,2

19,4

15,2

19,4

22,8

25,5

27,7

30,0

37,7

54,3

73,1

Восточная Сибирь и Якутия

13,4

17,6

13,4

17,6

21,1

23,8

26,2

28,4

36,4

53,2

72,2

Дальний Восток

1,8

1,8

1,8

1,8

1,7

1,6

1,6

1,5

1,3

1,1

0,9

Калининградская обл.

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,4

Шельфы морей

15,9

17,8

15,9

17,8

20,5

23,8

26,6

29,9

46,8

49,2

50,4

Баренцево + Печорское + Балтийское

0,7

0,7

0,7

0,7

1,2

2,5

3,2

4,4

8,2

9,3

11,1

Каспийское

1,1

2,1

1,1

2,1

3,2

4,3

5,3

6,4

11,0

11,0

11,0

Дальневосточные моря

14,1

14,9

14,1

14,9

16,1

17,1

18,1

19,1

27,6

28,9

28,3

Россия, всего

488,0

494,6

498,5

502,3

506,2

510,0

512,4

514,9

527,0

533,5

534,1

 

Добыча нефти и газового конденсата в европейской части страны будет увеличиваться за счёт освоения запасов Тимано-Печорской провинции, шельфов арктических морей, российского сектора Каспийского моря при снижении добычи в Поволжье и на Урале.

В Западной Сибири при стабилизации и постепенном снижении добычи нефти в Ханты-Мансийском автономном округе будет происходить её рост в Ямало-Ненецком автономном округе. В Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) предусматривается освоение и промышленная разработка Ванкорского, Талаканского, Юрубчено-Тохомского, Куюмбинского и Верхнечонского месторождений. На шельфе острова Сахалин будет осуществляться эксплуатация производственных объектов проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2» и перспективных проектов «Сахалин-3-6».

 

Ввод добывающих скважин и объёмы эксплуатационного бурения

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

2009-2030 гг.

Ввод скважин, тыс. шт.

4,0

4,5

3,4

4,4

3,1

4,6

3,4

4,5

21,7

23,6

25,7

103,4

Бурение, млн м

14,6

17,2

13,3

17,5

12,4

19,0

14,2

19,2

99,0

118,1

139,7

490,8

 

 

Общий объём инвестиций в добычу нефти, млрд руб. в ценах 2008 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

2009-2030 гг.

Всего

723,0

788,3

611,2

803,5

567,1

864,1

642,3

864,1

4376,3

5037,4

5742,2

20296,3

В том числе

                       

бурение

168,2

199,4

157,2

210,4

151,3

235,0

178,2

244,8

1331,7

1745,5

2316,4

6770,0

обустройство м/р

316,2

328,7

237,0

291,1

191,8

307,0

239,5

308,6

1489,2

1354,0

1243,5

5990,5

внешняя инфраструктура

238,6

260,1

217,0

301,9

224,0

322,1

224,6

310,6

1555,4

1937,8

2182,2

7535,8

 

В связи с освоением новых нефтегазовых месторождений и провинций основной объём инвестиций будет направлен в объекты внешней инфраструктуры (их доля согласно базовому сценарию составит около 37%). Инвестиции в данные объекты в период до 2030 г. достигнут 7,5 трлн руб.

 

 

Прогнозные показатели объёмов и глубины переработки нефтяного сырья

2008 г. факт

2009 г. оценка

Прогноз

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Объём переработки нефтяного сырья, млн т

236,8

235,1

242,8

254,5

277,1

299,7

В том числе

стабильного газового конденсата

6,0

5,4

8,0

8,0

8,0

8,0

Глубина переработки, %

72,1

72,4

78,6

84,0

86,8

89,1

 

 

Прогнозные показатели объёмов производства основных нефтепродуктов, млн т

Показатель

2008 г.

2009 г. оценка

Прогноз

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Производство нефтепродуктов, всего

234,5

232,9

240,5

252,1

274,5

296,9

В том числе

моторные топлива

114,0

111,9

140,2

149,1

154,3

187,3

Из них

автобензин

35,7

36,1

43,9

46,6

51,8

56,9

дизельное топливо

69,0

67,0

84,9

90,3

100,6

110,9

мазут (валовой выпуск)

81,1

80,7

54,0

43,3

39,6

36,0

 

 

Удельный вес автобензинов с различными октановыми характеристиками
в общем объёме производства, %

Показатель

2008 г.

2009 г. оценка

Прогноз

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Автобензин, всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

ОЧИ=80

22,6

16,8

4,6

3,3

3,3

2,4

ОЧИ=92

59,9

64,6

45,6

44,6

45,9

44,8

ОЧИ=95+

17,4

18,6

49,8

52,1

50,8

52,8

 

 

Удельный вес дизельного топлива различного класса
в общем объёме производства, %

Показатель

2008 г.

2009 г. оценка

Прогноз

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Дизельное топливо, всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

s>350 ppm (ниже класса 3)

82,2

79,9

21,1

19,0

21,6

22,9

s<350 ppm (класс 3)

3,4

4,2

-

-

-

-

s<50 ppm (класс 4)

6,1

5,6

-

-

-

-

s<10 ppm (класс 5)

8,3

10,4

78,9

81,0

78,4

77,1

 

 

Прогнозируемый ввод мощностей по переработке нефти в 2010-2030 гг., млн т

Процесс

2010-2015 гг.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

2010-2030 гг.

Первичная переработка

42,0

55,0

36,0

39,0

172,0

Вторичные процессы, всего

84,4

103,7

57,3

48,4

293,8

В том числе

каталитический крекинг

11,4

13,2

11,7

9,4

45,8

гидрокрекинг

19,8

22,5

17,6

19,9

79,9

термические процессы

8,4

10,1

7,4

7,7

33,6

каталитический риформинг

4,7

6,8

3,6

5,1

20,1

алкилирование и изомеризация

2,7

3,5

2,5

1,6

10,4

гидроочистка

37,4

47,6

14,5

4,7

104,2

 

 

Прогнозируемые объёмы требующихся инвестиций в развитие нефтепереработки, млрд руб. в ценах 2008 г.

Процесс

2010-2015 гг.

2016-2020 гг.

2021-2025 гг.

2026-2030 гг.

2010-2030 гг.

Инвестиции, всего

400,5

489,3

286,7

257,9

1434,3

Первичная переработка

38,7

50,6

33,1

35,9

158,3

Вторичные процессы, всего

361,9

438,7

253,5

222,0

1276,0

В том числе

 каталитический крекинг

44,6

51,6

45,5

36,8

178,5

гидрокрекинг

129,5

147,7

115,5

130,6

523,3

термические процессы

21,2

25,7

18,6

19,5

85,1

каталитический риформинг

10,0

14,5

7,7

10,9

43,0

алкилирование и изомеризация

9,9

12,6

9,2

5,9

37,6

гидроочистка

146,7

186,6

57,0

18,4

408,7

 

Рост объёмов переработки нефти и вывод старых мощностей определят необходимость реконструкции и модернизации существующих заводов и строительства новых НПЗ. Реконструкция и модернизация российских объектов downstream будет ориентирована на опережающее развитие технологических комплексов по углублению переработки и снижение удельного потребления нефти на единицу целевых продуктов (каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование остатков, висбрекинг, производство битумов и др.), а также на внедрение современных технологий по каталитическому риформингу бензинов, гидроочистке дизельных топлив и топлив для реактивных двигателей, изомеризации и алкилированию. В период 2010-2015 гг. объём требуемых инвестиций в переработку составит 400 млрд руб., а в целом за 2010-2030 гг. - 1,2-1,5 трлн руб. в ценах 2008 г.

 

 

Объём поставок нефти в систему магистральных нефтепроводов (МН)
и распределение на НПЗ России и экспорт, млн т в год

Показатель

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Приём в систему МН

460,1

468,4

471,8

475,3

478,7

486,2

491,3

496,6

507,5

523,9

534,9

Поставки на НПЗ России*

219,7

218,7

219,4

220,1

220,7

221,4

223,5

225,6

236,3

257,0

277,7

Экспорт через МН

240,4

249,6

252,4

255,2

258,0

264,8

267,8

270,9

271,2

266,9

257,2

* Поставки на НПЗ включают потери при транспортировке.

 

Поставки нефти на российские НПЗ в перспективе будут увеличиваться, при этом наибольший рост ожидается в 2020-2030 гг. В то же время объёмы поставок сырой нефти на экспорт через систему магистральных нефтепроводов стабилизируются в 2015-2020 гг. (около 270 млн т.) и в дальнейшем будут сокращаться (255-260 млн т). Базовый вариант учитывает развитие системы магистральных нефтепроводов и соответствующее расширение её мощностей, в том числе строительство ВСТО, БТС-2, а также перспективные поставки нефти на новый Нижнекамский НПЗ (ОАО «ТАНЕКО»).

 

 

Объёмы транспортировки нефтепродуктов на экспорт и внутренний рынок по нефтепродуктопроводам, млн т

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Транспортировка через систему магистральных нефтепродуктопроводов

29,2

28,9

32,1

37,7

39,6

41,4

42,0

45,7

49,3

56,4

62,1

экспорт

17,9

18,6

20,8

25,3

27,3

29,4

30,2

33,7

38,0

43,5

47,9

внутренний рынок

11,2

10,2

11,3

12,4

12,3

12,0

11,7

12,0

11,3

12,9

14,2

В том числе

автобензин

2,7

2,5

2,7

3,0

2,9

2,9

2,8

2,9

2,7

3,1

3,4

дизельное топливо

7,2

6,6

7,2

8,0

7,9

7,7

7,5

7,7

7,2

8,3

9,1

 

Рост объёмов транспортировки светлых нефтепродуктов через систему МНПП будет обеспечен как за счёт подключения к системе нефтепродуктопроводного транспорта нового Нижнекамского НПЗ (ОАО «ТАНЕКО»), Волгоградского, Саратовского и Ачинского НПЗ, так и за счёт прогнозируемого роста сдачи в систему нефтепродуктопроводного транспорта с уже подключённых к ней НПЗ (в основном, Ярославского, Омского, Киришского, Пермского НПЗ, НОРСИ).

Инвестиционные затраты на реализацию мероприятий по расширению системы магистральных нефтепроводов для транспортировки нефти на НПЗ России в период 2010-2015 гг. составят 318 млрд руб. Суммарные инвестиционные затраты на развитие системы «Транснефти» (с учётом расширения экспортных поставок) в период 2010-2015 гг. ожидаются на уровне 686 млрд руб.

 

Развитие смежных сфер

 

Развитие нефтяной отрасли России в ближайшие десятилетия будет основываться на неуклонном расширении географии добычи, создании новых добывающих районов в Восточной Сибири, на шельфах арктических, дальневосточных и южных морей, повышении сложности горно-геологических и природно-климатических условий освоения и разработки месторождений. В этих условиях решение задач рентабельного вовлечения в хозяйственный оборот углеводородов с необходимым уровнем надёжности и экологической и промышленной безопасности требует глубокой реконструкции и перевооружения технологической базы нефтяной отрасли на основе передовых научно-технических решений, обеспечивающих создание и внедрение высокоэффективных технологий на всех стадиях функционирования отрасли.

Исходя из стратегических ориентиров по воспроизводству минерально-сырьевой базы нефтяного комплекса на период до 2030 г. и учитывая современное состояние техники и технологии геологоразведки, необходимо выделить следующие основные направления инновационного развития в сфере ГРР:

  • существенное повышение роли дистанционных методов при региональных и поисковых работах;
  • разработка и выпуск отечественной промышленностью нового поколения оборудования и измерительной аппаратуры для практической реализации на различных стадиях геолого-разведочного процесса высокоточных и информативных технологий геофизический исследований;
  • разработка и широкое внедрение отечественного программного обеспечения для обработки геолого-геофизической информации и построения цифровых моделей;
  • совершенствование управления недрами, разработки и введения в действие взаимосвязанной системы технического регулирования в недропользовании.

Основным направлением поддержания и роста добычи нефти в России в рассматриваемый период будет использование современных методов повышения нефтеотдачи пластов - гидродинамических и третичных. Применение инновационных технологий разработки месторождений позволит обеспечить дополнительный отбор нефти из недр в объёме не менее 4 млрд т при повышении коэффициента извлечения нефти (КИН) на уже открытых месторождениях на 5% к 2030 г.

Рост технического и технологического уровня отечественной нефтепереработки должен осуществляться за счёт опережающего развития технологических комплексов по углублению переработки нефти и повышению качества продукции с максимальным использованием отечественных технологий, таких как каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование остатков, висбрекинг, а также внедрения современных технологий по каталитическому риформингу бензинов, гидроочистке дизельных топлив для реактивных двигателей, изомеризации, алкилированию, гидродепарафинизации и деароматизации, получению кислородосодержащих высокоактивных добавок.

Технологическое развитие нефтяной отрасли будет способствовать реализации потенциала энергосбережения, позволит обеспечить снижение техногенного воздействия предприятий отрасли, а также существенно ограничить выбросы парниковых газов.

Разработка, производство и внедрение передовой техники и технологий позволят продвинуться в решении проблемы импортозамещения: к концу прогнозного периода доля импорта в объёме закупаемого нефтяной отраслью оборудования должна снизиться до 3-5%.

Основная задача природоохранной деятельности в нефтяной отрасли - сохранение природной среды в зоне размещения объектов отрасли, рациональное использование природных ресурсов, обеспечение производственной и экологической безопасности строительства и эксплуатации объектов добычи, переработки, транспортировки и хранения углеводородного сырья, а также создание безопасных условий труда и сохранение здоровья работников.

 

 

Прогноз выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. т

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Нефтедобывающая промышленность

3109

3075

3027

2980

2933

2887

2833

2781

2532

2279

2030

Нефтеперерабатывающая промышленность

782

748

721

696

671

648

629

611

527

472

420

Трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов

123

118

118

117

116

115

114

113

100

89

78

Итого по отрасли

4014

3941

3867

3793

3721

3650

3577

3505

3159

2840

2528

 

 

 

Прогноз сброса загрязнённых сточных вод в поверхностные водоёмы, млн м3

2008 г. факт

2009 г. оценка

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Нефтедобывающая промышленность

5,0

5,0

4,9

4,9

4,8

4,8

4,7

4,7

4,4

4,1

3,7

Нефтеперерабатывающая промышленность

175,6

153,4

135,2

119,2

105,0

92,6

82,1

72,8

25,4

23,2

21.0

Трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов

83,8

85,6

85,7

85,2

84,7

84,2

83,8

83,3

75,0

67,2

60,3

Итого по отрасли

264

244

226

209

195

182

171

161

105

94

85

 

Прогнозные оценки объёмов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сброса загрязнённых сточных вод в водоёмы выполнены из предположения, что средние удельные показатели в отрасли к концу прогнозного периода должны приблизиться к значению показателей, которые имеют в настоящее время нефтяные компании с лучшими показателями в этой сфере.

Основным направлением сокращения выбросов парниковых газов будет снижение объёмов сжигания нефтяного попутного газа.

            Пути совершенствования

Усложнение условий добычи углеводородного сырья требует совершенствования государственной политики в нефтяной отрасли. Освоение новых провинций, разработка трудноизвлекасмых запасов определяют необходимость развития системы государственного регулирования в вопросах лицензирования, недропользования, налогообложения и технического регулирования.

Предложения по совершенствованию государственной политики в нефтяной отрасли в вопросах организационного обеспечения государственной системы лицензирования недр включают:

  • формирование эффективной системы государственного контроля за проведением геолого-разведочных и добычных работ, выполнением условий лицензий и договоров на право пользования участками недр;
  • разработку среднесрочных и долгосрочных программ проведения ГРР и лицензирования недр в увязке со сроками и объёмными показателями Генеральной схемы;
  • создание системы непрерывного мониторинга участков недр федерального значения с целью оптимизации их структуры и восполнения.

Предложения по совершенствованию государственной политики в нефтяной отрасли в вопросах передачи прав на лицензии включают:

  • разработку механизмов детального регулирования оснований перехода права пользования недрами и переоформления документов, удостоверяющих права пользования участками недр;
  • разработку чёткого механизма признания открытия месторождения, включающего гарантии бесконкурсной выдачи лицензии на добычу объектов, открытых за счёт недропользователя по лицензии на геологическое изучение недр.

В вопросах изменений размеров лицензионных участков недр в процессе их использования необходимо:

  • предусмотреть возможность разделения по инициативе недропользователя предоставленного ему в пользование лицензионного участка (месторождения) на несколько самостоятельных участков (блоков) как по площади, так и по глубине с соответствующим оформлением лицензий или договоров отдельно на каждый участок по решению органа государственной власти, выдавшего первоначальную лицензию на право пользования недрами такого лицензионного участка в случае, когда выработка (отработка) запасов полезных ископаемых на предоставленном участке недр может осуществляться по отдельным техническим проектам без утраты промышленного значения какой-либо части запасов;
  • предусмотреть при разработке несколькими недропользователями одного месторождения углеводородного сырья в рамках единого технологического документа право органа государственной власти, выдавшего лицензии, на назначение из числа недропользователей координатора (оператора) работ;
  • предоставить исключительное право владельцу лицензии на разработку месторождения, проводившего поисково-разведочные работы на прилегающем участке недр нераспределённого фонда за счёт собственных средств и доказавших распространение месторождения за пределами лицензионного участка, на расширение участка до размеров, включающих месторождение в целом в его новых границах.

В вопросах изменений сроков действующих лицензионных соглашений необходимо:

  • разработать механизм продления прав пользования недрами с целью поиска месторождений углеводородов для завершения поисковых и оценочных работ в сложных горно-геологических и природно-географических условиях;
  • детализировать основания и механизмы прекращения, приостановления и ограничения прав пользования недрами, установку порядка принятия таких решений, а также порядок восстановления прав пользования;
  • увеличить сроки подготовки месторождений к разработке их в новых регионах и на шельфах, не имеющих действующей инфраструктуры.

В вопросах расчётов за проведённые ГРР на лицензионных участках нужно:

  • разработать порядок компенсации расходов на проведение поисковых и оценочных работ недропользователю, проводившему работы по поиску и оценке месторождений за счёт собственных средств, в случае его отказа от продолжения разработки месторождения и выставления участка недр на конкурс или аукцион;
  • определить порядок предоставления недропользователем количественных и качественных параметров геологической информации государственным органам;
  • создать государственную методику геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений УВ как основы расчёта платежей за пользование недрами, условий конкурса (аукциона) и перехода к системе налогообложения, основанной на добавочном доходе (налоге на дополнительный доход - НДД).

Для стимулирования ГРР и освоения и добычи ресурсов нефти в новых районах,

проведение работ в которых связано с повышенными рисками и затратами недропользователей, необходимы следующие меры:

  • отмена регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых;
  • ускоренное погашение затрат на региональные и поисковые работы;
  • совершенствование норм Налогового кодекса РФ, регулирующих вопросы учёта в целях налогообложения прибыли расходов на освоение природных ресурсов;
  • учёт номинального уровня налога на добычу при определении облагаемой базы налога на прибыль, а не реального (фактически уплачиваемого) НДПИ;
  • использование инвестиционной льготы по налогу на прибыль при освоении новых нефтегазовых провинций.

В рамках совершенствования системы налогообложения добычи углеводородного сырья необходимы следующие меры налоговой политики.

  • В дополнение к уже принятым мерам по стимулированию освоения новых районов ввести «налоговые каникулы» при добыче нефти на новых месторождениях, расположенных в Чёрном и Охотском морях. Указанная льгота в виде нулевой ставки должна быть предоставлена на 10 или 15 лет (в зависимости от вида лицензии) до достижения накопленного объёма добычи на участке недр: 20 млн т - для Чёрного моря и 30 млн т - для Охотского моря.
  • В целях создания стимулов для разработки малых месторождений ввести понижающие коэффициенты к налогу на добычу при освоении запасов нефти на таких месторождениях.
  • Разработать и закрепить в законодательстве о налогах и сборах механизмы, позволяющие создавать налоговые стимулы для добычи нефти из комплексных месторождений. Одной из мер по стимулированию дополнительной добычи нефти и вовлечения в разработку неразрабатываемых сегодня запасов нефти в нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождениях является установление пониженной ставки налога на добычу на нефть, добываемую из месторождений, в которых нефтяная часть составляет по объёму условного топлива менее 30%.

Одним из важнейших направлений государственной политики в нефтяной отрасли являются меры и механизмы технического регулирования. Система технических регламентов и стандартов призвана создать нормативную базу для рационального освоения и охраны недр, безопасного ведения работ по их освоению и использованию.

Необходима разработка и приятие следующих технических регламентов (применительно к сфере нефтедобычи и ГРР):

  • специальный технический регламент на морские геолого-разведочные работы;
  • специальный технический регламент на процессы бурения, эксплуатации, ремонта и ликвидации скважин при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений;
  • специальный технический регламент на процессы добычи, транспортировки и хранения нефти и газа;
  • специальный технический регламент на процессы эксплуатации морских платформ по добыче нефти и газа;
  • специальный технический регламент на процессы эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов;
  • специальный технический регламент на процессы газопереработки.




 Все статьи номера
 Архив журнала

 
Анонсы
Реплика: Великая миссия «Фейсбука»
Выставки:
Новости

 Все новости за сегодня
 Архив новостей

 Поиск:
  

 

 
Рейтинг@Mail.ru   


© 1998 — 2019, «Нефтяное обозрение (oilru.com)».
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № 77-6928
Зарегистрирован Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций 23 апреля 2003 г.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-51544
Перерегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 2 ноября 2012 г.
Все вопросы по функционированию сайта вы можете задать вебмастеру
При цитировании или ином использовании любых материалов ссылка на портал «Нефть России» (http://www.oilru.com/) обязательна.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются на портале oilru.com, может не совпадать с мнением редакции.
Время генерации страницы: 0 сек.
Май 2019
пн вт ср чт пт сб вс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
Июнь 2019
пн вт ср чт пт сб вс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       
Июль 2019
пн вт ср чт пт сб вс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031