В 2017 году накопительная часть пенсий вновь будет заморожена. Об этом объявила в среду вице-премьер Ольга Голодец. «Уже предельные лимиты доведены, в них нет трансферта Пенсионному фонду», – цитируют Голодец информагентства.
Речь идет о моратории на перевод обязательных пенсионных накоплений граждан моложе 1967 года рождения в НПФы. Взносы, которые должны были пойти на накопительную пенсию, будут направлены на страховую – фактически на выплаты сегодняшним пенсионерам. Как ранее официально пояснялось, такой маневр предполагает, что у граждан с замороженными обязательными накоплениями будут увеличены пенсионные права в распределительной системе. На этом основании утверждалось, что люди ничего не теряют – по крайней мере на бумаге, если говорить о виртуальных пенсионных баллах.
Зато бюджет экономит приличную сумму на трансфертах в Пенсионный фонд. Судя по трем прошлым заморозкам, состоявшимся в 2014–2016 годах, экономия составляла в целом примерно 900 млрд руб. Если мораторий продлить еще на три года – до 2019-го включительно, тогда бюджет сможет сэкономить еще около 1,3–1,4 трлн руб. Такую оценку ранее делал министр труда Максим Топилин, сообщает «Финмаркет».
Решение вновь заморозить пенсионные накопления ожидаемое. Как напоминает Интерфакс, в начале июля Российская трехсторонняя комиссия утвердила проект бюджета Пенсионного фонда России на 2017–2019 годы, и он был составлен исходя из того, что весь объем тарифа страхового взноса будет направлен на страховую часть без формирования пенсионных накоплений в ближайшую трехлетку.
Но участники рынка все же пытаются ухватиться за соломинку. Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) в своем официальном заявлении вчера обратила внимание на то, что «окончательное решение о моратории на пенсионные накопления будет принято после утверждения параметров федерального бюджета». «Не нужно выдавать желаемое за действительное. Окончательное решение должно быть принято и утверждено на уровне правительства, а не его отдельных представителей», – уточнил президент НАПФ Константин Угрюмов.
Он описал негативные последствия заморозки: «Экономика будет еще больше испытывать дефицит и нагрузку из-за снижения притока инвестиций, которые представляют собой пенсионные накопления. Полномасштабное восстановление и экономический рост в ближайшей перспективе будут маловероятны – зарплаты останутся на прежнем уровне, равно как и отчисления на страховую пенсию, дефицитность которой будет только увеличиваться с каждым годом». «В результате пенсионные накопления полностью перейдут в статус постоянного донора для бюджета», – опасается Угрюмов.
В прошлые годы правительство объясняло заморозку прежде всего заботой о сохранности средств граждан. Эта мера преподносилась как временная – на тот период, пока НПФы не войдут в систему гарантирования сохранности средств. Никто, конечно, не отрицал, что есть и приятный бонус от такого маневра – возможность сэкономить бюджетные средства.
Но этот аспект правительственными чиновниками не акцентировался так сильно, как защита пенсионных накоплений от мошенников.
Так, в декабре 2015-го во время интервью пяти телеканалам премьер Дмитрий Медведев сказал: «Нам сначала необходимо было подготовить сами пенсионные структуры, которые занимаются управлением соответствующей части накоплений (то есть негосударственные пенсионные фонды), чтобы они вошли, как принято говорить, в систему страхования, чтобы они были прозрачны, понятны, чтобы там жуликов было меньше».
И только лишь вторая причина – «сугубо финансовая». «Действительно, нам сейчас нужны деньги для развития. Это приблизительно 345 млрд руб., которые мы сможем использовать для решения текущих неотложных задач, в том числе, может быть, антикризисных», – уточнил Медведев относительно экономии в 2016 году.
Правда, теперь первый и самый главный довод властей больше не актуален. «Объективных причин, которые сегодня могли бы способствовать продлению заморозки накопительной пенсии, нет. НПФы решили задачу повышения надежности работы с пенсионными накоплениями, которая стала предпосылкой к мораторию в 2014 году, – сообщил «НГ» Константин Угрюмов. – Создана и работает система гарантирования прав застрахованных лиц: более 2 трлн руб. пенсионных накоплений граждан находятся под защитой на государственном уровне».
«Однако, по всей видимости, представители правительства не намерены учитывать этот факт, – продолжил Угрюмов. – Изымая пенсионные накопления граждан, государство руководствуется сиюминутными решениями. Главное – сбалансировать текущий бюджет, а пенсионные накопления – самый доступный ресурс для решения этой задачи уже четвертый год подряд».
«Решение сиюминутных проблем за счет будущего – это тоже стратегия, ведь, потратив деньги сегодня, можно отложить проблемы по наполнению бюджета на более поздний срок, – комментирует ситуацию аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. – К сожалению, такая стратегия не работает долго, и у правительства должны быть дополнительные варианты».
Анастасия БашкатоваПодробнее читайте на https://oilru.com/news/530792/