Вы не авторизованы...
Вход на сайт
Сегодня 30 марта 2017 года, четверг , 05:36:11 мск
Общество друзей милосердия
Опечатка?Выделите текст мышью и нажмите Ctrl+Enter
 
Контакты Телефон редакции:
+7(495)640-9617

E-mail: nr@oilru.com
 
Сегодня сервер OilRu.com - это более 1264.54 Мб информации:

  • 533430 новостей
  • 5112 статей в 168 выпусках журнала НЕФТЬ РОССИИ
  • 1143 статей в 53 выпусках журнала OIL of RUSSIA
  • 1346 статей в 45 выпусках журнала СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Ресурсы
 

В роли доноров

 
Иван Рогожкин
Скрытый механизм перераспределения средств усугубляет положение энергетиков
20.12.2015

В ноябре в Москве, на территории «Экспоцентра», прошёл форум «Электроэнергетика России. Стратегии и приоритеты развития», где прозвучали, на наш взгляд, весьма интересные выступления.

«То, что происходит и будет происходить в ближайшие годы в электроэнергетике, ничего хорошего нам не несёт, – с таких слов начал своё выступление на нём генеральный директор «Газпром Энергохолдинга» Денис Фёдоров. – А если оно не несёт ничего хорошего генераторам, то через некоторое время то же самое достанется и потребителям. Подобные “качели” мы все уже видели».

На полной скорости – в тупик

Не секрет, что плата за мощность тепловых электростанций и цены на электроэнергию в настоящее время снижаются, а стоимость природного газа (основного топлива для ТЭС) у «Газпрома» год от года растёт. Кроме того, в отрасли существует проблема огромных долгов, к тому же в последнее время в среднем на 15–20% подорожал ремонт оборудования. Как отметил Денис Фёдоров, генерирующим компаниям приходится урезать свои ремонтные и инвестиционные программы.

«Мы сегодня находимся в ситуации, когда энергетики уже ужались настолько, что дальше искать какие-то меры по оптимизации очень сложно», – говорит Денис Фёдоров. По его мнению, если не будут приняты правильные решения со стороны регуляторов, в ближайшие пару лет убыток от работы на рынке на сутки вперёд может составить от 3 до 5 млрд руб., а вся операционная деятельность компаний будет осуществляться в основном за счёт доходов от объектов, построенных по ДПМ. Экономика отрасли будет разрушена, её развитие выйдет из-под контроля, в результате чего цены на электроэнергию и тепло в течение следующих 4–5 лет могут резко подскочить.

Неплатежи остаются для энергетиков серьёзной проблемой. Особенно остро она стоит в малых и средних городах. Для борьбы с неплатежами недавно был принят закон, который резко увеличивает штрафные санкции, но, по мнению Д. Фёдорова, пока не будет проработана система отключения потребителей, ситуация кардинально не изменится.

Якобы конкуренция

В конце октября завершился конкурентный отбор мощности (КОМ) электростанций на 2016 г., на котором генерирующими компаниями были поданы заявки по 363 энергоблокам, работающим в первой и второй ценовых зонах оптового рынка электроэнергии. Суммарный объём мощности, предложенный на КОМ на декабрь 2016 г., в совокупности с объёмом мощности, подлежащей покупке на оптовом рынке вне зависимости от результатов отбора (объекты ДПМ, вынужденные генераторы и т. д.), составил 196893 МВт.

«Те компании, которые хотели пройти в конкурентном отборе мощности, прошли, – отметила заместитель генерального директора по маркетингу и сбыту «Интер РАО – Управление электрогенерацией» Александра Панина. – В первой ценовой зоне ни одной компании, которая подала бы заявку на цену выше, чем наклонная кривая спроса, не было». Напомним, что цена КОМ для генератора определяется пересечением их заявок с кривой спроса. Все заявки оказались ниже цены, которая была смоделирована для первой ценовой зоны (112624 руб.). Абсолютное большинство генерирующих компаний подали на конкурсе ценопринимающие заявки, предпочтя гарантированное прохождение риску непрохождения.

«Конкуренция возможна только там, где ценовые стратегии влияют на цену. Если они не влияют, а цена определяется углом наклона кривой спроса, который изначально задан постановлением Правительства, я осмелюсь утверждать, что цена КОМ не свободная, а регулируемая», – заявила Александра Панина.

Во второй ценовой зоне лишь один генератор не прошёл конкурентный отбор мощности: его заявка оказалась выше наклонной кривой спроса. Но одна заявка среди сотен погоды не делает. Таким образом, по форме конкурентный отбор мощности проведён строго по правилам, а по сути – провален, потому что никакой конкуренции не было и в помине. Получается, генерирующие компании в конкуренцию не верят. Почему?

Антирыночный подход

Немного отвлекаясь от темы, отметим, что во время кризиса 2008–2009 гг. в Соединённых Штатах бизнес-обозреватели жёстко критиковали правительство за спасение обанкротившихся компаний, отмечая, что в этой стране прибыли приватизируются, а убытки – наоборот, национализируются. У нас в России дело обстоит иначе. Как только где-то в экономике возникает прибыльный сектор, регуляторы тут же «обрезают» его доходы, вводя дополнительные налоги или иным образом изымая деньги.

В природе всё происходит циклами. Если вам доводилось наблюдать за тем, как растёт ребёнок или, ещё лучше, щенок, вы знаете, что это происходит неравномерно. У щенка вырастают то лапы, то уши, то хвост. А ребёнок сначала становится пухлым, а потом – резко вытягивается в длину, заметно худея. Это в порядке вещей.

В рыночной экономике, не отягощённой излишним регулированием, наблюдается нечто аналогичное. Положим, в какой-то момент владельцы автозаправочных станций начали получать высокую прибыль. На полученные деньги они, во-первых, модернизируют имеющиеся станции, во-вторых, строят новые. Конкуренция усиливается, возникает избыток предложения услуг по заправке автомобилей, в результате качество услуг повышается, а норма прибыли падает. Получается, что рынок отрегулировал сам себя, но самое главное, что везде у дорог стоят новенькие, сверкающие краской и огнями АЗС, которые теперь прослужат много лет без больших затрат на переоснащение и ремонты.

А если государство заметило, что торговля бензином стала чрезмерно прибыльной, и «срезало» эту прибыль, что мы получим? Предприниматели не смогут заработать денег на модернизацию АЗС и расширение своего бизнеса, в результате останутся прозябать. А автовладельцы так и не увидят хорошего сервиса и качественного бензина.

Председатель Совета НП «Независимые отечественные нефтетрейдеры» Павел Баженов отмечает, что государственные регуляторы в нашей стране поставили малые независимые АЗС (не входящие в структуры вертикально интегрированных нефтяных компаний, таких как «ЛУКОЙЛ» и «Газпром нефть») в невыносимые условия. Доходность малых независимых АЗС, с учётом основных расходов, позволяет им лишь балансировать на грани убыточности, но никак не даёт заработать (подробности см. здесь). «Именно регуляторы своей политикой вынуждают работников независимых АЗС бодяжить, обманывать клиентов, пренебрегать нормами безопасности и так далее… Поверьте мне, на заправках трудятся обычные люди, которые хотели бы честно жить и нормально работать, развивать бизнес, но им это не позволяют», – говорит Павел Баженов. Получается, что по факту государство не верит ни в конкуренцию, ни в достоинство и честность своих граждан.

Возвращаясь к электро- и теплоэнергетике, отметим, что и здесь наблюдается такой же синдром, только на другом уровне. Постоянно повышая цену природного газа от «Газпрома» и не позволяя энергетикам адекватно поднимать цены на их продукцию – электроэнергию и тепло, регуляторы сами готовят развал отрасли, о котором справедливо предупредил глава «Газпром Энергохолдинга» Денис Фёдоров. Но есть и другие проблемы.

Зачем нужен ОРЭМ

«Предусматривается достаточно серьёзное повышение роли атомной энергетики, возобновляемых источников энергии, – объяснил на том же форуме 12 ноября первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Сергей Есяков. – Решит ли это проблемы ТЭЦ, проблемы розничной генерации? Думаю, что нет… Один из основных источников бед у наших энергетиков – это сильное вмешательство государства в работу отрасли, которое проявляется в нормативных актах».


Сергей Есяков объяснил, что государство, с одной стороны, с помощью законов вынуждает генераторов поджиматься и повышать свою эффективность, что абсолютно правильно. Но, с другой стороны, за последние два года приняты известные решения по ВИЭ, Крыму и Калининграду, продлено действие прежних решений по Северному Кавказу. «Всё это оплачивается таким образом, что затраты на госпрограммы входят в цену электроэнергии на оптовом рынке, в результате (поскольку розничные тарифы ограничены. – Прим. ред.) генерирующие компании не могут получить нужную им доходность. В настоящее время в Госдуме рассматривается государственная программа по развитию Дальнего Востока, которая будет финансироваться через тот же механизм. Если мы её примем, нанесём ещё один удар по генерирующим компаниям, которые находятся на остальной территории России. Сегодня решаются вопросы по атомной энергетике. Если у неё останутся прежние льготы и надбавки, ситуация для теплоэнергетики ещё более усугубится…» – рассказал Сергей Есяков.

Таким образом, парламентарий подтвердил, что государство использует механизмы ОРЭМ не для поддержания здорового конкурентного поля, как предполагали идеологи реформы электроэнергетики, а для извлечения средств из субъектов отрасли (которая скоро дойдёт до банкротства или производственного коллапса). Это и неразумно, и недальновидно. Прежде чем использовать компании теплоэнергетики в роли доноров, неплохо бы удостовериться, что они здоровы и сильны.

Эта статья изначально была опубликована в газете «Энерговектор» здесь.



0

 

 
Рейтинг@Mail.ru   


© 1998 — 2017, «Нефтяное обозрение (oilru.com)».
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № 77-6928
Зарегистрирован Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций 23 апреля 2003 г.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-51544
Перерегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 2 ноября 2012 г.
Все вопросы по функционированию сайта вы можете задать вебмастеру
При цитировании или ином использовании любых материалов ссылка на портал «Нефть России» (http://www.oilru.com/) обязательна.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются на портале oilru.com, может не совпадать с мнением редакции.
Время генерации страницы: 0 сек.

В роли доноров

Иван Рогожкин
Скрытый механизм перераспределения средств усугубляет положение энергетиков
20.12.2015

В ноябре в Москве, на территории «Экспоцентра», прошёл форум «Электроэнергетика России. Стратегии и приоритеты развития», где прозвучали, на наш взгляд, весьма интересные выступления.

«То, что происходит и будет происходить в ближайшие годы в электроэнергетике, ничего хорошего нам не несёт, – с таких слов начал своё выступление на нём генеральный директор «Газпром Энергохолдинга» Денис Фёдоров. – А если оно не несёт ничего хорошего генераторам, то через некоторое время то же самое достанется и потребителям. Подобные “качели” мы все уже видели».

На полной скорости – в тупик

Не секрет, что плата за мощность тепловых электростанций и цены на электроэнергию в настоящее время снижаются, а стоимость природного газа (основного топлива для ТЭС) у «Газпрома» год от года растёт. Кроме того, в отрасли существует проблема огромных долгов, к тому же в последнее время в среднем на 15–20% подорожал ремонт оборудования. Как отметил Денис Фёдоров, генерирующим компаниям приходится урезать свои ремонтные и инвестиционные программы.

«Мы сегодня находимся в ситуации, когда энергетики уже ужались настолько, что дальше искать какие-то меры по оптимизации очень сложно», – говорит Денис Фёдоров. По его мнению, если не будут приняты правильные решения со стороны регуляторов, в ближайшие пару лет убыток от работы на рынке на сутки вперёд может составить от 3 до 5 млрд руб., а вся операционная деятельность компаний будет осуществляться в основном за счёт доходов от объектов, построенных по ДПМ. Экономика отрасли будет разрушена, её развитие выйдет из-под контроля, в результате чего цены на электроэнергию и тепло в течение следующих 4–5 лет могут резко подскочить.

Неплатежи остаются для энергетиков серьёзной проблемой. Особенно остро она стоит в малых и средних городах. Для борьбы с неплатежами недавно был принят закон, который резко увеличивает штрафные санкции, но, по мнению Д. Фёдорова, пока не будет проработана система отключения потребителей, ситуация кардинально не изменится.

Якобы конкуренция

В конце октября завершился конкурентный отбор мощности (КОМ) электростанций на 2016 г., на котором генерирующими компаниями были поданы заявки по 363 энергоблокам, работающим в первой и второй ценовых зонах оптового рынка электроэнергии. Суммарный объём мощности, предложенный на КОМ на декабрь 2016 г., в совокупности с объёмом мощности, подлежащей покупке на оптовом рынке вне зависимости от результатов отбора (объекты ДПМ, вынужденные генераторы и т. д.), составил 196893 МВт.

«Те компании, которые хотели пройти в конкурентном отборе мощности, прошли, – отметила заместитель генерального директора по маркетингу и сбыту «Интер РАО – Управление электрогенерацией» Александра Панина. – В первой ценовой зоне ни одной компании, которая подала бы заявку на цену выше, чем наклонная кривая спроса, не было». Напомним, что цена КОМ для генератора определяется пересечением их заявок с кривой спроса. Все заявки оказались ниже цены, которая была смоделирована для первой ценовой зоны (112624 руб.). Абсолютное большинство генерирующих компаний подали на конкурсе ценопринимающие заявки, предпочтя гарантированное прохождение риску непрохождения.

«Конкуренция возможна только там, где ценовые стратегии влияют на цену. Если они не влияют, а цена определяется углом наклона кривой спроса, который изначально задан постановлением Правительства, я осмелюсь утверждать, что цена КОМ не свободная, а регулируемая», – заявила Александра Панина.

Во второй ценовой зоне лишь один генератор не прошёл конкурентный отбор мощности: его заявка оказалась выше наклонной кривой спроса. Но одна заявка среди сотен погоды не делает. Таким образом, по форме конкурентный отбор мощности проведён строго по правилам, а по сути – провален, потому что никакой конкуренции не было и в помине. Получается, генерирующие компании в конкуренцию не верят. Почему?

Антирыночный подход

Немного отвлекаясь от темы, отметим, что во время кризиса 2008–2009 гг. в Соединённых Штатах бизнес-обозреватели жёстко критиковали правительство за спасение обанкротившихся компаний, отмечая, что в этой стране прибыли приватизируются, а убытки – наоборот, национализируются. У нас в России дело обстоит иначе. Как только где-то в экономике возникает прибыльный сектор, регуляторы тут же «обрезают» его доходы, вводя дополнительные налоги или иным образом изымая деньги.

В природе всё происходит циклами. Если вам доводилось наблюдать за тем, как растёт ребёнок или, ещё лучше, щенок, вы знаете, что это происходит неравномерно. У щенка вырастают то лапы, то уши, то хвост. А ребёнок сначала становится пухлым, а потом – резко вытягивается в длину, заметно худея. Это в порядке вещей.

В рыночной экономике, не отягощённой излишним регулированием, наблюдается нечто аналогичное. Положим, в какой-то момент владельцы автозаправочных станций начали получать высокую прибыль. На полученные деньги они, во-первых, модернизируют имеющиеся станции, во-вторых, строят новые. Конкуренция усиливается, возникает избыток предложения услуг по заправке автомобилей, в результате качество услуг повышается, а норма прибыли падает. Получается, что рынок отрегулировал сам себя, но самое главное, что везде у дорог стоят новенькие, сверкающие краской и огнями АЗС, которые теперь прослужат много лет без больших затрат на переоснащение и ремонты.

А если государство заметило, что торговля бензином стала чрезмерно прибыльной, и «срезало» эту прибыль, что мы получим? Предприниматели не смогут заработать денег на модернизацию АЗС и расширение своего бизнеса, в результате останутся прозябать. А автовладельцы так и не увидят хорошего сервиса и качественного бензина.

Председатель Совета НП «Независимые отечественные нефтетрейдеры» Павел Баженов отмечает, что государственные регуляторы в нашей стране поставили малые независимые АЗС (не входящие в структуры вертикально интегрированных нефтяных компаний, таких как «ЛУКОЙЛ» и «Газпром нефть») в невыносимые условия. Доходность малых независимых АЗС, с учётом основных расходов, позволяет им лишь балансировать на грани убыточности, но никак не даёт заработать (подробности см. здесь). «Именно регуляторы своей политикой вынуждают работников независимых АЗС бодяжить, обманывать клиентов, пренебрегать нормами безопасности и так далее… Поверьте мне, на заправках трудятся обычные люди, которые хотели бы честно жить и нормально работать, развивать бизнес, но им это не позволяют», – говорит Павел Баженов. Получается, что по факту государство не верит ни в конкуренцию, ни в достоинство и честность своих граждан.

Возвращаясь к электро- и теплоэнергетике, отметим, что и здесь наблюдается такой же синдром, только на другом уровне. Постоянно повышая цену природного газа от «Газпрома» и не позволяя энергетикам адекватно поднимать цены на их продукцию – электроэнергию и тепло, регуляторы сами готовят развал отрасли, о котором справедливо предупредил глава «Газпром Энергохолдинга» Денис Фёдоров. Но есть и другие проблемы.

Зачем нужен ОРЭМ

«Предусматривается достаточно серьёзное повышение роли атомной энергетики, возобновляемых источников энергии, – объяснил на том же форуме 12 ноября первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Сергей Есяков. – Решит ли это проблемы ТЭЦ, проблемы розничной генерации? Думаю, что нет… Один из основных источников бед у наших энергетиков – это сильное вмешательство государства в работу отрасли, которое проявляется в нормативных актах».


Сергей Есяков объяснил, что государство, с одной стороны, с помощью законов вынуждает генераторов поджиматься и повышать свою эффективность, что абсолютно правильно. Но, с другой стороны, за последние два года приняты известные решения по ВИЭ, Крыму и Калининграду, продлено действие прежних решений по Северному Кавказу. «Всё это оплачивается таким образом, что затраты на госпрограммы входят в цену электроэнергии на оптовом рынке, в результате (поскольку розничные тарифы ограничены. – Прим. ред.) генерирующие компании не могут получить нужную им доходность. В настоящее время в Госдуме рассматривается государственная программа по развитию Дальнего Востока, которая будет финансироваться через тот же механизм. Если мы её примем, нанесём ещё один удар по генерирующим компаниям, которые находятся на остальной территории России. Сегодня решаются вопросы по атомной энергетике. Если у неё останутся прежние льготы и надбавки, ситуация для теплоэнергетики ещё более усугубится…» – рассказал Сергей Есяков.

Таким образом, парламентарий подтвердил, что государство использует механизмы ОРЭМ не для поддержания здорового конкурентного поля, как предполагали идеологи реформы электроэнергетики, а для извлечения средств из субъектов отрасли (которая скоро дойдёт до банкротства или производственного коллапса). Это и неразумно, и недальновидно. Прежде чем использовать компании теплоэнергетики в роли доноров, неплохо бы удостовериться, что они здоровы и сильны.

Эта статья изначально была опубликована в газете «Энерговектор» здесь.



© 1998 — 2017, «Нефтяное обозрение (oilru.com)».
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № 77-6928
Зарегистрирован Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций 23 апреля 2003 г.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-33815
Перерегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций 24 октября 2008 г.
При цитировании или ином использовании любых материалов ссылка на портал «Нефть России» (http://www.oilru.com/) обязательна.
Добро пожаловать на информационно-аналитический портал "Нефть России".
 
Для того, чтобы воспользоваться услугами портала, необходимо авторизоваться или пройти несложную процедуру регистрации. Если вы забыли свой пароль - создайте новый.
 
АВТОРИЗАЦИЯ
 
Введите Ваш логин:

 
Введите Ваш пароль: