25.05.04.   Вчера аудитор Счетной палаты (СП) Сергей Рябухин заявил, что материалы проверки Чукотского автономного округа (ЧАО) будут переданы в Генеральную прокуратуру РФ. Днем ранее руководитель СП России Сергей Степашин предложил фактическому владельцу «Сибнефти» Роману Абрамовичу уйти с поста губернатора Чукотки. Об этом г-н Степашин заявил на выходных в интервью радиостанции «Эхо Москвы».

Напомним, что по итогам проверки ЧАО СП признала регион банкротом. Администрацию Чукотки обвинили в нецелевом использовании средств федерального бюджета. В течение ближайших 10 дней Счетная палата передаст дело в Генеральную прокуратуру РФ. Эксперты не исключают, что параллельно с «чукотским делом» может быть начато расследование по обвинению Абрамовича в неуплате налогов, аналогичное делу бывшего владельца «ЮКОСа» Михаила Ходорковского. Стартовавшая против олигарха кампания проводится в русле государственной политики по «наведению порядка» в российской нефтяной отрасли. Однако не исключено, что у «дела Абрамовича» есть и вполне конкретная цель – Романа Аркадьевича подталкивают к тому, чтобы он продал «Сибнефть» по бросовой цене нефтегазовым компаниям, которые, по общепринятой версии, связывают с так называемой «питерской» группой.

Результаты проверки Счетной палатой исполнения бюджета ЧАО за 2003 год и январь – февраль 2004 г. были обнародованы 21 мая. В ходе проверки СП выявила финансовые нарушения на 1,5 млрд руб. В том числе объем нецелевого использования средств составил 547 млн руб., незаконного – 748 млн. Оставшаяся часть была списана на прочие нарушения.

Нецелевое использование средств федерального бюджета, согласно отчету СП, составило 104,5 млн руб. В этой связи Счетная палата рекомендовала Минфину РФ сократить помощь округу из федерального бюджета в текущем году на 104,2 млн руб. «После Чечни Чукотка является регионом, где выявлен самый большой объем финансовых нарушений», – заявил вчера журналистам аудитор СП Сергей Рябухин.

По его данным, объем собственных доходов Чукотского автономного округа составляет 3,9 млрд руб., объем финансовой помощи федерального бюджета – 3 млрд руб., а государственный долг Чукотки на сегодняшний день составляет 9,3 млрд руб. «То есть долги Чукотки превышают собственные доходы в 2,5 раза», – отметил г-н Рябухин. По его словам, автономный округ фактически является банкротом.

Главный российский аудитор Сергей Степашин назвал Абрамовича «хорошим парнем», у которого есть «хорошее хобби – футбол», и предложил олигарху уйти с поста губернатора Чукотского автономного округа. «Опираясь на результаты проверки, могу сказать, что Абрамович очень подводит президента России», – заявил г-н Степашин.

В свою очередь, правительство ЧАО опровергло заявление г-на Рябухина о банкротстве округа. «На сегодняшний день в отношении Чукотки нельзя использовать термин «регион-банкрот», который в силу закона неприменим к субъекту Федерации. В подобной ситуации, согласно бюджетному законодательству, речь может идти только о передаче исполнения бюджета субъекта РФ под контроль Минфина РФ при условии, что субъект Федерации не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств. Чукотка имеет все возможности для расчетов по госдолгу, который был образован прежним руководством ЧАО. Это подтверждается тем фактом, что правительству ЧАО удалось реструктуризировать долги перед Минфином и Росрезервом, возвратить кредиты ряду коммерческих банков и рассчитаться за долги по северному завозу», – заявил журналистам представитель правительства ЧАО. По словам первого заместителя губернатора Чукотки Андрея Городилова, «если в 2000 году госдолг округа превышал бюджетные доходы округа в 14 раз, то к настоящему моменту долговые обязательства превышают бюджетные поступления всего в 2,3 раза». При этом, по его словам, аудитор Сергей Рябухин лично осуществлял в 2001 году проверку состояния госдолга Чукотского автономного округа за 2000 год, однако тогда никаких заявлений о банкротстве округа не прозвучало».

Тем не менее, Счетная палата передает материалы проверки в Генеральную прокуратуру. «В течение 10 дней материалы будут переданы в Генпрокуратуру. Отсчет начался с минувшей пятницы», – заявил вчера г-н Рябухин. Между тем наблюдатели не исключают, что в ближайшее время против губернатора могут быть выдвинуты новые обвинения, связанные с деятельностью подконтрольной ему компании «Сибнефть». «Ситуация может пойти по аналогии с делом Ходорковского. Известно, что «Сибнефть», как и «ЮКОС», использовала аналогичные схемы по оптимизации налогообложения», – сказал RBC daily эксперт ИГ «Антанта-Капитал» Александр Блохин. Кроме того, по словам собеседника RBC daily в одной из российских инвестиционных компаний «"Сибнефть" использует те же «варварские» технологии интенсификации добычи нефти, что и "ЮКОС"».

По мнению наблюдателей, стартовавшая против Абрамовича кампания проводится в русле сформировавшейся государственной политики по «наведению порядка» в сырьевой отрасли. «Начавшийся нажим на губернатора Чукотки проходит в рамках общего наступления на олигархов. Однако власти пока боятся трогать главную олигархическую группировку «Альфа-Ренова», у которой огромные лоббистские возможности, и решили заняться более «слабым» Абрамовичем. Я не исключаю даже, что кампанию против него инициировали альфовские конкуренты, контролирующие свои нефтяные активы. «Роснефть», их общий с «Сибнефтью» актив, пока не поделен. Возможно, они хотят урвать кусок пожирнее», – высказал предположение один из собеседников RBC daily. Собеседник RBC daily также не исключает, что нынешняя кампания против олигарха призвана подтолкнуть его к продаже своей компании «по сниженной цене» нефтегазовым кампаниям, близким к так называемой «питерской» группе. Речь идет о «Роснефти», «Газпроме», «Сургутнефтегазе», «ЛУКОЙЛе» или же их консорциуму. Собеседник RBC daily не исключил, что «Сибнефть» может быть продана и одной из этих компаний в консорциуме с TotalFinaElf, уже заявлявшей о своих интересах к компании Абрамовича.

Между тем собеседники RBC daily сомневаются, что «наезд» на Абрамовича будет доведен «до своего логического конца». «Абрамович хорошо чувствует тенденции, и ему всегда удавалось договориться с государством. Начатые им в прошлом году масштабная распродажа активов и вывод средств за рубеж не могли быть не согласованы с государством. Еще более любопытна ситуация вокруг «ЮКОСа», когда Абрамович внезапно нанес крайне тяжелый удар по бывшей компании Ходорковского, заявив о расторжении сделки о слиянии в единую суперкомпанию. Создавалось впечатление, что это были скоординированные действия», – говорит один из экспертов.

    распечатать
    добавить в «Избранное»