27.02.04.   Любое государство зарабатывает на импорте. Таможня пополняет бюджет. Заодно отпугивает иностранцев. Чтоб не лезли на внутренний рынок. В России - иначе. Импортом не ограничиваются. Берут пошлины еще и с экспорта.

Сбор необычный. Встречается крайне редко. Нас за него критикуют. Евросоюз, МВФ и все остальные. Отбиваемся. Главный аргумент: хотим хоть что-то откусить от сверхприбылей нефтяников. Почему именно так? А по-другому не умеем. И учиться не будем. Тем более что экспортные пошлины дают 8% доходов казны. Как раз из этих денег сложат стабилизационный фонд. Гордость бюджета-2004. Если от них откажемся, чем заменять?

Пошлину завели законом. Привязали к мировой цене на нефть. Чем выше - тем больше надо платить. И наоборот. Уровень определяет правительство. По неизменной формуле. Может менять каждые два месяца. С нефтепродуктами порядок тот же.

Механизм отстроили. Наладили технологию. Каждый занялся своим делом. Промышленники добывали, продавали и зарабатывали. А власти отнимали у них часть выручки. Не так уж много. По-божески. В районе 15%.

Поначалу правительство было довольно. Бизнес - нет. Кому ж охота платить? Перешел в контрнаступление. Пробил поправки к закону о таможенном тарифе. Суть: пошлина на нефтепродукты не должна быть больше 90% нефтяной. Норма действует с 2003 года. Выгодно? Безусловно. Нефтяники получили то, что хотели. На том и успокоились.

Прошло время. Роли поменялись. Правительство восстало. Решило избавиться от "правила 90%". Отвязаться. Рулить самостоятельно. Пошлинами на нефтепродукты. Какие захочет - такие и поставит. Закон уже принят. Вступил в силу.

Зачем все это затеяли? Официальная версия: чтобы регулировать товарные потоки. Мол, задерем пошлину - убавим доходность экспорта. Значит, будут больше продавать в России. Иначе вывезут все. До последней капли. Останемся без топлива. А тут весна скоро. Сев. Что заливать в трактор?

Вдобавок никто не смог найти концы от числа 90. Одни слухи. Якобы какой-то лоббист объявил: "Таково мое решение". Поработал с депутатами. И сделал законом России. То есть одолел целое государство...

У решения, конечно, есть практические резоны. Только, видимо, не те, о которых говорят вслух.

Сначала - о регулировании. Пока экспортная пошлина только деньги несет. В бюджет. И ничего не регулирует. Статистика показывает: гонят ГСМ за рубеж со страшной силой. Очень много при низкой пошлине. А при высокой - еще больше. Неудивительно. Мировая цена - магнит могучий. Дает сверхрентабельность. Она и тянет экспорт. Неудержимо. Так, что ему любая пошлина нипочем.

Сделать пошлину влиятельной - задача тяжелая. Не уверен, что вообще выполнимая. Разве что поднять ее до небес. Но это чревато. Ущербом для инвестиций. Подрывом позиций на мировом рынке. Опасный путь. Добавлю: в прошлом году тоже пахали. Сеяли. Убирали. И ничего. Справились. Горючего хватило. Хотя правительство держало пошлину на уровне 90%. Как и было положено по закону.

Другой момент. Государство знает много способов отъема денег. Сами названия бизнесу безразличны. Налог, тариф, сбор, пошлина - все едино. Но он уже привык: изымать будут по закону. Где прямо сказано: сколько заберут, как и когда. Так оно и было. Теперь появляется исключение - пошлины на нефтепродукты. Когда править бал будет не закон, а правительство. А его планы пока неизвестны...

Понимаю: 90% - норма непонятная. Неприятная. И, судя по всему, блатная. Надумали убрать? На здоровье. Но пусть тогда заменят другой. Или придумают какое-то правило. Стабильный порядок. Чтобы сохранить предсказуемость.

Мы знаем: если власти обретают свободу рук, то лишь для того, чтобы ими что-то взять. Так будет и с нефтянкой. Дело, похоже, не в регулировании рынка. Просто хотят получить побольше. Сколько? Сами и решат. Без тягомотины с депутатами. Давления лоббистов. Надоело, видимо.

Отмена 90% - шаг ответственный. Для чиновников-регулировщиков. Поскольку без нефти в экспортной трубе нам всем будет труба. Надо бы поаккуратнее. Соблюдая чувство меры. Не подрубая финансы нефтяного сектора. Напортачат - крайних искать не надо. Пусть посмотрят в зеркало.

Финансовые Известия

    распечатать
    добавить в «Избранное»